1、“.....促进区域经济的快速发展 国家实施西部大开发战略，强调把加快西部经济社会发展同保持政治 社会稳定结结合起来。在充分调动西部地区自身积极性的基础上，逐步加 大对西部地区的支持力度，推进西部地区人口资源环境与经济社会的 协调发展。我国国民经济和社会发展十五规划指出，支持西部地区资 源优势转化为产业优势，大力发展特色产业加强清洁能源优势矿产资 源开发及加工。 陕西省是西部大开发的重点地区，西部大开发的实施为该地区的发展 提供了很好的机遇。本项目以当地丰富的煤炭资源为基础，采用高新技术， 实现了资源的合理利用，项目的建设符合国家经济发展战略，可以推动地 区经济发展，促进国家西部大开发战略的实施。 符合国家产业政策 国家鼓励通过煤炭的清洁利用发展能源和化工产业，国家十五规划纲要中明确指出加强煤炭清洁生产和利用......”。

2、“.....促进煤 炭深度加工转化。另外国家利用外资政策也明确表示鼓励大型煤化工产 品生产。 二〇〇六年七月七日国家发展和改革委员会以发改工业号 文件下发了国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康 发展的通知。通知中确定的十五煤化工产业发展方向是在有条件 的地区适当加快以石油替代产品为重点的煤化工产业的发展。本项目符合 国家相关产业政策及有关建设规模的技术政策。 通过产品的应用和延伸发展，为缓解国家能源石化产品的短缺 做贡献 由于我国国民经济快速稳定发展，年我国对进口石油的依赖程 度高达左右，同时我国现有主要油田大部分已接近稳产或衰减期，我 国对进口石油的依赖程度将进步增加，预计到年将达到近， 能源供应的安全问题日趋严峻。 目前国内石化和化工产品市场容量巨大，而国内自给率较低，如 年乙烯自给率按当量消费量计仅为，丙烯自给率当量消费量为......”。

3、“.....市场发展前景广阔。 我国能源结构的特点是煤多油少，在常规化石能源中，煤炭资源占 以上。因此，本项目以煤为原料生产的甲醇产品，可以直接用于掺混成甲 醇燃料，部分替代汽油，也可以进步生产二甲醚，部分替代和柴油， 达到缓解石油短缺的目的，另外，甲醇通过生产烯烃，也可以实现对于石 油的替代，这对于优化我国能源结构，降低石油进口依存度保证国民经 济的持续稳定发展最有重要意义。 采用高新技术，以循环经济的发展模式，提高资源利用率，实现 可持续发展 本项目采用水煤浆气化耐硫变换低温甲醇洗低压甲醇合成等先 进技术，实现了煤炭的高效清洁转化，资源利用率高。项目产生的通陕西彬长矿业集团有限公司年产万煤制甲醇项目 过硫回收装臵生产硫磺，气化炉渣用于生产建材，充分体现了减量化 再循环再利用的循环经济理念......”。

4、“.....达到节 能减排的目的。同时，将矿区丰富的煤层气综合利用，既充分利用了矿区 资源，提高了资源利用率，又极大的减少的排放量。若按近期规划每 年利用亿的煤层气计算，对温室效应的影响相当于减少万吨 排放。 增加就业机会，推进区域经济发展，社会效益显著 本项目年均销售收入为亿元，可实现工业增加值亿元，年 均为国家和地方贡献税收亿元。从国内外历史情况看，化学工业对国 民经济的带动系数达到，本项目可以带动当地相关产业工业增加 值为亿元。 项目的建设需要大量的生产操作管理人员，相关产业的发展也将间 接产生众多的就业岗位，不但为当地提供大量的就业机会，而且通过人才 的引进和培养，可以大大提高地区科技力量的水平，使得投资环境得到大 大改善，从而形成聚集效应和良性循环，并带动交通运输电讯金融 文化教育等其它产业的发展，在促进区域经济快速发展的同时......”。

5、“..... 优化企业产业结构，实现可持续发展 彬长集团主要从事煤炭开采业务，要实现企业可持续发展的主要实现 途径就是要依托丰富的煤炭资源优势，大力发展煤碳深加工领域，逐步丰 富企业的产业结构，实现上下游体化，将资源优势最大程度的转化为经 济效益优势，因此，彬长集团在保持煤炭资源勘探开发稳定发展的同时， 积极拓展能源化工领域，建设高水平的煤炭深加工项目，有利于企业优化 产业结构，实现可持续发展。 项目建设的优势条件 政策优势 本项目符合国家经济发展总体战略可以推动地区经济发展，促进国 家西部大开发战略的实施，充分贯彻了省委省政府关于三个转化的决定。本项目依托资源优势，采用先进技术，实现了资源的清洁高效 合理转化，符合国家相关产业政策和技术政策。 资源优势 彬长煤田是陕西省的第二大煤田，是关中地区的能源接续地。矿区规 划面积，详查获批准地质储量亿，并且煤层稳定......”。

