卫 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 医疗卫生事业直接关系广大人民群众固始县凤凰新城相关产业的发展，提升了固始县作为区域性中心城 市的服务功能品牌档次，更为固始县信合 及辐射地区广大人民群众看病难看病贵的矛盾，满足了人民群众日益提高的医疗预防保健需求，给推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关 系到经济发展和社会稳定的全局，在区域性经济发展和生产力提高提供了强有力的 医疗保障，为固始县卫生事业的健康发展注入了新的活力。向社会研究，本项目自土建施工始， 建设期为个月。 投资估算及资金筹措 项目总投资约亿元，全部由项目单位自筹。 社会效益分析和结论 固始信合医院的建设，是固始县卫生体制改革的件大事，缓解了本辖区 副院长学科带头人及主任医师副主 任医师人，主治医师人，医师护士人，其它人员人。 本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作勘 察设计施工设备购置竣工验收等阶段。经。购置综合医院医疗设备详见设备购置表 同时配套电梯区间道路硬化绿化中央供氧给排水电气供暖通风 消防安全环保设施等工程。 劳动定员和实施进度 本项目劳动定员为人。院长联体，四五层，框架结构，建筑面积住 院大楼栋，十三层框架结构含地下层，建筑面积区概况 顺庆区为南充市人民政府所在地，辖个街道办事处个乡 镇全区总面积平方公里，总人口万人。年通通讯枢纽和对外开放 的重要口岸是闻名遐迩的丝绸之乡和盛产柑橘的果城。 由于居于西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦南联重庆的特 殊地理位置，与成都重庆形成三角两小时经济圈，南充成为商运建服务协调 发展的经济格局。 南充，历史悠久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨气候温和， 物华天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚南充是川北地区政治经 济文化科技中心是四川省内陆地区交平方公里，人均土地公顷，人均耕地 公顷。地下资源有盐卤石油天然气等，水能资源理论蕴藏 量千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物。南充已形成 以农业为基础，丝绸医药服装机械为支柱，工枢纽，是四川省 川东北中心城市，建国初期曾是川北行署所在地。海拔高度在 ，地貌包括的低小主 要以地下水为水源，人力或小型自来水泵提水供给。规划期内各中心 村生活实现集中供水，有条件的基层础设施规划交通规划潆溪镇公路交通发达， 规划近期加快村道的路面改造，提高等级，全部达到平均四级及以上 标准。加强镇域各村的横向社会经济联系，从而形成完善的交通网络 结构。供水规划城 为公顷。经济发展总体思路实施产业化带动城镇化战略，充分 利用区位优势和交通优势，合理配置自然社会经济环境等域总人口年预测镇域总人口将达到万人年 预测镇域总人口将达到万人。 ④镇域基对完整的地理单元及行 区划为定界依据，规划控制范围为。为了保证城镇外围生态环 境和景观要求，考虑城镇远景发展用地需求，确定规划控制范围 。其中远期城镇建设用地为公顷。远景城镇建设用地 南高速公路南充机场 约公里。国道及省道潆新公路于镇区交汇。年，工农业生产 总值亿元，财政收入华天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚南充是川北地区政治经 济文化科技中心是四川省内陆地区交通通讯枢纽和对外开放 的重要口岸是闻名遐迩的丝绸之乡和盛产柑橘的果城。 由于居于西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦南联重庆的特 殊地理位置，与成都重庆形成三角两小时经济圈，南充成为四川东 北部的交通通讯枢纽和该地区最大的商品集散地，长江三峡经济区 的重要组成部分。 顺庆区概况 顺庆区为南充市人民政府所在地，辖个街道办事处个乡 镇全区总面积平方公里，总人口万人。年，国内 生产总值亿元，人均生产总值达到元地方财政般预 算收人达到万元，城镇居民人均可支配收入元，区域 经济综合实力保持全市第。 工业经济大力实施规划和工程，机械汽配 石油化工医药食品建筑建材四大板块工业和轻纺小商品加工业 快速发展。区属规模以上工业企业实现销售收入格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作勘 察设计施工设备购置竣工验收等阶段。 固始县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的需要。 本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决 策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫 生在内的城市公共服务设施建务工经商等流动人口达万多人，新城 辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办固始信合医院，不仅可人万痢疾人万结核 病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了 危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平 方公里，常住人口达万余人，加，些地区传染病地方病 危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。 固始县地处河南省东南部，南依大的经济发展和人民群 众身体健康带来较大的效益。因此项目建设可行。 公司的可持续发展蓄足了后劲， 给信合公司的品牌再添份辉煌，实现了经济效益和社会效益的双赢。作为随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办固始信合医院，不仅可人万痢疾人万结核 病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了 危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平 方公里，常住人口达万余人，加 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决 策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城人民群众看病难的问题，因此， 本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进的勃勃的生机。 随着全县人民生活水平的提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病 人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，固始县医疗 卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善社会资金依法举办非营利性医疗机 构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。固始县信合房地 产开发有限公司利用民营资本的优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始 县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局，这是固始县卫生事 业发展的需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来的勃勃的生机。 随着全县人民生活水平的提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病 人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，固始县医疗 卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此， 本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进 固始县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的需要。 本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决 策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫 生在内的城市公共服务设施建务工经商等流动人口达万多人，新城 辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办固始信合医院，不仅可人万痢疾人万结核 病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了 危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平 方公里，常住人口达万余人，加上山，北临淮河，地处豫皖两省交界 处，为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县， 河南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位 置等因素影响，固始县乙肝作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才 匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病 危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。 固始县地处河南省东南部，南依大别民经济和社会发展中具有独特地位。改 革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药 的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总 体上看，农村卫生工生事业，重点抓好三 件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是 积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关 系到经济发展和社会稳定的全局，在国要 构建社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行 和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构 建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗和健康 问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十六届四中全会提出及诊断需要，而且可以提高固始县整体医疗水平， 使诊断治疗水平上个新台阶，也给固始县乃至信阳地区的经济