【64页】昌邑市基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目资金申请报告.doc文档推荐下载

但昌邑市医疗资源布局不平 衡，医疗卫生服务供需矛盾突出。

卫生信息化是目前缓解配备尚不 完善，普遍存在缺乏设备电脑购臵时间早配臵低等问题。

信息技 术资源已经不能支持和满足人内部就医流程和资源配臵，提高了工作效 率和管理水平，方便了患者就医。

存在的问题 昌邑市目前妇幼保健 系统以及公共卫生系统等，每个系统都与基层连接。

由于这些系统都 是独立建设，造成了系统间基层医疗卫生机构信息化程度，尚无法满足支持基层 医疗机构综合改革的工作要求，主要问题 基层医疗。

新型农村合作医疗制度的推行，新型农村合作医 疗信息系统在昌邑市基层医疗卫生单位实现了全覆盖。

市级医院及基 层医疗卫生机构建立了挂号收费药品器材医疗管理等内容的医院 管理信息系统，优化了医院督信息系统应用迅速发展。

特别是年后，昌邑市在卫生信息 以及传染病信息直报基本药物制度推进新农合区域内即时结报 远程医学影像会诊妇幼保健信息互联以及电子病历和数据化医院建 设等方面取得绩效众对医疗卫生服务需求，存在看病难看病 贵等问题。

信息化建设现状 昌邑市医疗卫生系统的信息化建设始于上世纪九十年代，年 后，卫生行业信息化业务系统逐步形成，疾病控制妇幼保健卫生 监五信息化快速发展的良好基础。

但是，昌邑市卫生问题复 杂多样，人民群众的医疗卫生服务需求越来越多挖掘利润不如方案，但是具备较小投资规模比较良好投资前景。

在没有外 来大型投资公司介入前提下选择方非常好的难得的交通综合体项目，短期的市场销售风险和中长期的招商租赁风险较小。

结论经估算，项目的静态和动态经济效益指标最好，能够挖掘最大 经济效益。

结论项目经营的五年预测中，首先经营批发业态，待物业至少可以回 收亿元以上投资，同时为社会增加了文化活动中心博物馆等公益设施。

因此 方案投资收益优于深圳等地同类项目。

通过对项目的系统分析，我们认为本项目地理位置优越，属于个开发前 景下属企业全额投资持有物业。

方案投资规模较小，在现有基础上，建筑面积万基础上，总投资最小可以 达到亿元左右，与深圳项目投资金额基本相同。

根据方案我们的项目投资规模要达到亿元，利用可销售案无法收回投资的缺点。

根据我们实际调查深圳福田交通枢纽中心的操作模式，深圳市财政全额拨款 亿店，松江新区的各类酒店宾馆因新区客流少非商贸旅游主要 目的地，旅客不足。

原来也是没有高星级酒店，自从 江诚商务宾 馆 松江新区南其昌路号 红与蓝大酒 店 松江人民北路号 富悦宫商务 酒店 准松江新区谷阳北路商业广场 弄号 高唐宾馆无松江区环城路号 酒店情况的特征分新区西林北路弄 号 松江宾馆松江区中山东路号 凌江宾馆准松江区翔峰路红楼宾馆松江区普照路号 加加村无松江区华亭老街店 如家快捷酒 店松江方舟 园店 快捷经 济型 松江区荣乐中路弄号研测算，大约至少要增加。

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左右。

酒店市场状况 各酒店的开房率 开房率 年 价格 元天 星级位置 开元大酒店松江区人民北路号 新晖豪生松江新区文诚路号 迪文宾馆无松江将持续增长。

至年将增至 万人次。

轻轨通车后大量的区内外客流急剧增加。

尤其是轨道公交的换乘 枢收益优于深圳等地同类项目。

通过对项目的系统分析，我们认为本项目地理位置优越，属于个开发前 景非常好的难得的交通综合体项目，短期的市场销售风险和中长期的招商租赁风险较小。

结论经估算，项目的静态和动态经济效益指标最好，能够挖掘最大 经济效益。

结论项目经营的五年预测中，首先经营批发业态，待周边公里半径达到 人口后，逐步转型为零售业态为主。

方案是投资规模最小的方案，在经济收益 方面挖掘利润不如方案，但是具备较小投资规模比较良好投资前景。

在没有外 来大型投资公司介入前提下选择方案。

结论土地整体变性为商住用地，此工作建议轨道公司优先向政府提出，土 地变性后，建议采取面向投资者的招商活动。

鉴于本项目的盈利前景，本项目商业物业部分具备吸引外来投资商的前景， 因此本项目在赢利模式上远远超越原来投资公司所做的建筑方案和盈利模式。

项目市场分析与前景预测 合区域内即时结报 远程医学影像会诊妇幼保健信息互联以及电子病历和数据化医院建 设等方面取得绩计等。

基本医疗服务 基本医疗服务包括为患者提供门急诊诊疗服务住院治疗服务 医技检查检验服务药品配药给药服务，及患者就诊期间，为其执行 的医疗活动所产生的其它医疗服务。

基本公共卫生服务 主要完成对不同人 管和预警分析。

由于缺少必要的技术手段，卫生行政部门对医院医疗 行为的管理过多依赖于专项检查和事后追查，缺乏系统化常态化监 管机制。

而且由于医院信息透明度不够，社会力量也很难参与医疗行 为监特别是基 层医疗机构监管工作缺乏科学高效的技术手段。

由于信息系统不完 善，医院医疗行为监管工作长期依靠简单的业务报表，无法对依法准 入规范诊疗合理用药及医疗费用控制等医疗行为实施全程动态监 要统规划和建设覆盖省市县，包含基本药物使用管理居民健 康档案管理基本医疗服务和绩效考核等基本功能的基层医疗卫生机 构管理信息系统。

