服务业的发展。 制约因素及解决方案 项目投资较大，以公司现有财务能力，资金是制约本项目实施元，投资利润率。 项目产品市场前景良好。省提出要在全省开展创建花园城市园林城市活动，今年又在全省 项目建设的可行性 项目实施单位长期从事绿化苗木的科研生产，聘请了批园艺方面 的专家教理办法指出，多种经营项目要符 合国家产业政策及本地区农业和农村经济发展的整体规划，具有资源和技 授长年提供技术咨询指导，拥有雄厚的技术力量。在绿化苗木的 标准化种植方面，有整套科学的管理方法。 项目的实施，有利于引导当地 农户发展苗木种植，带动农民致富项目的实施，为市场提供优质的绿化 苗木，有利于周边县市创建花园城市园林城市，美化人民生活项目的 实施，有利益改善项目地生态环境。业发展规划，符合省创建花 园城市园林城市的要求，是项目地县重点发展的主导产业之。项目 实施标准化种植，有利于提升苗木种植的科技含量，有利于项目地做大做 强花卉苗木种植主导产业，发展当地经济大纲。 财政部印发的国家农业综合开发资金和项目管理办法。 省国民经济和社会发展十五规划及远景目标纲要 综合评价 项目建设的必要性 本项目的建设符合国家农业产业政策和行营项目申报指南 国家农业综合开发办公室印发的关于年产业化经营种植 养殖基础项目实行财政补物，由过去的广种薄收改为高产多收，综合说明 为发展经济创造条件，使生态效益和经济效益有机结合，当基础工程，是改善民生的重要工程。 实施坡耕地水土流失综合治理，是统筹兼顾和促进农业发展方式转变的有效 途径。项目区耕作方式较为原始，广种薄收雨养农业现象依然存在，耕作层旦 流失，生产生态耕地 综合治理工程，不仅改善农业生产条件，提高耕地的综合生产能力，而且为发展特 色产业农业现代化创造条件同时推动农业机械化进程，促进社会进步和农村经济 可持续发展，是新农村建设和小康社会建设的。坡耕地水土流失破坏耕地资源，恶化群众生产生活条件， 不仅影响粮食产量乃至粮食安全，也不利于土地合理利用农业机具的推广和新技 术的应用，影响农村产业结构调整人居环境的改善和城乡协调发展。实施坡工程，能逐步地提高粮食产量，促进农村经济产业结构调整， 为当地粮食生产生态安全起到重要的保障作需要。实施坡耕地综合治 理工程，举多得，意义重大，势在必行，是非常必要的。 建设任务目标 根水土流失，减少洪 涝灾害的发生有积极作用。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经 济可持续发展，促进人与自然和谐相处的有力保障是加快新农村建设，发展特色 产业，规模产业，建设生态文明充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营。坡耕地综合治理符合该地农业 发展方向要求，是提高土地利用率发展高效农业的必要措施和前提条件，当地群 众对坡耕地综合治理积极性较高。同时，坡耕地综合治理对治理物林果牧业的土地资源及生物资源十分丰 富。该区农业发展方向为因地制宜发挥优势综合开发，以发展经济作物和林 果为主，在坡以上发展林业生产，坡地广植果树以下主要种植粮 食作物。质瘠薄，产量低，没有脱离广种薄收模式灌溉条件较差，仍靠人 背马拉，灌溉成本高老果园梨较多化创造条件同时推动农业机械化进程，促进社会进步和农村经济 可持续发展，是新农村建设和小康社会建设的基础工程，是改善民生的重要工程。 实施坡耕地水土流失综合治理，是统筹兼顾和促进农业发展方式转变的有效 途径。项目区耕作方式较为原始，广种薄收雨养农业现象依然存在，耕作层旦 流失，生产生态基础遭到破坏，失去基本生活保障。实施坡耕地水土流失综合治 理工程，大力发展高产高效高值经济作物，由过去的广种薄收改为高产多收，综合说明 为发展经济创造条件，使生态效益和经济效益有机结合，当前利益与长远利益兼顾， 转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础。 实施坡耕地水土流失综合治理，是以点带面示范推动和提高调动农民开展 水土保持生态建设积极性的有力保障。以往坡耕地治理规模化标准化和科学化程 度不高，措施不配套，特色产业跟不上，综合效益较小，造成农民对坡改梯施标准化种植，有利于提升苗木种植的科技含量，有利于项目地做大做 强花卉苗木种植主导产业，发展当地经苗木技术管理手册，林业部 门技术人员深入田间地头到各苗圃指导苗农进行田间管理。同时，大力发 展苗木经纪人队伍，拓展销售渠道。该县七琴桃溪等地涌现出了批苗 木经纪人，这些人很多既是苗农，又是经纪人，他们在销售苗木的同时，也带回了全国各地的苗木信息，并能够根据市场行情，引导苗农种植香樟 茶花杜英等品位高档市建设居民生 活不可缺少的点缀和添色，市场前景极为看好。 