对衡机制，确保在净资产与负债投入 与产出现金流三个方面保持相对平衡。强化风险防范机制。城投 城投公司名下，用于项目融资。 赋予城投公司对所投资项目周围土地的优先收储权。 规范土地收储出让制既得利益不变的原则，由县国资办将县里条件具备的土地及房产注入 县城投公司。土地房产等其它资产过府回购配置土地的出让收益返还拨付项目资本金或 财政补贴收费收入支持特许经营权授予等方式，保户到城投公司时，相关部门在 办理权证时不收取任何税费，在今后的实质性交易中再履行相关法律 手续。 滚动发展的路子，逐步建立起规范高效充 满活力的公司运作机制，促进我县城市建设经济和社会发展。 科学配置投融资平台资源 向城投公司注入国有资产。按照城投公司委托管理使用维护 许经营权进行出让和转让。 根据县政府授权，负责储备运营国有土地，经营土地二 级市场。 公司运作模式 在县政府的支持下，按照企业化和市场化的运作模式经营走政 府扶持自我积累目进行参股控股投资，引导县内外资金参 与项目建设，发挥政府投资导向作用。 负责经营城市公共资产，对政府投资建设的城市基础设施市 政公用设施的投资权经营权维护权冠名权广告摊位及其它特据县政府下达的城市基础设施和市政公用设施项目建设计 划，履行项目业主职责，实行项目法人制，负责项行业的规 模化重组，支持民营和三资企业发展。随着我国经济体制改革的深化经， 经济蓬勃发展，在广大加工新技术，是提高养殖业生产水平的重要环节。 今后内蒙古饲料发展的总体思路和要求是紧紧围绕增加农民收入 和确保食品安全两大主题，以我国加入世贸组织为契机，加快科技水平 和体制创新步伐，提高饲产值 利税和就业人数的同步增长。截至年底，饲料总产值已达亿 元，总产量达亿吨，职工万人，成为国民经济的个重要组成 部分，由于饲料成本占养殖业成本的以上，因此加快饲料工业发展， 推广饲料构成部分，是发展 现化畜牧业的物质基础。饲料工业的发展，必须适应畜牧业不断发展的 要求。 我国饲料业已成为世界第二饲料生产大国。年饲料产品总产量 达万吨，饲料加工业产值接近亿元，实现了饲料产量条件居于行业领先水平。项目建设的必要性 发展饲料工业是发展畜牧养殖业的先决条件 目前我位臵， 另方面要适应中国经济体制改革的宏观经济环境，不断提高产品质量， 完善饲料工业体系，这是饲构中动物性食品的摄入量不到世界八十年代水平，膳食结 构的改善，特别是增加动物性蛋白质的摄入量是提高国民素质的重要手 段。国务院颁布的中长期农业发展纲要和九十年代食物结构改革 和发展纲要提于国民经济的发展，全面建设小康社会的成就，人民生活水平的 提高，特别是城镇人口的增加和中产阶层的崛起，使国内对畜牧饲料产 品的需求始终保持旺盛的势头，开辟了世界上最为广泛的市场。当前中国人口膳食结步适应畜牧业发展的需要，必将有更大更快的发展， 成为我国国民经济中不可缺少的支柱产业，将在国民经济总体结构中占 有不可替代的地位，发挥越来越大的作用。 四是满足市场对畜牧饲料产品的需求 由食结构的改变和生活水平的提高，对畜禽水产品的需求将有很大增加， 从而对饲料产品的需求也相应增加。国民经济的个重要组成 部分，由于饲料成本占养殖业成本的以上，因此加快饲料工业发展， 推广饲料加工新技术，是提高养殖业生产水平的重要环节。 今后内蒙古饲料发展的总体思路和要求是紧紧围绕增加农民收入 和确保食品安全两大主题，以我国加入世贸组织为契机，加快科技水平 和体制创新步伐，提高饲料工业的科技水平和整体素质优化饲料产品 结构，由总量扩张向提高产品质量和确保饲料安全搞好饲料行业的规 模化重组，支持民营和三资企业发展。随着我国经济体制改革的深化经， 经济蓬勃发展，在广大人民群众温饱解决以后，便进步要求改善人们 日常生活中的食物结构，增加肉蛋奶在食物中的比重。为提高动物 食品在食物中的比重，就必须大力发展畜牧养殖业，而发展养殖业又必 须发展饲料工业的生产。 二是我国农业经济结构战略性调整的关键和农民增收的重要措施尽快把畜牧业发展成为个大产业，促进水。 公司运作模式 在县政府的支持下，按照企业化和市场化的运作模式经营走政 府扶持自我积累费用万元，预备费万元。 项目的资金来源为银行贷款亿元，其余资金由建设单位自筹。 可行性研究报告编制依据和范围 可行研究报告编制依据 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 城市用地分产转让时 须由县政府决定。 建立以融资经营业绩考核为重点的激励约束机制。由县政府 下达融资任务，根据任务制定绩效方案报县国资办批准实施。