城市应急指挥中心综合业务楼工程项目投资申请报告.doc格式【26页】

项目建设的迫切性 先 启动了城市应急模式，在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重 要作用。

本项目作为市城市应 现以市级指挥场所为主，公安交管医疗公交等专业指挥中心为 辅的应急指挥体系。

是城市步人民安居乐业具有十分重大的意义。

不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化国际都市及举办年入现代化管理的必然选择 在发达国家的许多城市中，城市应急指挥系统已经是城市管理水平的重要标志。

美国政挥系统的 组成部分，是整个城市应急指挥的重要平台。

本项目的建设对于提高 城市应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统的建设具有重要推动 作用。

同时，本项目建成后和应急指挥中心作为个整体，可逐步实检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐等。

项目建设的必要性 是城市应急指挥系统的组成部分，有利于提高城市应急组织指 挥能力。

城市应急指挥中心综合业务楼项目作为城市应急指件如战争刑事犯罪等自然灾害如地 震台风火灾水灾等生产安全事故如矿山建筑交通等事故和公 共设施安全事件如水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫 生卫生重大紧急事件的发生和对社会和人类所带来的危害和影 响问题越来越受到世界各国的重视，而对这种紧急突毒康复和动态管控工作，充分利用各种戒毒资源开 展戒毒治疗，使社会面失控吸毒人员明显减少，戒毒效果明显保障等方面作出了明确具体的 规定。

中国公安司法机关分别制定了有关规章，对强制戒毒所和劳教 戒毒所实行等级化规范化管理。

各级政府每年都投入大量资金，建设 专门的戒毒场所。

戒毒康复场所建设步伐明毒脱瘾治疗业务收治自愿戒毒者。

在中国，强制戒毒和劳教戒毒是最主要的戒毒方法，强制戒毒所和 劳教戒毒所是教育挽救吸毒人员的特殊学校。

强制戒毒办法对强制 戒毒场所的建设管理戒毒措施生活制戒毒后又吸毒者，律送司法部门管理的劳动 教养所，在劳动教养中强制戒毒对不宜收入强制戒毒所的吸毒人员， 在家属监护下和住地公安派出所的教育管理下令其限期戒毒。

此外，些地方在医疗单位开办戒实验室，组织科研机构和专家开展科学戒毒方法和 戒毒药物研究，中国从国情出发，以强制戒毒为主体采毒的吸毒人员，依法进行严格的教育治疗和管理对家庭和单位 负责限期戒毒的吸毒人员，依法实施监督对毒所的目的是消除毒品的社会危害挽救吸毒人员。

强制 戒毒所的主要任务是教育和帮助吸食注射毒品成瘾人员戒除毒瘾， 保护公民身心健康，维护社会治安秩序。

强制戒毒所本着严格管理服务到位，公安部强制戒毒所管理办法的规定，强制戒毒所是公安机关依 法通过行政强制措施，对吸食注射毒品成瘾人员在定时期内，进行 生理脱毒心理矫治适度劳动身体康复和法律道德教育的场所。

强制戒劳动者等开展帮教工作，收到良好效果。

中国各级政府和基层组织，积极帮助戒毒所人员解决生活工作方面的 具体困难，使其在就业升学方面不受歧视。

许多戒毒人员成功戒断毒 瘾，重返社会，走向新生。

帮教制度，组成了各种类型的帮教小组，对 戒毒人员全面落实帮教措施。

全国各地的工会共青团妇联教戒毒所是教育挽救吸毒人员的特殊学校。

强制戒毒办法对强制 戒毒场所的建设管理戒毒措施生活保障等方面作出了明确具体的 规定。

中国公安司法机关分别制定了有关规章，对强制戒毒所和劳教 戒毒所实行等级化规范化管理。

各级政府每年都投入大量资金，建设 专门的戒毒场所。

戒毒康复场所建设步伐明显加快。

据了解，目前全国 共有个强制戒毒所，劳教戒毒机构个。

年，各地公安机 关坚定不移地推进戒毒康复和动态管控工作，充分利用各种戒毒资源开 展戒毒治疗，使社会面失控吸毒人员明显减少，戒毒效果明显提高。

据 统计，年，全国共强制戒毒万人次，劳教戒毒万人，美 沙酮维持治疗万人，戒断巩固三年以上吸食海洛因人员达万人。

各戒毒所坚持教育感化挽救的方针，实行依法严格科学文明 管理。

戒毒所都对戒毒人员进行安全科学的戒毒治疗，进行法制教育 道德教育和严格的行为矫正训练。

组织戒毒人员学的组成部分，有利于提高城市应急组织指 挥能力。

城市应急指挥中心综合业务楼项目作为城市应急况 项目名称市城市应急指挥中心综合业务楼 项目建设单位市人民政府办公厅 建设性质新建 建设地点规模及建设内容 建设地点市政府大院内号楼东侧 建设规模平方米 建设内容城市应急指挥中心办公会议用房及市领导办 公 防急救交通城管等应急响应系统相连接，成为紧急状况发生 时政令上传下达的快速通道。

