乡镇土地综合整治项目城乡建设用地增减挂钩项目投资申请报告.doc在线文档共36页

节约集约用地。

挂钩项目区建新地块中建设用地的集约利用 水平应高于现有基本平衡，建新地块的 总面积不得大于拆旧地块的总面积，拆旧地块整理出的耕地不得小于 建新地块占利用总体规划大纲年。

第二章项目区概况 第节新宁县概况 新宁县地处湖南省用耕地面积。

保护农民利益。

挂钩项目区的设立和实施要尊重群众意愿， 切实维护集体和农民土地合法权筹安排合理布局挂钩项目区。

保护耕地。

建新地块应避让基本农田。

拆旧地块应优先整理 复垦为耕地，确保耕地质量，符合条件的要划为基本农田，并及时组 织耕种。

增减平衡。

建新拆旧地块面积要保持建设用地增减挂钩 工作的通知湘政办发号的文件精神，为科学合理地 实施挂钩项目，在项目实施过程中，应遵循以下原则 符合规划。

建新拆旧地块必须符合土地利用总体规划，因 地制宜统建设用地指标紧张的局面。

优化城乡用地结构，统筹城乡发展，结合土地用途管制分区， 对挂钩项目用地进行统筹安排。

第二节项目规划的原则与依据 规划原则 根据湖南省人民政府办公厅关于做好城乡，按照土地利用总体规划的 要求，对田水路村进行综合整治，改善农民居住环境和生产生 活条件的原则，除按有关规定处予罚款外， 由养殖场负责搞好环境治理。

在政府的带动下，各地养殖户都具有环中型水库及生活用水水库投入猪粪等污染物，禁止直接向水库投放未 经处理的猪粪。

四是开展排污整治。

对仍在禁养区建场的养殖企业，要限 期搬离，在限期内没有搬离的，将取缔养殖资格。

对符合养殖规划，但没 部门审批。

凡发现未经审批擅自建场的，将按照有关法律法规严 惩。

三是推行环保模式。

制定规范了沼气环保干湿分离三级沉淀生 物净化等四种畜禽污物处理模式。

对猪粪等排放物进行环保处理还田，禁 止向止在化工厂矿厂屠宰肉品加工厂，垃圾处理场等污染周 围建场养禽。

二是严格审批。

凡新建扩建和改建畜禽养殖场，必须向上 级部门提出书面申请，按照畜禽养殖场整体规划审核把关后，对符合条件 的报主管发展生产与治理污染相结合，大力推广生态养殖。

出 台了相关举措防治养殖污染。

是搞好规划。

合理划分头，仔猪头，商品猪 头，由于猪品种优良，抗病能力强，生产快，肉质好，近几年来， 销售直呈稳定增长物流良性循环的猪沼果菜 渔模式的生态养殖场。

由于治理了猪粪污水，净化了环境，同时变废为 宝，获得优质气体燃料和优质有机肥料，促进生态农业发展和农业增效 农民增收，有利发展循环经济 业部门和用户的高度评价。

资源优势 养殖场日排猪粪污水约吨，日产猪粪约吨，为项目建设提供可 靠和足够的原料资源。

项目完成后，养殖场将初步建成以种植业为基础， 养殖业为主体，沼气为纽带，促进能流六年环境保护实用技术示范工程。

已完成两百多项畜禽养殖污染治理 工程，遍布福建广东浙江湖北黑龙江等二十几个省市，深受广 大用户好评。

公司依靠专心专注专业的优质服务，获得环保部门农 术优秀产品证书海峡两岸职工创新成果铜奖福建省先 进环保实用技术推广使用证书两项干湿分离三级沉淀生 物净化等四种畜禽污物处理模式。

对猪粪等排放物进行环保处理还田，禁 止向中型水库及生活用水水库投入猪粪等污染物，禁止直接向水库投放未 经处理的猪粪。

四是开展排污整治。

对仍在禁养区建场的养殖企业，要限 期搬离，在限期内没有搬离的，将取缔养殖资格。

对符合养殖规划，但没 有增设排污处理设施的，严格按规定逐步建立排污处理设施。

对已造成 定污染的，按照谁排放谁负责的原则，除按有关规定处予罚款外， 由养殖场负责搞好环境治理。

在政府的带动下，各地养殖户都具有环保意识，认识到发展养殖必须 同步治理污染，对小区粪便和污水无害化处理设施建设有强烈的责任感和 积极性。

技术工艺先进 该污水治理工程项目拟采用保公司改进的台湾三段式红泥塑料畜禽 污水处理工艺，其核心技术是以国家农业部发布的农业行业标准 中沼气工程技术规范所推荐的目实施过程中，应遵循以下原则 符合规划。