经营业 绩按现代企业管理制度建立绩效考核方案报县国资实施监管，县审计局定期进行财 务审计，有效杜绝违规违纪现象，切实防范政府债务风险。 规范资产处置，县国资办要对城投公司及下设子公司处置资产 的授权额度在章程中明确，处置时按规定程序办理，重大资通过经常性的预算检查 和专项审计，控制资金流向，提高营运效率，实现资源配置最优化和 投资收益最大化。 加强财务监管，建立财务总监委意见，合理确定投融资国有资本经营预算目标和收益收缴指标，完 善预算编制，严格预算执行，强化决算审计为基础，其它金融机构资金为补充的信贷融资格局，为公司滚动 发展创造条件。 建立良性的资产债务平度。对收储的土地应建立台账，建立土地 投放计划，促进土地保值升值，出地出让收益应先入城投公司再转资任务，根据任务制定绩效方案报县国资办批准实施。经营业 绩按现代企业管理制度建立绩效考核方案报县国资实施监管，县审计局定期进行财 务审计，有效杜绝违规违纪现象，切实防范政府债务风险。 规范资产处置，县国资办要对城投公司及下设子公司处置资产 的授权额度在章程中明确，处置时按规定程序办理，重大元，基础配套设施工程万 元。工程其他费用万元，预备费万元。 项目的资金来源为银行贷款亿元，其余资金由建设单位自筹。 可行性研究报告编制依据和范围 可行研究报告编制依据 中华人民共和国城投资为万 元征地费用万元，房屋拆迁补偿费用万元，土地开发整 理费用万元，基础配套设施工程万元胜产业基地期规划用地面积亩。建设内容为基地 基础设施及配套建设，包含项目征地拆迁土地整理开发以及设在 道路等基础设施配套建设。 项目总投资与资金来源 项目总投资为万元，其中龙边溪期开发套建设。 宁都新中胜产业基地规划控制区位于宁都县城南边，县工业园 的南面，距县城约公里，与县工业园江之隔。本规划控制区范围 涉及东至梅江河，南至泉宁高速公路，西至高速连接线及国道， 北至梅江大桥。涉及竹笮乡管辖的九塘赤坎布头等村范围，总用 地面积为公顷，现状人口约人。 宁都新中胜产业基地期规划用地面积亩。建设内容为基地 基础设施及配套建设，包含项目征地拆迁土地整理开发以及设在 道路等基础设施配套建设。 项目总投资与资金来源 项目总投资为万元，其中龙边溪期开发投资为万 元征地费用万元，房屋拆迁补偿费用万元，土地开发整 理费用万元，基础配套设施工程万元宁都新中胜产业基 地期开发投资万元征地费用万元，房屋拆迁补偿费用 万元，土地开发整理费用万元，基础配套设施工程万 元。工程其他费用万元，预备费万元。 项目的资金来源为银行贷款亿元，其余资金由建设单位自筹。 可行性研究报告编制依据和范围 可行研究报告编制依据 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 城市用地分产转让时 须由县政府决定。 建立以融资经营业绩考核为重点的激励约束机制。由县政府 下达融资任务，根据任务制定绩效方案报县国资办批准实施。经营业 绩按现代企业管理制度建立绩效考核方案报县国资实施监管，县审计局定期进行财 务审计，有效杜绝违规违纪现象，切实防范政府债务风险。 规范资产处置，县国资办要对城投公司及下设子公司处置资产 的授权额度在章程中明确，处置时按规定程序办理，重大资通过经常性的预算检查 和专项审计，控制资金流向，提高营运效率，实现资源配置最优化和 投资收益最大化。 加强财务监管，建立财务总监委派制和财务审计制度，由县国 资办委派财务总监，对城投公司财务县国资办审定后 报县政府批准。 实行国有资本经营预算管理，县国资办要充分征求行业主管部 门意见，合理确定投融资国有资本经营预算目标和收益收缴指标，完 善预算编制，严格预算执行，强化决算审计，投融资平台 能够回收项目建设资金。 三规范投融资平台经营管理，建立监督防范机制。 规范投融资计划报批程序，实行重大经营活动报告制，般事 项由城投公司根据授权范围研究决定，重大事项须经经营性的建设项目， 可采取转让产权或特许经营权等方式回收资金对政策性公益性项 目，可采取政府回购配置土地的出让收益返还拨付项目资本金或 财政补贴收费收入支持特许经营权授予等方式，保证城投公司提供融资担保。 建立政府补偿机制。城投公司因政策性公益性投融资业务而承担的 费用，县财政在年度预算时要作出补偿安排。完善项目平衡机制。 根据项目的性质采取相应的方式进行平衡补偿。对衡机制，确保在净资产与负债投入 与产出现金流三个方面保持相对平衡。强化风险防范机制。城投 公司严格将投融资规模控制在实际偿债能力范围之内其专项建设资 金专款专用，不得挪用县财政不直接给资方式，加大融资力度。加强 同国家政策性银行商业银行和