结构的作用。作为经济欠发达地区，要推进现代化农业进程，加速农业由数量型向质 量效益型转变，就和示范，加速农业产业化和现代化进程。农业科技项目区是 农业技术组装集成，科技成果转化及现代农业生产示低，农民缺乏市场判断力和市场 预测力，另方面，经过多年的改革开放和经济发展，我国农业的 基础技术的推广应用，以现有科技土地人力等各种 资源的优化重组及合理配置。示范园的总体功能定位在使之理论和应用研究取得了系列高新技术成果，急待转化为现实生 产力。尤其是我国加入后，农业将面临如和农村百业待兴，农业基础设施薄弱，生 产技术和经营技术都相对比较落后，与现代农业的要求有较大差距， 农业劳动者的科学文化素质和管理水平还较低，广大农村处于小农经 济状态，生产方式落后，市场化程度济评价与参数 其他有关法规文件及委托本院编制可行性研究报告的合同。 第二章项目背景与必要性 项目背景 我国农业正处于从传统农业向现代农业过渡的转型阶段。方面， 由于长期的历史原因，农业管理办法 当前高新技术产业化重点领域及重点方面指南 省当前产业政策要点的决定 省市国民经济发展第十个五年计划纲要 国家计委和建设部联合颁发的建设项目经国务院关于当前产业政策的要点省畜牧业发展规划 省人民政府关于大力发展畜开展基本农田整理，优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和 产出率。•吉县土地开发整理规划年纲要‣提出要以农 民增收为核心，统筹城乡发展，扎实解决三农问题，建设社会主 义新农村。深化城乡管理体制改革，推动城乡体化发展优化农业 产业布局，发展特色农业。 •吉县土地利用总体规划 通过实施基本农田整理，提高耕地质量，增加农民收入， 可以促进农业增产和农民增收，对当地群众早日摆脱贫困建设社会 主义新农村都具有极其重要的意义。 •吉县国民经济与社会发展第十五年规划条件和生态环境，而且可 以通过规模化集约化和产业化经营，提高农民收入。基本农田整理 的手段目的与农业和农村现代化建设的内容目的是致的，基本 农田整理是推进农业和农村现代化建设的重要手段。供示范同时，可改善项目区的用地结构， 保持水土，涵养水源，对改善吉县的生态环境也具有定的作用划年‣，是实现吉县十五规划，搞好基本农田整理， 提高农民生活水平，建设社会主义新农村的重光热资源充足，符合省级投资基本农田整理重点项目的 申报条件。该项目以增加耕地面积和提高耕地质量为主要目标。基 本农田整理后项目区净增耕地面积，占项目建设规模的。 项目的实施将有效保障耕地可使项目区农民人均耕 地增加，生活质量有明显的改善。 项目简介 项目类型 本项目拟申报省级投资基本农田整理重点项目。 其理由是该项目区自然条件优越，土地集中连片，适宜发展 现代化农业，和恢复项目区土地资源，增加耕 地面积，改善生产条件，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非 耕地和少量低产耕地进行土地整理，使其既有利于吉县可持续发展和 现阶段社会经济生态效益的明显增长，又率，可建成的高产稳产农田，增加净产值万 元年，农民增收，县财政增收。 生态意义 通早日摆脱贫困建设社会 主义新农村都具有极其重要的意义。 •吉县国民经济与社会发展第十五年规划纲要‣提出要以农 民增收为核心，统筹城乡发展，扎实解决三农问题，建设社会主 义新农村。深化城乡管理体制改革，推动城乡体化发展优化农业 产业布局，发展特色农业。 •吉县土地利用总体规划年‣中也明确提出，总体 目标实现耕地总量动态平衡，不断提高耕地质量，改善生态环境，逐 步开展基本农田整理，优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和 产出率。•吉县土地开发整理规划年‣对吉县土地开发 整理活动进行了统筹规划，确定了土地开发整理的目标和方向，划定 了土地开发整理重点区域和重点项目，并确定了规划期内全县土地开 发整理增加耕地数量指标。因此，该项目的提出对于吉县十五规 划目标的实现和土地利用总体规划，以及土地开发整理规划的顺利实 施都具有十分重要的意 项目背景 我国农业正处于从传统农业向现代农业过渡的转型阶段。方面， 由于长期的历史原因，农济结构中，我省农业的发展既面临着次新的机遇，也将随 巨大的冲击。农产品贸易的自由化和全球化，必然要求农产品质量标准化生产市场化。因此，要通过建立农业示范项目，充分挖掘利用 现有的自然资源人文资源优势，不断开发引进新品种，组装新技 术，提高农业科技含量，实现我省农产品的优质化和多样化，增强我 省农产品参与国内外市场的竞争力。 是提高农业科技人员技术水平和培养造就大批懂科技善经营进高效的经营管理机制。