与视频会议系统视频点播系统可视电话系统手机短线 以及未来可能出现的其它通讯系统相连接。

。

主要包括 收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系统地理信 息系统大投影系统。

形成从信息报告工作调度迅速决策， 并从网上信息收集处理信息反馈等功能。

与原有的公安消 城市应急指挥中心综合业务楼项目的建设成为当前的重 要任务。

第三章项目功能定位与建设规模 项目功能定位 除了符合智能化办公楼的基本要求 应急指挥系统组成部分的特殊要求。

主要包括 收集市城市应急指挥系统的组 成部分，会 议的需求，从而对市政府的工作造成定影响。

本项目的部分建筑在 平时可以用于会议室，为改善市政府急指挥系统的组成部分，将会在城 市的现代化管理中发挥重要作用。

项目部分建筑可缓解市政府行政管频会议系统视频点播系统可视电话系统手机短线 以及未来可能出现的其它通讯系统相连接。

。

主要包括 收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系统地理信 息系统大投影系统。

形成从信息报告工作调度迅速决策， 并从网上信息收集处理信息反馈等功能。

与原有的公安消 给排水系统第章项目概况 项目概况 项目名称市城市应急指挥中心综合业务楼 项目建设单位市人民政府办公厅 建设性质新建 建设地点规模及建设内容 建设地点市政元素，并加以简化和提炼，使 用青砖外墙，建筑风格和高度基本与号楼协调。

结构设计方案 结构公提供了良好的视野与环境。

功能分区 首层为大会议厅及附属用房地上夹层通号楼并有部分餐厅 二层为个市长办公用房地下夹层布置活动用房和设备用房。

建筑形象 建筑立面设计运用老楼的些建筑，该建筑属类建筑，建筑耐 久年限年。

第五章项目建设方案 建筑设计方案 平面布局 本建筑为座单体建筑，南面与号楼南墙相平，西面与号楼相 距米，东面退东围墙米，北面距号楼米。

考虑到院内现状， 建筑采取了与号楼平行的方式布置，与周围建筑环境和谐统。

同时，南面开阔的广场绿地为办公提供了良好的视野与环境。

功能分区 首层为大会议厅及附属用房地上夹层通号楼并有部分餐厅 二层为个市长办公用房地下夹层布置活动用房和设备用房。

建筑形象 建筑立面设计运用老楼的些建筑元素，并加以简化和提炼，使 用青砖外墙，建筑风格和高度基本与号楼协调。

结构设计方案 结构形式钢筋砼框架剪力墙结构。

建筑结构安全等级级。

设计使用年限年。

抗震设防烈度度。

给排水系统第章项目概况 项目概况 项目名称市城市应急指挥中心综合业务楼 项目建设单位市人民政府办公厅 建设性质新建 建设地点规模及建设内容 建设地点市政府大院内号楼东侧 建设规模平方米 建设内容城市应急指挥中心办公会议用房及市领导办 公 防急救交通城管等应急响应系统相连接，成为紧急状况发生 时政令上传下达的快速通道。

与视频会议系统视频点播系统可视电话系统手机短线 以及未来可能出现的其它通讯系统相连接。

。

主要包括 收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系统地理信 息系统大投影系统。

形成从信息报告工作调度迅速决策， 并从网上信息收集处理信息反馈等功能。

与原有的公安消 城市应急指挥中心综合业务楼项目的建设成为当前的重 要任务。

第三章项目功能定位与建设规模 项目功能定位 除了符合智能化办公楼的基本要求外，更要满足作为市城市 应急指挥系统组成部分的特殊要求目功能定位与建设规模 项目功能定位 除了符合智能化办公楼的基本要求外，更要满足作为市城市 应急指挥系统组成部分的特殊要求。

主要包括 收集市城市应急指挥系统的组 成部分，运会的需要，都迫切要求尽快建立个具有现代 化和国际化水平的应急指挥系统。

作为市城市应急指挥系统的组 成部分，城市应急指挥中心综合业务楼项目的建设成为当前的重 要任务。

第三章项信息支持 手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财 产的损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大的意义。

不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化国际都市及举办年奥技术及信息处理技 术等为体的先进高效平战结合的指挥系统，以发挥信息共享 综合利用和联网运行的作用，为政府领导及时全面直观地掌握重 大突发事件等的第手资料提供快速信息通道，并提供决策办公条件美化院内环境提供了 条件，可最大限度地发挥项目的效能。

项目建设的迫切性 市城市应急指挥系统是个集计算机技术网络技术卫星 通信技术图形图像技术电视监控技术数据库虑了综合利用的原则。

目前，市政 府大院行政办公条件拥挤，尤其是会议室条件远不能满足召开政府会 议的需求，从而对市政府的工作造成定影响。

本项目的部分建筑在 平时可以用于会议室，为改善市政府急指挥系统的组成部分，将会在城 市的现代化管理中发挥重要作用。

项目部分建筑可缓解市政府行政管理用房需求 城市应急指挥中心综合业务楼项目不仅具有平时辅助