天然草原退牧还草建设项目投资申请报告.doc在线文档共36页

植株高度下降，草产量 由年代的公斤亩，下降到目前的公斤，草畜矛盾 日趋尖锐。

每个牛单位占有草原因素的影响，以及地下水 位下降，草原连年持续干旱，草原生态环境遭受严重的破坏，从 而导致近年来地亩产干草公斤以上，七十年代亩产降低到公斤左右， 到九十年代亩产降低到公斤左右，低产地块亩产仅公草原逆向演替加剧，优质牧草逐年减少，劣质牧草 大量滋生，井区附近草场地表裸露，碱斑连片，几乎丧失了生碱蒿等，植物种类繁多，九八 二年草场资源调查时，采集到的标准就达种，分属于科 属，其中优良植物种。

近年来，随着大庆市油田的开发建设，采油区的草原受油田 作业车辆碾压原油泄露污染等人为 杂类草，年生植被很少，植被复合体明显，禾本科植被有羊草野古草佛子茅牛鞭草星星草芦苇等豆科植 物有扁蓄豆五脉山厘豆广布野豌豆等杂草类有兔毛蒿蓬 子菜艾菊东北牡蒿籽蒿子基地建设， 拓宽就业渠道来拉动和辐射到贫困户，使之尽快脱贫。

第三节项目区草地植被现状 杜蒙县现有草原万亩，分布于个乡镇和个国营农 林牧渔场。

草原植被主要以中旱多年生根茎型禾草为主，并有 收入为元，有奶牛户万户，万口人平均年收入在 元以上，而无牛户万户，万口人平均年收入不足 元，对优质猪肉需求的增加，要求发展养猪业必须从 传统分散粗放型向优质生态型方向转变。

这些都迫切主产水稻玉米大豆为主。

饲料充足，劳动力资源丰富。

项目建设的必要性 本项目开发建设的必要性主要体现在以下几个方面 本项目建设可推进养猪业产业化进程 延寿县是黑龙江省农业县，哈尔滨市构，延寿县大力 发展畜牧养殖业，支持发展建立畜牧养殖基地。

促进农村经济发展。

本行业及关联产业发展现状 与本项目关联比较紧密的产业主要是种植业，饲料加工业和生 猪屠宰加工业。

从种植业看，延寿县地肥沃，农业以水稻玉米大 豆种植为主，饲料资源丰富，为养殖业创造了优越条件。

近年来亚 麻烤烟向日葵甜菜黑加仑等经济作物种植也逐渐加大。

林 业生产以三林为重点，进步调整农业产业结景及必要性 项目区社会经济状况 延寿县位于哈尔滨市东南部，区划面积平方公里，辖镇 乡。

总人业合作社经过二年的运作，已初具规模，带 动了项目区周边饲料种植业的发展和生猪养殖技术的提高，但由于 ，使得养殖效益不高。

通过 该项目的建设，可以改变这种状况，提高当地的养殖技术和经济效 益。

养猪业产生的大量有机肥是发展绿色农业生态农业的良好肥 料。

本项目的建设实现了资源的有效利用，促进了农业销售和转化成为迫切需要解决的问题之， 而发展生猪生产过腹增值是粮食转化最有效最可行的途径。

该项 目的建设为当地粮食销售做出了积极贡献。

哈尔滨市郊养猪业发展 迅速，但由于养殖规模小，技术含量低用量，使农业生产实现 良性循环，保护生态环境。

产生沼气可供圈舍取暖和办公室使用。

是建设和谐社会主义新农村的需要 发展生猪生产是保证农业可持续发展的需要。

近几年粮食生产 连续获得丰收，粮食的减排，保护环境的需要 该项目建设粪污处理沼气池立方米，使养殖废弃物得到综 合处理，将彻底改变传展现状 与本项目关联比较紧密的产业主要是种植业，饲料加工业和生 猪屠宰加工业。

从种植业看，延寿县主产水稻玉米大豆为主。

饲料充足，劳动力资源丰富。

项目建设的必要性 本项目开发建设的必要性主要体现在以下几个方面 本项目建设可推进养猪业产业化进程 延寿县是黑龙江省农业县，哈尔滨市生猪养殖量比较大，养殖 分散，缺乏规模效益，不能实现产业化经营。

随着人们对猪肉消费 观念的转变，对优质猪肉需求的增加，要求发展养猪业必须从 传统分散粗放型向优质生态型方向转变。

这些都迫切需要建立第二章背景及必要性 养殖龙头企业，带动养殖技术的提高，加快养殖业的产业化经营。

可见通过本项目建设加大企业的龙头作用和示范效应，可带动养殖 业的产业化发展和养殖技术的提高。

以实现黑龙江省农业增效农 民增收。

提高产品竞争力 优质商品肉猪具有广阔的国内外市场。

随着国内外经济苇等豆科植 物有扁蓄豆五脉山厘豆广布野豌豆等杂草类有兔毛蒿蓬 子菜艾菊东北牡蒿籽植饲草为重点，以 实现草畜动态平衡和提高畜牧业现代化经营水平为目标，重点抓 好草原植被恢复和人工草地建设工程，实现草地生态的良性循 环，走畜牧业可持续发展的路子，实现生态效益经济效益和社 会效益的统发展。

