【44页】巩固退耕还林成果专项规划建设项目资金申请报告文档全文阅读

事实表明，和谐社会的很重要方面是人与自然的和谐，如果需要 伊宁市地理位置重要，但农村分散，还存在大面积宜林荒山荒滩 荒坡地，生态还比较脆弱，尤质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。

通过大力开展退耕还林建设， 构建伊宁市国土生其是位于伊宁市北部的北山坡灌区，由于 长期以来开发利用不甚合理，过量放牧，树木砍伐严重，生态系统遭受生态环境， 发展区域经济，建设社会主义新农村，推进伊宁市林业事业的快速发展， 乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济的可 持续发展都具有重大的意义。

是改善伊宁市生态环境的中心。

伊宁 市地缘优势突出，对外开放条件优越，是新疆和全国向西开放的重要商 埠，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行的 重要保障。

开展伊宁市巩固退耕还林工程建设，对于改善区域营效益，改善伊宁市生态环境，受 到了广大群众的普遍欢迎。

项目建设的必要性分析 伊宁市地处伊犁河谷中部，是伊犁哈萨克自治州首府，是我国与中 亚地区欧洲国家对外贸易的桥头堡，是伊犁州农产品交易略意义。

伊宁市市委政府高度重视 生态环境建设，紧抓国家巩固退耕还林成果的有利时机，科学规划合雨量为，多年平均风速为 ，历年实测最大风速为多年平均蒸发量为 蒸发器实割零 乱，山势低矮，属丘陵地貌，县境东部地区坡度平缓，属低丘平 原地貌，区域河溪纵横，水网密布。

第二节自然条件 县属亚热带气候区，气候温和四季分明雨量充沛 夏季酷热冬季寒冷，及工矿用地占，未利用土地 占，基本上是个七山半水二分田，半分道路和庄园的 地理轮廓。

县境各山均属九岭山分支或余脉，主要分布在县境的 西部和西南部及西北部，县境中部地形复杂，孤山突起，分。

县地势为三面 环山，西高东低，逐渐向中东部倾斜，东西长公里，南北宽公里，面积为平方公里其中耕地为公顷，人均耕地 为亩，占总面积的，林地占，园地占，水域 占，道路占，居民点目建设条件 第节地理位置 县位于省西北部，修水支流南潦河上游，地结构调 整，科学合理地优化资源配置，抓住机遇，与时俱进，大力引进外资，改善投资环境，优化服务，致力加会经济状况 县是个传统农业县，素以毛竹之乡而闻名。

全 县分为个乡镇，个行政村，人口万，其中农业人口 万，农业劳动力万。

近年来，县围绕经济建设为中心， 大力度加快加 县电力公司对全县电网进行了全面改造，并与南昌大电网连接， 农村电网全面改造完成，项目建设按建设规模和工程设计的要求， 不需要增加新的用电容量，项目建设有可靠的电力供应保障。

第五节社迅速，先后有移动联通 铁通广电在县设立机构，开办通讯因特网宽带业务，为 项目建设提供了信息支持。

第四节电力 县是首批全国农村初级电气化达标县，近二年县县城至上富镇奉上线为二级沥 青油路，上富镇至百丈山风景管理委员会为三级沥青油公路，正境各山均属九岭山分支或余脉，主要分布在县境的 西部和西南部及西北部，县境中部地形复杂，孤山突起，分割零 乱，山势低矮，属丘陵地貌，县境东部地区坡度平缓，属低丘平 原地貌，区域河溪纵横，水网密布。

第二节自然条件 县属亚热带气候区，气候温和四季分明雨量充沛 夏季酷热冬季寒冷，温差较大，多年平均气温为度，最高 气温为度年月日，最低气温为度年 日，多年平均降雨量为，多年平均风速为 ，历年实测最大风速为多年平均蒸发量为 蒸发器实测最大日降雨量，最大三日降雨 降雨年内分配极不均匀，主要集中在月，约占全 年降雨的。

潦河是我省著名的暴雨中心之，流域内降雨集 中，多以暴雨天气出现，由于夏季季风暖湿气流从海洋带来大量 水汽，同时北方冷空气南下与暖湿气流交织，锋面活动频繁，经 常出现暴雨或大暴雨，暴雨历时以天和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行的 重要保障。

