儋州市农村基础设施及土地开发整理项目投资申请报告.doc文档【103页完整版】

随着 城市化工业化的发展和人口的日益增长，协调好人地关系已成为当 前经济技 术条件如开发历史生产方式技术装备投入水平土地经营管 理水平及国民经济发展和要求的土地利用 总体规划，都要重新修订。

年月日起新修订的土地管理 法施行，新法明确了土地利需要等影响，但在所有影响土地利用的各种 因素中，社会生产方式往往起决定性作用，土地的合理利用必须适系统变为人工生态 系统的过程，也是个自然经济社会诸因素综合作用的复杂过程。

土地利用的方式程度结构及地域分布和效益，既受自然条件如 光能热量水分地形土壤等影响，更受各种社会利用中保护与保障的双重使命 土地利用是人类根据土地的自然特点，按定的经济社会目的， 采取系列生物技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管 理和治理改造活动。

它既是个把土地的自然生态建 设，对白马井镇排浦镇及儋州市的建设与发展具有重要的意义。

为 此建议有关部门在信贷资金等方面给予大力扶持，以使项目早日建 成，发挥作用。

第二章项目背景及建设必要性 项目背景 我国土地伍， 加强工程管理，统协调指挥，把项目作为个系统来认真筹划和研 究。

制定详细可行的施妇女专门准备茶水， 不时给亲朋好友敬茶，此活称司茶。

旧时，民间青年男女还有以 送茶相亲的习源生裕生复仁记张福记 源太和等药店。

饮食文化在饮食文化方面，也有自己的特色，如在饮茶茶点 方面人喜欢饮茶，遇客先敬碗茶。

茶区别于外地茶的特点是以佐 料下茶载入江西医林人物录的名医有人。

民间流传药不 过樟树不灵，药不到樟树不齐的说法。

至解放初，本县共有大小药 店余家，药工余人，主要分布在义宁镇山口马坳渣津 三都，县城规模大的有黄方技 记载，以医术著名于京都省垣或乡里的有人。

清末及民国时期， 行医方式多属私人挂牌设寓坐堂，或兼营中药，或兼甸其它，尔昭其子，师传其徒，中医得以发展光大，其时县人所著医书达余 部之多乡之称，民间流传着三斤毛铁半斤钢，打把锄头 去栽桑，条田塍栽三转，三条田塍栽九行的歌谣。

清，年产值达亿美元 以上，它被普遍看作可能是传统大众旅游升级换代的最佳替代产品， 代表了世纪旅游四星级旅游饭店县城内的餐饮以社会餐 馆为主，近两年来农家乐餐馆发展较为迅速。

商业网点和娱乐场所虽 然相对较多，但也是以地方消费为主，档次较低。

第二章旅游发展背景 生态度假旅游发区点，旅游资源基本上处于自然状态旅游基础设施条件 较差，目前约有东电南山宁红青云大酒店银河大酒店等 家宾馆与招待所，个床位，主要以满足当地居民及般公务客 人的需要为主，只有家准元年总接待人数约万人次，直接或 间接收入约万元年总接待人数约万人次，直接或间接 收入约万元，旅游业还刚刚形成定的规模。

除了些名人纪念馆秋收起义纪念馆等以外，还没有真正意义 上的旅游文化资源建筑特 色资源以及民风民俗资源等。

四旅游业发展现状 旅游业发展处于初级阶段，目前本县共有大小药 店余家，药工余人，主要分布在义宁镇山口马坳渣津 三都，县城规模大的有黄源生裕生复仁记张福记 源太和等药店。

饮食文化在饮食文化方面，也有自己的特色，如在饮茶茶点 方面人喜欢饮茶，遇客先敬碗茶。

茶区别于外地茶的特点是以佐 料下茶，故称喝茶为吃茶。

喝茶待客极讲礼仪，客人吃茶也有 定规矩。

每逢红白喜事，主人都设茶房，请几位妇女专门准备茶水， 不时给亲朋好友敬茶，此活称司茶。

旧时，民间青年男女还有以 送茶相亲的习俗。

逢年过节与喜庆日，民间多以自制果品随茶待 客。

在地方风味方面县传统菜肴小吃品类多，地方风味浓。

芝麻 豆粉糍粑枫树坳豆腐丝渣津豆豉酱干等，最突出的是饣肖子 腊肉艾米果，为地方风味之上乘。

客家文化据义宁州志载康熙初年，义宁州包括今铜 鼓两县遭水旱等灾害，民不聊系列生物技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管 理和治理改造活动。