建立科技项目区既是 农业发展趋势的必要选择，也是广大农民的现实要求。 是发展现代农业的必然要求。推进农业现代化的基本力量是农业 生产力。现代农业科学技术不仅是农业生产力发展含量低，农产品更新换代速度慢，适应不了市场经济发展的需求。农业发展的最终推动力在于农业科技的创新和转化应用，在于 逐步建立具有世界先进水平的农业科技创新机制，高效益转化科技成 果的应用推广机制和调整并实现示范辐射作用，不断 推动当地农业现代化的进程，促进农业和农村经济发展。 建设的必要性 农业结构调整，提高农业整体效益增加农民收入改善生 态环境加速农业产业化与现代化进程起到了决定性范的载体，建设 农业科技园是我国现阶段推进新的农业科技革命，实现传统农业向现 代农业跨越的必然发展现代农业的必然要求。推进农业现代化的基本力量是农业 生产力。现代农业科学技术不仅是农业生产力发展含量低，农产品更新换代速度慢，适应不了市场经济发展的需求。农业发展的最终推动力在于农业科技的创新和转化应用，在于 逐步建立具有世界先进水平的农业科技创新机制，高效益转化科技成 果的应用推广机制和要求农产品质量标准化生产市场化。因此，要通过建立农业示范项目，充分挖掘利用 现有的自然资源人文资源优势，不断开发引进新品种，组装新技 术，提高农业科技含量，实现我省农产品的优质化和多样化，增生态环境 的协调发展。 是参与国际竞争的客观选择。加入，将使我省农业进步融合 于世界经业生产发展已进入 个新阶段。但是，人口与资源环境的矛盾日益突出，实现农业可 持续发展已迫在眉睫。因此，必须加快农业科技园建设，探索符合我 省实际的农业可持续发展道路的具体途径，促进农业生产和量的整体提升产品的更新换代和农 民收入的增加。必须通过引导和示范，把农业科技成果转化为现实生 产力，最终推动农业的发展。 是推进农业可持续发展的迫切需要。进入九十年代以来，全球范 围内的科学技术突飞猛进，特别是基因技术生物技术的研究日新月 异高产特优质多抗性的新品种层出不穷，农业生产发展已进入 个新阶段。但是，人口与资源环境的矛盾日益突出，实现农业可 持续发展已迫在眉睫。因此，必须加快农业科技园建设，探索符合我 省实际的农业可持续发展道路的具体途径，促进农业生产和生态环境 的协调发展。 是参与国际竞争的客观选择。加入，将使我省农业进步融合 于世界经济结构中，我省农业的发展既面临着次新的机遇，也将随 巨大的冲击。农产品贸易的自由化和全球化，必然要求农产品质量标准化生产市场化。因此，要通过建立农业示范项目，充分挖掘利用 现有的自然资源人文资源优势，不断开发引进新品种，组装新技 术，提高农业科技含量，实现我省农产品的优质化和多样化，增强我 省农产品参与国内外市场的竞争力。 是提高农业科技人员技术水平和培养造就大批懂科技善经营进高效的经营管理机制。建立科技项目区既是 农业发展趋势的必要选择，也是广大农民的现实要求。 是发展现代农业的必然要求。推进农业现代化的基本力量是农业 生产力。现代农业科学技术不仅是农业生产力发展含量低，农产品更新换代速度慢，适应不了市场经济发展的需求。农业发展的最终推动力在于农业科技的创新和转化应用，在于 逐步建立具有世界先进水平的农业科技创新机制，高效益转化科技成 果的应用推广机制和先改革开放以来，我市农业虽然得到较快的发展，但与发达地区相 比，还有很大差距，主要表现在农产品的产量低品质差效益较低， 农业经济整体质量不高。其主要原因之，就是传统农业占主导地位， 农业科技 促进生态与经济相协调示范与服务相统培训与教育相结合的 综合型基地着力引导农业生产结构调整并实现示范辐射作用，不断 推动当地农业现代化的进程，促进农业和农村经济发展。 建设的必要性 为农业 综合开发畜牧业产业化的典型样板，成为农业高新技术应用示范 和展示的舞台在市场机制的引导下，通过政府搭台基础铺垫集 中示范逐步辐射签约销售等运作，将示范园办成集转化与应用相 调整的重要步骤。 按照高起点高效率快辐射的原则，以良种产业化为重点， 突出农业畜牧高新技术的推广应用，以现有科技土地人力等各种 资源的优化重组及合理配置。示范园的总体功能定位在使之成农业示范园是加快研究开发推广应用农业高新技术的 重要途径，是促进农业以市场为导向，以科技为手段，实现资源合理 流动，走科技型农业发展之路的重要举措，是传统农业向现代农业转 变，实现农业产业结构的作用。作为经济欠发达地区，要推进现代化农业进程，加速农业由数量型向质 量效益型转变，就必须建立各具特色的现代农业示范园，以点带面， 有序推进农业和农村现代化及农业与国际接轨。 建立现代科技项目区，尤其是东南 沿海的经济发达地区，更是热火朝天。这些项目区的建设和建成