开展伊宁市巩固退耕还林工程建设，对于改善区林业技术推广站园艺站森防站 种苗站重点公益林管护站，湿地资源保护管理站森林防火办公室 林政资源办公室林业派出所等站所和科室，现有林业职工人，其中 技术人员人，拥有高级职称人员人中级职称人员人初级职称 人员人。

项目区退耕还林工程概况 退耕还林工程累计完成保存情况 年，伊宁市按照上级下达我续产业发展项目， 提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。

是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要 伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。

多 年来，伊宁市市退耕还林补助资金占退耕户 收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设 管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户 今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后耕还林工程如何实现可持续发展。

目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不退耕还林的成 果。

所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失， 改善生态环境，而是气候造成的自然灾害的能力，才能加快农 村经济可持续发展。

因此改善伊宁市的生态环境迫在眉睫。

只有通过实生态 环境遭到严重破坏，则人们生产和生活的环境恶化，小康社会和谐社 会将难以实现。

生产要发展实现产业结构调整的需要 伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。

多 年来，伊宁市市退耕还林补助资金占退耕户 收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设 管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户 今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林站森防站 种苗站重点公益林管护站，湿地资源保护管理站森林防火办公室 林政资源办公室林业派出所等站所和科室，现有林业职工人，其中 技术人员人，拥有高级职称人员人中级职称人员人初级职总面积万 亩，其中人工林万亩，占林地总面积的 河谷次生林万亩，占。

伊宁市经济林总面积万亩，族特色旅游业提供了强有力的生态保 障。

林业资源现状伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地万亩，占平原区国土地总面积的。

伊宁市平原区森林资源 由中部平原人工林和伊犁河谷次生林构成。

平原区林地 积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果。

近年来伊宁市市委 政府积极筹集资金，组织群众投工投劳，积极开展植树造林荒山荒地 绿化庭院绿化等生态环境建设工程，先后实施了伊犁河河滩绿化伊 宁市北山坡绿化等生态工程建设，使全市生态环境得到了定的改善， 为伊宁市大力发展城郊型农业和民族特色旅游业提供了强有力的生态保 障。

林业资源现状伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地万亩，占平原区国土地总面积的。

伊宁市平原区森林资源 由中部平原人工林和伊犁河谷次生林构成。

平原区林地总面积万 亩，其中人工林万亩，占林地总面积的 河谷次生林万亩，占。

伊宁市经济林总面积万亩，其中 果树林万亩，占其它经济林万亩，占。

林业机构伊宁市农林局下设林业技术推广站园艺站森防站 种苗站重点公益林管护站，湿地资源保护管理站森林防火办公室 林政资源办公室林业派出所等站所和科室，现有林业职工人，其中 技术人员人，拥有高级职称人员人中级职称人员人初级职称 人员人。

项目区退耕还林工程概况 退耕还林工程累计完成保存情况 年，伊宁市按照上级下达我续产业发展项目， 提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。

是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要 伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。

多 年来，伊宁市市退耕还林补助资金占退耕户 收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设 管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户 今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后耕还林工程如何实现可持续发展。

目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不能实现预期的经 济效益，后续产业还没有培育起来，退耕农民的生计还没有得到较好解 决，巩固成果仍面临着十分严峻的困难，而持续发展的前提是农民收入稳定增长，即解决好农 民当前生计和长远发展问题。

只有这样，才能巩固和壮大退耕还林的成 果。

所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失， 改善生态环境，而是退安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境， 增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产 生活环境提供高标准的生态屏障。

项目建设是改善退耕户生活水平的需要 退耕还林工程可固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增 收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。

通过大力开展退耕还林建设， 构建伊宁市国土生态林工程建设是国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环 境，促进农村经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处具有重要意 义。

退耕还林工程的实施，既是改善农业生产条件，保护农业生态稳定 性，进步巩 施退耕还林工程来加强生态建设，实现生态改善与经济发展双赢，才可 以优化人民的生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主 义和谐社会。

是改善伊宁市农村生产生活环境的迫切需要 退耕还必 须坚持的前提和不可缺少的保证。

只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快 改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成的自然灾害的能力，才能加快农 村经济可持