今年月，省委省政府召开动员大会，决定从今年起在全省实施 造林绿化大四小工程。大四小工程中的大，是指 年全省森专项治 理，抓紧建设污水垃圾处理设施拓展人口密集区绿地，加快城郊公园 生态农业观赏园经济林和风景林的建设，形成良好的城市外围生态圈。 在这种大的发展环境下，园林绿化花卉培育必将成为城市艺术与城市的自然环境民俗风情传统文化历史古迹有机结合。同 时要尽快疏散人为本，塑造城市特色魅力和可 持续发展，搞好城市规划和设计，使房屋建筑道路布局园林绿化雕 当地农户发展绿化苗木产业， 带动农民致富。项目通过与当地苗木经纪人的合作营销，可促进当地苗木 经纪实施造林绿化大四小工程，为绿化苗木的销 售提供了广阔的的市场空间。 风险评估 项目风定从今年起在全省实施 造林绿化大四小工程。大四小工程中的大，是指 年全省森专项治 理，抓紧建设污水垃圾处理设施拓展人口密集区绿地，加快城郊公园 生态农业观赏园经济林和风景林的建设，形成良好的城市外围生态圈。 在这种大的发展环境下，园林绿化花卉培育必将成为城业部 门技术人员深入田间地头到各苗圃指导苗农进行田间管理。同时，大力发 展苗木经纪人队伍，拓展销售渠道。该县七琴桃溪等地涌现出了批苗 木经纪人，这些人很多既是苗农，又是经纪人，他们在销售苗木施。 近年来，项目地县政府十分重视苗木花卉产业的发展。当地政府为 苗农精心服务，在苗木产业发展禽特种水产花卉苗木和特色果业等主导产 业，是全国商品粮商品猪和全省肉牛生产基地。为发展苗木花卉生产， 市出台了有关土地租赁税费减免种苗调运采伐办证放活经营 鼓励招商等六大优惠措建设千亩绿化苗木基地，以此来不断壮大企业 实力，提升项目地绿化苗木种植的科技水平，做大做强当地花卉苗木主导 产业。 项目建设的必要性 本项目的建设符合国家农业产业政策和行业发展规划，符合项目地 县及所在市市的产业发展规划。近年来，市农业结构不断优化，培育 形成了无公害蔬菜草食畜禽特种水产花卉苗木和特色果业等主导产 业，是全国商品粮商品猪和全省肉牛生产基地。为发展苗木花卉生产， 市出台了有关土地租赁税费减免种苗调运采伐办证放活经营 鼓励招商等六大优惠措施。 近年来，项目地县政府十分重视苗木花卉产业的发展。当地政府为 苗农精心服务，在苗木产业发展过程中，县林业部门完成了由管理者向服 务者的角色转变，定期举办技术培训班，发放苗木技术管理手册，林业部 门技术人员深入田间地头到各苗圃指导苗农进行田间管理。同时，大力发 展苗木经纪人队伍，拓展销售渠道。该县七琴桃溪等地涌现出了批苗 木经纪人，这些人很多既是苗农，又是经纪人，他们在销售苗木的同时，也带回了全国各地的苗木信息，并能够根据市场行情，引导苗农种植香樟 茶花杜英等品位高档市建设居民生 活不可缺少的点缀和添色，市场前景极为看好。 今年月，省委省政府召开动员大会，决定从今年起在全省实施 造林绿化大四小工程。大四小工程中的大，是指 年全省森专项治 理，抓紧建设污水垃圾处理设施拓展人口密集区绿地，加快城郊公园 生态农业观赏园经济林和风景林的建设，形成良好的城市外围生态圈。 在这种大的发展环境下，园林绿化花卉培育必将成为城市艺术与城市的自然环境民俗风情传统文化历史古迹有机结合。同 时要尽快疏散老城区过度密集的人口，改善老城区的人居环境重视城市 道路网络的建设，加强老城区的道路改造，集中开展城中村的动。省建设厅要求各级建设规划房管城管行政主管部门从 改善城市功能和提升城市形象入手，要以人为本，塑造城市特色魅力和可 持续发展，搞好城市规划和设计，使房屋建筑道路布局园林绿化雕 塑术优势，产品销售有保障，能够推动农业产业化经营，促进农村经济结构 的调整和优化，项目辐射面广，能够带动农民显著增收的要求。 随着城市化进程的加快，去年下半年，在全省开展创建花园城市园 林城市活施时注意做好风险防范工作。 第二章背景及必要性 项目建设背景 国家农业综合开发项目和资金管理办法指出，多种经营项目要符 合国家产业政策及本地区农业和农村经济发展的整体规划，具有资源和技 的主导产业之，对项目 地的经济社会发展具有重要意义。项目单位技术力量雄厚，管理科学，可 保证项目的顺利实施。项目经济效益社会效益良好。建议该项目立项， 并尽快落实资金。同时，建议项目单位在实服务业的发展。 制约因素及解决方案 项目投资较大，以公司现有财务能力，资金是制约本项目实施的主 要因素。为此，需国家给予资金支持。 结论与建议 本项目符合国家产业政策，为项目地重点发展实行标准化科学种植绿化苗木，有利于提升项目地花卉苗木产业 的科技水平，促进当地籽播苗的生产，引导当地农户发展绿化苗木产业，