建新拆旧地块必须符合土地利用总体规划，因 地制宜从土地权属关系上区分，包括崀山镇的 林业工作站和粮站属国有土地，其余均属集体土地。

拆旧区土地利用 现状统计表如下 表拆旧区土地利用现状统计表 分类类型个乡个村，全县总人口人， 其中非农业人口人，城镇化水平为。

全县国内生产 总值为万元，地方财政总收入万元，农民人均纯收入 元，是湖南省重点扶贫工作县。

第二节拆旧区概况 本方案所指项目区是由拆新宁，旅游资源丰富，旅游在国民经济中处于支柱地位。

新宁 地处广西桂林与湖南张家界两个重点旅游区域的轴线上，具有承接南 北两个旅游胜地的区位优势，旅游带动兴工强县的潜力巨大。

新宁县辖个镇境内有湘资沅三大水系河流 余条。

交通状况般，公路是县内的主要交通方式，全县乡村以上等 级的公路共条，通车里程千米，其中有国道 省道省道在境内总长共千米，打通了新宁与周边省市的 联系。

治区全州资源两县，西接城步苗族自治县山丘起 伏，东北谷口敞开，扶夷水自西南向东北斜穿全境，属典型的江南山 区地形。

水系发达，河道纵横相挂钩试点工作的意见国土资发号 国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办 存量建设用地。

管理到位。

挂钩工作由县组织负责项目的具体实施，各级责 任部门要加强领导和监管政总收入万元，农民人均纯收入 元，是湖南省重点扶贫工作县。

第二节拆旧区概况 本方案所指项目区是由拆新宁，旅游资源丰富，旅游在国民经济中处于支柱地位。

新宁 地处广西桂林与湖南张家界两个重点旅游区域的轴线上，具有承接南 北两个旅游胜地的区位优势，旅游带动兴工强县的潜力巨大。

新宁县辖个镇土地利用类型分有农村居民点独立工矿用地和特殊用地，面积分别为公顷 公顷公顷按区域分，位于崀山镇和金石镇，面积分别为 公顷公顷从土地权属关系上区分，包括崀山镇的 林业工作站和粮站属国有旧区片集体 拆旧区片集体 。

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工 拆旧区片国有 拆旧区片集体 拆旧区片 合计农村居民点 用地 独立工矿 用地 特殊用地 用地 崀山块 拆旧区片国有 集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆较平整， 土地肥沃，土层深厚，粮食产量较高交通便利，具有良好的经济发 展前景。

拆旧区金石块是两个砖厂连村砖厂与双喜砖厂，土层深 厚，灌溉条件良好，可复垦为耕地。

各区片的土地利用现状如下表。

表拆旧区土地利用现状表 单位公顷 拆旧区块名 土地权 属性质 土地利用类型用地 合计农村居民点 用地 独立工矿 用地 特殊用地 用地 崀山块 拆旧区片国有 集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 。

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工 拆旧区片国有 拆旧区片集体 拆旧区片集体 小计 金石块 拆旧区片集体 拆旧区片集体 小计 合计 拆旧区的土地总面积公顷，按土地利用类型分有农村居民点独立工矿用地和特殊用地，面积分别为公顷 公顷公顷按区域分，位于崀山镇和金石镇，面积分别为 公顷公顷从土地权属关系上区分，包括崀山镇的 林业工作站和粮站属国有土地，其余均属集体土地。

拆旧区土地利用 现状统计表如下 表拆旧区土地利用现状统计表 分类类型个乡个村，全县总人口人， 其中非农业人口人，城镇化水平为。

全县国内生产 总值为万元，地方财政总收入万元，农民人均纯收入 元，是湖南省重点扶贫工作县。

第二节拆旧区概况 本方案所指项目区是由拆新宁，旅游资源丰富，旅游在国民经济中处于支柱地位。

新宁 地处广西桂林与湖南张家界两个重点旅游区域的轴线上，具有承接南 北两个旅游胜地的区位优势，旅游带动兴工强县的潜力巨大。

新宁县辖个镇境内有湘资沅三大水系河流 余条。

交通状况般，公路是县内的主要交通方式，全县乡村以上等 级的公路共条，通车里程千米，其中有国道 省道省道在境内总长共千米，打通了新宁与周边省市的 联系。

治区全州资源两县，西接城步苗族自治县， 北连武冈市。

县域东南西南山高岭峻，中部地势低平，西北山丘起 伏，东北谷口敞开，扶夷水自西南向东北斜穿全境，属典型的江南山 区地形。

水系发达，河道纵横，南边陲，越城岭山脉西北部，雪峰山脉东南 部，衡邵盆地丘陵山脉西南部其地理位置为北纬 东经。

县境东邻邵阳县 东安县，南界广西壮族自搬迁实施办法新政 办发号 新宁县土地利用总体规划年 新宁县土地利用总体规划大纲年。

第二章项目区概况 第节新宁县概况 新宁县地处湖南省西法国土资源部 号文件 湖南省土地开发整理项目预算定额标准 邵阳市人民政府关于印发邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿 安置办法的通知 新宁县崀山风景名胜区村民房屋搬迁 法国土资发号 湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管 理暂行办法 关于加强农村宅基地管理的意见，国土资发号 土地开发整理项目预算编制暂行办例 基本农田保护条例 国土资源部关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减 少相挂钩试点工作的意见国土资发号 国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办 存量建设用地。

管理到位。

挂钩工作由县组织负责项目的具体实施，各级责