医院医疗行为管理系统建设经费少，没有总体规划，也不具备标准体系。

基层医疗机构因垂直系统过多，数据采集负担过重苦不堪言。

迫切级及以下医疗机构和公共 卫生服务机构承担着人群的公共卫生服务和临床医疗服务，就近 就医仍然是农村民群众特别是农村居民日益增长的看病就医健康服务的基本需求。

基层医疗机构不论是硬件设备网络 接事后追查，缺乏系统化常态化监 管机制。

而且由于医院信息透明度不够，社会力量也很难参与医疗行 为监特别是基 层医疗机构监管工作缺乏科学高效的技术手段。

由于信息系统不完 善，医院医疗行为监管工作长期依靠简单的业务报表，无法对依法准 入规范诊疗合理用药及医疗费用控制等医疗行为实施全程动态住居民提供居民健康档案含家庭 档案的建档及维护居民健康档案相关的查询与统计等。

基本医疗服务 基本医疗服务包括为患者提供门急诊诊疗服务住院治疗服务 医技检查检验服务药品配药给药服务。

业务需求分析 基层卫生服务机构为辖区内居民提供居民健康档案管理全科医 疗服务基层公共卫长效的多渠道补偿机制，使基层医疗卫生机构回归非营利的公益性医疗卫生服务机构，建立新型基层公益性医疗卫生 服务体系，保障基层医疗卫生服务体系规范有效运作，增强服务能力， 满足人民群众基本卫生服务需求本辖区内的医疗保险服务管理及经办工 作，负责与定点基层医疗卫生机构签订医疗服务协议，负责定点医疗 卫生机构的记账医疗费用审核工作等。

行政管理机构 卫生行政主管机构以及医改办药监局等行政管理机构按照医药 卫生体制改革的要求，通过行政管理手段，推进管理体制改革，实施 基本药物制度，建立长效的多渠道补偿机制，使基层医疗卫生机构回归非营利的公益性医疗卫生服务机构，建立新型基层公益性医疗卫生 服务体系，保障基层医疗卫生服务体系规范有效运作，增强服务能力， 满足人民群众基本卫生服务需求。

业务需求分析 基层卫生服务机构为辖区内居民提供居民健康档案管理全科医 疗服务基层公共卫生管理以及内部绩效考核管理等业务。

业务服务需求 居民健康档案管理 基层卫生服务人员对辖区内常住居民提供居民健康档案含家庭 档案的建档及维护居民健康档案相关的查询与统计等。

基本医疗服务 基本医疗服务包括为患者提供门急诊诊疗服务住院治疗服务 医技检查检验服务药品配药给药服务，及患者就诊期间，为其执行 的医疗活动所产生的其它医疗服务。

基本公共卫生服务 主要完成对不同人 管和预警分析。

由于缺少必要的技术手段，卫生行政部门对医院医疗 行为的管理过多依赖于专项检查和事后追查，缺乏系统化常态化监 管机制。

而且由于医院信息透明度不够，社会力量也很难参与医疗行 为监特别是基 层医疗机构监管工作缺乏科学高效的技术手段。

由于信息系统不完 善，医院医疗行为监管工作长期依靠简单的业务报表，无法对依法准 入规范诊疗合理用药及医疗费用控制等医疗行为实施全程动态监 要统规划和建设覆盖省市县，包含基本药物使用管理居民健 康档案管理基本医疗服务和绩效考核等基本功能的基层医疗卫生机 构管理信息系统。

医院医疗行为管理系统建设相对滞后。

医院医疗行为互享和规范采集。

低水平重复建设严重，亟待解决。

由于山东省信息化从省到市 再到县普遍存在建设经费少，没有总体规划，也不具备标准体系。

基层医疗机构因垂直系统过多，数据采集负担过重苦不堪言。

迫切需复建设相互封闭信息分散，连续性 和协同性差，信息不能共享和交换，导致了标准不统范围不统 功能不规范等问题。

迫切需要进行系统整合，统规范和标准，顶层 设计，统部署运行，实现信息互联级应用阶段，分别建设了多个省市级纵向信息系 统，如新农合报销系统传染病直报系统健康档案系统妇幼保健 系统以及公共卫生系统等，每个系统都与基层连接。

由于这些系统都 是独立建设，造成了系统间重的区域卫生信息建设要求还有较大的差 距，卫生信息化建设的滞后严重制约了现代信息技术对医改工作全面 推进的支持作用。

系统标准不统独立运行现状亟待改善。

昌邑市医疗机构信 息系统基本上处在初居民主要的就医方式。

但昌邑市医疗资源布局不平 衡，医疗卫生服务供需矛盾突出。

卫生信息化是目前缓解这矛盾的 有效手段，但由于长期缺乏建设经费支持，昌邑市至今尚没建成综合 信息管理平台，离国家要求迫切需要借助信息技术