6、“.....易于开采。文家坡井田资源储量为亿，煤质属中硫中高硫 低磷特低磷中高发热量较低软化温度的优良动力及化工用煤彬长 矿区煤层气资源总量约为可做为煤制甲醇相关产业政策和技术政策。 资源优势 彬长煤田是陕西省的第二大煤田，是关中地区的能源接续地。矿区规 划面积，详查获批准地质储量亿，并且煤层稳定，结构简 单，易于开采。文家坡井田资源储量为亿，煤质属中硫中高硫 低磷特低磷中高发热量较低软化温度的优良动力及化工用煤彬长 矿区煤层气资源总量约为可做为煤制甲醇的补充原料。亿亿亭口水 库工程的建设，保障了项目用水的需求，因此，本项目具有较好的建设条 件。 交通运输优势 彬县区位优势明显，东连旬邑淳化，南依永寿麟游，西临长武 灵台，北接甘肃正宁，为连接秦陇的咽喉要道，是古丝绸之路上的重 要驿站。目前西平铁路正在建设中。国道纵贯全境，距离西安咸阳国 际机场......”。

7、“.....县境内主干线有省道连接宝鸡市的彬宝二级运煤专线彬新 路彬底路彬麟路等，目前彬县周边基本形成了较为完善的铁路公路 交通网络，完全具备建设大型化工项目的交通条件。 经济基础和产业基础优势 近年来，咸阳市宏观经济加速运行，经济实力显著增强。据初步核算， 年全市实现生产总值亿元，同比增长。全市财政总收入 完成亿元，增长。咸阳市的工业生产快速增长，全年全部工业 增加值亿元，比上年增长。能源化工食品工业装备制造 业电子工业建材工业医药制造业纺织服装业七大支柱产业完成工 业产值亿元，增长。 彬县经济总量不断扩大，发展速度继续创高。年全县实现生产总 值亿元，增长，增速高于全市个百分点，位居 全市第，工业经济对全县贡献率达以上，实现增加值陕西彬长矿业集团有限公司年产万煤制甲醇项目 亿元，增长。年度县域经济社会发展监测考评......”。

8、“.....较年度第位， 上升了位。 彬长集团实力雄厚，是彬长矿区开发建设的主体，隶属陕西煤业化工 集团有限责任公司。彬长集团注册资本亿元，年销售收入 万元，利税万元，净利润万元，技术装备水平达到机械化程 度，实现了机械化，数字化生产经营。 科学技术和人才优势 科技是发展循环经济的根本驱动力。陕西省科技实力雄厚，全省有各 类普通高校所，高校所，民办高校所和多个科研单位。 其中国家级重点院校和科研单位个，有个专业是全国唯，个 专业全国领先，有国家重点实验室个，国家部门专业专项实验室 个，省级重点实验室个，两院院士人。综合科技实力居全国第位。 可以成为项目建设的坚实后盾和技术力量支撑......”。

9、“..... 国家和地方的有关法规标准参数和计算方法。 中国石油和化学工业协会中石化协产发号化工投 资项目可行性研究报告编制办法。 陕西彬长矿业集团有限公司提供的的建设现场条件其它相关的 技术资料和双方商定的有关条件。 编制指导思想和原则 遵循和贯彻国家有关部门的法规标准和规范 产品方案要重点考虑陕西省及西部地区的市场需求，还要面对国内市场。充分考虑市场容量和装臵的经济规模以及下游产品深加工方案， 尽可能做到市场和规模的最佳结合 充分利用规模化优势来降低成本，提高产品市场竞争力。选择合 理的有竞争力的生产规模，以提高项目的竞争能力。 生产装臵选用成熟可靠的先进技术，以提高生产效率降低消耗 和生产成本减少污染，保证装臵运行和产品质量的稳定性。 在技术先进适用，装备合理，生产安全符合环保要求的前提下， 尽可能减少投资降低成本。 贯彻安全第，预防为主的方针......”。