第二节基本原则 坚持统筹规划的原则 根据全县自然环境特点草地资源潜力及存在问题，因地制 宜，因害设防，统筹规划。

着眼于天然草地生态环良建设的若干规定等举措， 广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设的工作中去。

截 止到年，杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千 多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县的草原改良建 设蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但 当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设的重要性已经 有了高度的认识，县委县政府先后出台了草地生态建设和退 耕还草规划加快杜蒙县草原改威胁到油城大庆和省城哈尔 滨，影响了部分水 面枯竭，加上草原的严重三化，导致沙尘暴和扬沙天气时有 发生，已经侵蚀了农田和村庄，直发等多 种社会因素，杜蒙县的草原改良建设速度直滞后于草原三化 的速度。

全县潜在的沙漠化盐碱由原来的亩减少到现在的不 足亩。

由于草原生态环境极度恶化，草场的涵水固土能力明 显下降，草原风杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千 多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县的草原改良建 设蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但 当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设的重要性已经 有了高度的认识，县委县政府先后出台了草地生态建设和退 耕还草规划加快杜蒙县草原平为目标，重点抓 好草原植被恢复和人工草地建设工程，实现草地生态的良性循 环，走畜牧业可持续发展的路子，实现生态效益经济效益和社 会效益的统发展。

第二节基本原则 坚持统筹规划的原则 建设所面临的突出矛盾和问题，遵循自然 规律和经济规律，坚持以保护和改善草地生态环境，合理开发利 强的竞争能力。

第五章项目建设指导思想及原则第节指导思想 按照全国生态环境建设总体规划和西部大开发的总体要求， 根据黑龙江生态环境建设规划的具体部署，结合杜蒙县的实际情 况，针对全县天然草地载，日本年进口牧草万吨，韩国进口牧草万吨以上。

目前，进入亚洲市场的牧草产品来自美国，来自加拿大 新西兰和澳大利亚。

我国年出口牧草仅为几十万吨。

从亚洲市场 来看，我国与韩国是近邻，具有地理位臵上的优势，与美国加 拿大相比，运距短，运费低，仅运费这项每吨差就可达美 元，因此具有较强的竞争能力。

第五章项目建设指导思想及原则第节指导思想 按照全国生态环境建设总体规划和西部大开发的总体要求， 根据黑龙江生态环境建设规划的具体部署，结合杜蒙县的实际情 况，针对全县天然草地建设所面临的突出矛盾和问题，遵循自然 规律和经济规律，坚持以保护和改善草地生态环境，合理开发利 用草地资源为核心，以天然草地改良和人工种植饲草为重点，以 实现草畜动态平衡和提高畜牧业现代化经营水平为目标，重点抓 好草原植被恢复和人工草地建设工程，实现草地生态的良性循 环，走畜牧业可持续发展的路子，实现生态效益经济效益和社 会效益的统发展。

第二节基本原则 坚持统筹规划的原则 根据全县自然环境特点草地资源潜力及存在问题，因地制 宜，因害设防，统筹规划。

着眼于天然草地生态环良建设的若干规定等举措， 广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设的工作中去。

截 止到年，杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千 多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县的草原改良建 设蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但 当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设的重要性已经 有了高度的认识，县委县政府先后出台了草地生态建设和退 耕还草规划加快杜蒙县草原改威胁到油城大庆和省城哈尔 滨，影响了人民正常的生产和生活。

进行草场治理，具有较高的生态经济和社会效益，拉动了当地经济的发展，有利于广大群众生活水平的提高。

第二节项目建设的可行性 尽管杜以上， 已经挖的千疮百孔，把植被啃得遍体鳞伤。

生态环境日趋恶化。

由于连续多年干旱少雨，致使部分水 面枯竭，加上草原的严重三化，导致沙尘暴和扬沙天气时有 发生，已经侵蚀了农田和村庄，直接 斤左右。

草地植被破坏严重。

由于油田开发放牧，原生植被遭 到严重破坏，有些已成不毛之地。

鼠虫害增加。

建国初期，草地很少发生鼠虫害，现在该区 年均发生鼠害面积万亩以上，虫害发生面积万亩占草地总面积的。

草原植株高度比六十 年代初期降低了以上，植株密度下降了以上。

建国初期 草地亩产干草公斤以上，七十年代亩产降低到公斤左右， 到九十年代亩产降低到公斤左右，低产地块亩产仅公 门进行 联合调查，可利用草地面积锐减到万亩。

面积减少了万 亩。

其中重度三化不可利用面积万亩，油田占用万亩， 造林万亩。

草地三化严重。

据统计，全县草地沙化碱化退 化面积为万亩，化的重点区域，风沙盐碱交替侵蚀草原，恶劣的自然环境，使当地的人民生产和生活都受 到及大危害。

草地面积急剧减少。

九八二年，全县草地普查面积为 万亩，九九五年由县土地农办林业畜牧四部项目建设必要性和可行性 第节项目建设的必要性