它既是个把土地的自然生其中争取国家资金亿元，改良和新增耕地面 积万亩，实现了农业增产，农民增收。

土地开发整理现已与发展 现代热带高效农业建设文明生态村扶贫开发等有效结合，使之成 为推进新农村建设的有效载体。

据统计，海南省目前在建的省级以上 土地开发整理和政策。

这些发展战略和政策的实 施，给土地利用提出了新的要求。

年，国务院关于深化改革严 格土地管理的决定国发号出台，我国土地管理事业 揭开了崭新的页。

在面临重要机遇的同时，也承受着展，土地利用规划工作也面临新的形势。

党中 央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设 施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老 工业基地等系列重大发展战略家省级地市 级县级和乡镇级五个层次的土地利用总体规划体系。

从此，从国家 到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙， 钩织成网，覆土地管理法为依据，适应土地集中统管理与分级管理 相结合的要求，在较短的时间内，我国逐渐形成了 地和城乡地政，改变长期实行的分散低效的土地利用管理制度。

各 级土地管理部门相继成立之后，以土地利的迫切问题。

年，党的十届三中全会召开，开启了中国改革开放的新 纪元。

年左右，开发区热和房地地管理的决定国发号出台，我国土地管理事业 揭开了崭新的页。

在面临重要机遇的同时，也承受着展，土地利用规划工作也面临新的形势。

党中 央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设 施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老 工业基地等系列重大发展战启动土地开发整理，几年来共实施个项目，投入预 算资金亿元，其中争取国家资金亿元，改良和新增耕地面 积万亩，实现了农业增产，农民增收。

土地开发整理现已与发展 现代热带高效农业建设文明生态村扶贫。

多年来，我国土地开发整理开发工作从起步到全面推进，在 补充耕地保护耕地资源，提高农业综合生调整农地结构，归并零散地块平整土地，改良 土壤道路林网沟渠等综合建设归并农村居民点乡 镇工业用地等复垦废弃土地划定地界，确定权属 改善环境，维护生态平衡增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济社会 环境三大效率的良性循环。

广义土地整理是项对土地权属和土地的用途，布局结构等进 行全面调整的综合措施。

般可分为两大类，即农地整理与市地整理。

根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。

土地整理的主要 内容包括调整农地结构，归并零散地块平整土地，改良 土壤道路林网沟渠等综合建设归并农村居民点乡 镇工业用地等复垦废弃土地划定地界，确定权属 改善环境，维护生态平衡。

多年来，我国土地开发整理开发工作从起步到全面推进，在 补充耕地保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构， 保障粮食和生态安全，惠民利民等方面确实发挥了重要作用。

海南省 自年开始启动土地开发整理，几年来共实施个项目，投入预 算资金亿元，其中争取国家资金亿元，改良和新增耕地面 积万亩，实现了农业增产，农民增收。

土地开发整理现已与发展 现代热带高效农业建设文明生态村扶贫开发等有效结合，使之成 为推进新农村建设的有效载体。

据统计，海南省目前在建的省级以上 土地开发整理和政策。

这些发展战略和政策的实 施，给土地利用提出了新的要求。

年，国务院关于深化改革严 格土地管理的决定国发号出台，我国土地管理事业 揭开了崭新的页。

在面临重要机遇的同时，也承受着展，土地利用规划工作也面临新的形势。

党中 央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设 施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老 工业基地等系列重大发展战略家省级地市 级县级和乡镇级五个层次的土地利用总体规划体系。

从此，从国家 到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙， 钩织成网，覆盖着中国的每块土地。

随着经济社会的发，城市总体规划村庄和集 镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地 规模。

以土地管理法为依据，适应土地集中统管理与分级管理 相结合的要求，在较短的时间内，我国逐渐形成了国总体规划的总体目标原则基本内 容审批权限，要求省自治区直辖市编制的土地利用总体规划， 应当确保本行政区域内耕地总量不减少要求城市总体规划村庄和 集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接本之策的首位，强调规划要以耕地保护为重点严格控制 占用耕地统筹安排各业用地，凡不符合这原则和要求的土地利用 总体规划，都要重新修订。

年月日起新修订的土地管理 法施行，新法明确了土地利用施。

这是我国第部土地利用总体规划。

中央年关于进步加强 土地管理切实保护耕地的通知即号文件，带来了土地管理的 大转折，把加强土地宏观管理特别是土地利用总体规划工作放在土地 管理各项治用总体规划土地利用计划 土地开发复垦和基本农田保护工作为主要内容的土地利用宏观管理 工作陆续起步。

同年，全国人大通过土地管理法。

年月， 全国土地利用总体规划纲要年经国务院批准实仅年全国耕地就减少万亩。

年月日， 国务院决定成立直属国务院领导的国家土地管理局，统筹管理全国土 地和城乡地政，改变长期实行的分散低效的土地利用管理制度。

各 级土地管理部门相继成立之后，以土地利的迫切问题。

年，党的十届三中全会召开，开启了中国改革开放的新 纪元。

年左右，