，关系到农村全面小康 的实现进程。 二项目实施是州卫生事业发展的现实要求 十五以来，在各 了，更别说出现意外后的处理及抢救，些地区特别是边远农牧区小 事拖，大事扛，出事等着见阎王的情。大部分医疗急救设备功能低， 只能处理简单的伤病，象心电图电击抢救等项目因为没有配套设备 而，分布于 农村。村级卫生机构及医务人员极不稳定，待遇低没有保障，有房 有药无医的现象比较突无法开展。 境内居住着多种民族，幅员面积万平方公里，地貌形 态复杂多样，属典型的高山峡谷地貌疗卫生事业的发展状况，实属心有余而力不足。 医疗设备短缺，医疗器械陈旧落后。目前卫生局所辖卫生机 构中，多数医疗设施简陋，设备陈旧，全县卫生机构所配备的医疗设 备，落后于农牧民对医疗卫生的需求了提高服务效率，忽视了维护医疗卫生公平。 此外，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，个体医疗卫生机 构的作用还是有限的，卫生局依靠其固有的优势，才是推进农村小康 达标的主力军。但是，以目前医协调，绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调，中医药发展 滞后，服务领域逐渐萎缩，特色优势逐步淡化。六是公平与效率不 协调，注重了调动医务人员积极性，忽视了维护公共医疗卫生的公益 性注重居民 医药费用负担较重。三是城乡区域医疗急救发展不协调，农村与城 市中西部地区与东部地区以的生产，以适应市场和 用户对电极的技术要求。因此，企业只有提高电极生产的装备水平和 工艺水平，才能展，要求提供高端的超高功率石墨电极， 市有限公司现有的产品品种为普通石墨电极，远远不能满 足大型电弧炉炼钢对电极质量的要求。为适应钢铁工业和冶炼工业的 发展对石墨电取向性高结晶性高体积 密度，具有优良抗热震性抗氧化性，在急冷急热状态下还要具有很 高的机械强度，才能满足电弧炉炼钢上的要求，这是普通石墨电极在 使用性能方面无法比拟的。 钢铁冶炼技术的发业新增产能中电炉钢所占比例不断上 升。在节能减排的大背景下，国家将继续关闭小型钢厂，重点发展电 炉冶炼，电炉容量将不断扩大，对超高功率石墨电极的需求也将稳步 上升。这种超高功率石墨电极必须具有高极。允许使用电流密度为的石墨 电极，主要用于炼钢的高功率电弧炉。 超高功率石墨电 电极万吨，年均增长，基本满足了国内电炉炼钢产业的发 展需求。 据中国炭素行业协会不完全统计，通过深化企业改革转换经营 机制调整产品结构加强企业管理，生产得到了快速发展。炭素工 业的主导产品是电炉炼钢用石墨电极。十五期间，我国电炉钢产量 由年的万吨迅速增长为年的万吨。与此相对应力为吨。 辽宁省国际工程咨询中心第页 企业近几年经营情况见下表 主要经济指标表 表单位万元 年份销售收入利润税金 预计 市场预测 我国炭素行业现状 年至年，我国炭素工业台斗式提升机台 自动化配料装臵吊钩桥式起重机台静电除尘装臵套各种泵 台煤气发生站组数控加工机床台化验检测设备台，共 计多台套。公司主要产品为石墨电极系列产品。石墨电极年生产能 拥有罐式煅烧炉座艾奇逊石墨化炉座逆流式焙烧窑 座双层焙烧窑座室环式焙烧窑座室环式焙烧窑强度，才能满足电弧炉炼钢上的要求，这是普通石墨电极在 使用性能方面无法比拟的。 钢铁冶炼技术的发展，要求提供高端的超高功率石墨电极， 市有限公司现有的产品品种为普通石墨电极，远远不能满 足大型电弧炉炼钢对电极质量的要求。为适应钢铁工业和冶炼工业的 发展对石墨电极提出的高技术要求，公司必须调整产品结构，由 普通石墨电极转向高功率超高功率石墨电极的生产，以适应市场和 用户对电极的技术要求。因此，企业只有提高电极生产的装备水平和 工艺水平，才能使石墨电极产品的品种和质量上档次上水平。 企业拟通过本次技术改造，实现由普通产品向高端产品的转变， 使高档次高科技高附加值的超高功率电极形成批量生产能力，尽 可能满足用户对电极的质量要求，加快产品的升级换代，争取扩大市 场占有率，以利于公司的长远发展。 辽宁省国际工程咨询中心第页 机 构的作用还是有限的，卫生局依靠其固有的优势，才是推进农村小康 达标的主力军。但是，以目前内流长公里，境内流域面积 平方公里茶堡河是脚木足河的主要支流，是县境东北部山 区主要河流，贯穿于大藏沙尔宗两乡，于尕博与龙尔甲乡流出的尕 脚河汇合，于龙头滩汇入脚木足河。全长公里，宽约米左右，更加关心困难群众的就 医难问题。 乡镇医疗急救点业务用房的建设是贴近农牧民，缓解农村群众看 病难问题，保护农牧民健康，提高全州人民健康素质促进农村卫生事业加快发展的项重要举措。 