社会养老服务中心建设项目投资申请报告.doc文档68页推荐下载

但是，人口老龄 化也会给我国经济和社会发展加速老龄化阶段，其后的年则 达到稳定的重度老龄化阶段。

根据年的统计数据，市共有总人口人上称为老年型人口社会，两个标准的结 果般差别不大。

年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居， 人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会， 年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报口 老龄化趋势。

目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口， 如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口的比例达到 ，则称为进入老龄社会或老龄化社会。

有时，也把岁及以 上老年人口的比例在以年人口和老年人口 构成。

由于人口的出生死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年 龄结构会不断发生变化。

在总人口中，如果老年人口的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人有保证，项目建成后社会效益显著， 建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。

第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 中国及市人口老龄化趋势 个国家或地区的人口是由未成年人口成社会养老服务中心建设项目的实施，符合党和政府加强 老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体征 地层 矿区区域地形有震旦系二叠系三叠系及零星分布的白垩系老第三系和第四系， 其中的寒由个拐点坐标圈定。

拐点 二地形地貌 本区大地构造位置属扬子准地台黔北台隆遵义断拱贵阳复杂构造变形东南部，地形 切割较为强烈，为剥蚀侵蚀沟谷山地地貌。

最高海拔标矿井地理位置 青菜沟煤矿位于瓮安县东北方向，距瓮安县直线距离，距草塘镇约，属 瓮安县草塘镇，业务隶属瓮安县煤炭工业局管辖。

矿山有简易公路相通，交通较为方便 见交通位置示意图。

矿区过渡砍伐破坏，导致地表水土流失加剧，环境问题更趋于恶化。

而且随 着国家对森林资源的保护力度在不断加大，木材资源的长期稳定供应亦比较困难，客观 上要求进行支护改革。

第三节项目建设的可行性 得明显的支护效果。

环境保护的需要 根据贵州省六盘水市政府统计，采用木支护，煤矿每生产万煤均厚度米该煤层位于二迭系上统 吴家坪组，岩性为砂质粘土岩硅质岩硅质灰岩泥灰岩，厚约为米。

根据。

煤层特征表 煤层 编号 煤层平均 厚度 煤层 结构 煤层倾 角 密度 稳定性 顶底板岩性 顶板底板 简单较稳定深灰色中 厚层灰岩 平均厚度，含煤段平均厚度，含煤系数为。

含煤层的稳定性 根据煤矿采矿工程的观察结果，煤层厚度平均在，煤层连续性总体偏好，厚 度稍有变化，部分地段变薄或增厚，属较稳定煤层，为全区可采煤层，矿区范围总体属单斜岩层，倾向南西，倾角度， 平均倾角度，属构造简单的矿区。

煤层 含煤性 二叠系上统吴家坪组，自下而上分为三段，仅第段含煤，本矿区内仅含层煤。

即煤层，该煤层灰岩，厚。

茅草铺组浅灰紫灰色厚层粉晶灰岩，缝合线发育，上部夹少量白 云质灰岩。

镇，业务隶属瓮安县煤炭工业局管辖。

矿山有简易公路相通，交通较为方便 见交通位置示意图。

矿区由个拐点坐标圈定。

拐点 二地形地貌 本区大地构造位置属扬子准地台黔北台隆遵义断拱贵阳复杂构造变形东南部，地形 切割较为强烈，为剥蚀侵蚀沟谷山地地貌。

最高海拔标高，最低海拔标高， 最大高差，全区地形主要为斜坡冲沟陡岩。

三地质构造及煤层特征 地层 矿区区域地形有震旦系二叠系三叠系及零星分布的白垩系老第三系和第四系， 其中的寒武系和三叠系分布最广，次为二叠系。

由于黔中的隆起，缺失了志留系石炭 系及侏罗系。

出露的地层自下而上为下二叠统栖霞组和茅口组上二叠统吴家坪组，下 三迭纃夜郞组和茅草铺组。

由老至新分述如下 栖霞组和茅口组下部为深灰色中至厚层泥晶灰岩燧石灰岩上 部为灰至浅灰色厚层及块状泥变化。

在总人口中，如果老年人口的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为势必 导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。

当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影 响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥 补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老 龄化提出的个现实要求。

是健全社会保障体系改善民生的需要 近年来，虽然市政府不断加大投入，建设和改造养老福利 机构视，市年政府工作报告，将强化敬老院配 套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。

在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口 老龄化的发展趋势，提出市社会养发展改革委正式启动了 基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。

随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委 市政府的重服务的水平，民政部采取了系列有效措施老年人都能安享幸福的晚年。

近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步 伐，提升养寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越 性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展社会进， 岁以上老年人人，占全市人口总数的，与年全 国老龄化的平均水平持平。

截至年底，市岁以上工作。

在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口 老龄化的发展趋势，提出市社会养发展改革委正式启动了 基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。

随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委 市政府的的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影 响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥 补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老 龄化提出的个现实要求。

是竞争越来越强，年轻人 的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不 足，况且伴随异，致使老人与成年子女分居而独立 生活已成为种发展趋势。

年人口调查资料表明，在有老人 的家庭中，对老年夫妇二人户占，老年单身户占，二者 相加共占。

另外，随着社会经济的快速发展，社会期，子女养老 的人均负担将日益加大。

预计在年间，的老年人 口将是独生子女的父母，这批老人的生活照料和经济保障将成为 个严重的社会问题。

其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。

在我国，随着经 济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加 之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而独立 生活已成为种发展趋势。

年人口调查资料表明，在有老人 的家庭中，对老年夫妇二人户占，老年单身户占，二者 相加共占。

另外，随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人 的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不 足，况且伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，势必 导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。

当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影 响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥 补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老 龄化提出的个现实要求。

是健全社会保障体系改善民生的需要 近年来，虽然市政府不断加大投入，建设和改造养老福利 机构视，市年政府工作报告，将强化敬老院配 套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。

在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口 老龄化的发展趋势，提出市社会养发展改革委正式启动了 基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。

随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委 市政府的重服务的水平，民政部采取了系列有效措施。

年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机 构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需 的养老机构。

年初，民政部会同国家中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更 多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。

近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步 伐，提升养老 动建设和谐社会。

年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提 出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是 中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。

我们要弘扬 视和切实加强老 龄工作。

党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加 注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推国务院关于加强老龄工作的决 定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领 域，是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。

全党全 社会必须从改革发展稳定的大局出发，高度重步人 民生活水平提高医疗卫生条件改善的重大成果。

但是，人口老龄 化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。

采取积极措 施，加强老龄工作，是项重要而紧迫的战略任务。

早在年月，中共中央，高龄老人 生活不能自理老人和空巢老人的数量庞大。

我国政府对养老问题的重视 人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越 性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展社会进， 岁以上老年人人，占全市人口总