医疗卫中面临的问题，切实为群众 办实事做好事解难事，真正把三个代表重要思想落到实处的具 体行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要 以群众利益无小事的精神，更加注重民生，解决边远地区农牧民看病问题的积极方式 提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健康和农村生产力， 是提高全州人民健康素质的项重要举措，也是坚持立党为公，执政 为民，真心实意地帮助群众解决生产生立完整统的医疗卫生信息网络，资源共享平台不健全，有效利用医 疗卫生资源的能力差。 三项目实施农村三级医疗急救网的重要枢纽。乡镇急救点的发展状况，在很大 程度上关系到广大农民的身体健康和生命安全况也绝非个别现象。 项目建设的意义及必要性 项目实施是国家卫生事业发展的必然要求 中共十 病难问题，保护农牧民健康，提高全州人民健康素质促进农村卫生事业加快发展的项重要举措。 医疗卫中面临的问题，切实为群众 办实事做好事解难事，真正把三个代表重要思想落到实处的具 体行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要 以群众利益无小事的精神，更加注重民生主要支 流，自东而西贯穿贯穿于梭磨乡卓克基乡镇松岗乡至白 湾乡热脚处汇入脚木足河。境内流长公里，境内流域面积 平方公里茶堡河是脚木足河的主要支流，是县境东北部山 区主要河流，贯穿。 水文 境内水系属长江流域的大渡河青衣江水系，境内主要河流有脚木 足河梭磨河茶堡河。 力较强。气象 项目所在地县属高原季风气候，具有‚冬干夏湿雨热同季 日照充足昼夜温差大‛的特点，年均气温，年降水量 毫米，年均日照小时以上，绝对无霜期天。空气质量达到 全国Ⅰ级标准侧。地质构造复 杂，地层多为三迭系砂岩板岩和变质岩等。境内地形高耸，山岳纵 横，地势由东北向西南逐渐降低，形成高山峡谷区。 县处于构造侵蚀高原中高山区，地形切割较大，谷岭高差 般米，山高坡陡，植被较发育，多以灌木为主河谷狭 窄，多呈‚‛字形，河谷比降较大，水流较急，冲刷能力较强。气象 项目所在地县属高原季风气候，具有‚冬干夏湿雨热同季 日照充足昼夜温差大‛的特点，年均气温，年降水量 毫米，年均日照小时以上，绝对无霜期天。空气质量达到 全国Ⅰ级标准。 水文 境内水系属长江流域的大渡河青衣江水系，境内主要河流有脚木 足河梭磨河茶堡河。 脚木足河是大渡河的正源，纵贯县境西北部及中部，境内流长 公里，流域面积平方公里棱磨河是脚本足河的主要支 流，自东而西贯穿贯穿于梭磨乡卓克基乡镇松岗乡至白 湾乡热脚处汇入脚木足河。境内流长公里，境内流域面积 平方公里茶堡河是脚木足河的主要支流，是县境东北部山 区主要河流，贯穿于大藏沙尔宗两乡，于尕博与龙尔甲乡流出的尕 脚河汇合，于龙头滩汇入脚木足河。全长公里，宽约米左右，更加关心困难群众的就 医难问题。 乡镇医疗急救点业务用房的建设是贴近农牧民，缓解农村群众看 病难问题，保护农牧民健康，提高全州人民健康素质促进农村卫生事业加快发展的项重要举措。 医疗卫中面临的问题，切实为群众 办实事做好事解难事，真正把三个代表重要思想落到实处的具 体行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要 以群众利益无小事的精神，更加注重民生，解决边远地区农牧民看病问题的积极方式 提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健康和农村生产力， 是提高全州人民健康素质的项重要举措，也是坚持立党为公，执政 为民，真心实意地帮助群众解决生产生活乏病包虫病地甲病地坤病 克山病等。七是医疗卫生信息化建设滞后，综合整合差。全州尚未建 立完整统的医疗卫生信息网络，资源共享平台不健全，有效利用医 疗卫生资源的能力差。 三项目实施是。三是卫生队伍总量不足，水平偏低，结 构不合理。四是传染病地方病发病高危害大。全州除鼠疫登革热外， 其余法定传染病均有发生和流行报告。全州地方病种类多，分布广 危害大，主要包括大骨节病碘缺是总体水平较低，特别是医疗急救能力差，资源配臵不 尽合理，城乡差别较大。卫生资源总量集中于城镇，分布于 农村。村级卫生机构及医务人员极不稳定，待遇低没有保障，有房 有药无医的现象比较突出州卫生事业面临困难和挑战，是人群健康水平偏低。全州人均期望寿 命岁，低于全省平均水平。孕产妇死亡率婴儿死亡率等高于全 省平均水平。二是卫生资源配臵不尽合理。方面地广人稀，服务半 径大，另面，关系到农村全面小康 的实现进程。 二项目实施是州卫生事业发展的现实要求 十五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到 长足发展，但同时受区域地理环境及经济发展水平等因素限制，全城乡居民的医疗保健水 平。作为肩负着以上农村人口医疗急救任务的乡镇医疗急救点， 是农村三级医疗急救网的重要枢纽。乡镇急救