开发建设的体制机制。年月，城南新 区开发建设指挥部成立，开始筹备城南新区的开发建设。之后，市投 资公司整体划归指挥部，组建了城南新区开发建设的融资平台规划 分局国土分局成立并挂牌，理顺了城南新区规划国土的管理职能。 城南新区开发建设的序幕已经正式拉开。 城南新区围绕新而特的目标，高起点组织编制规划，目前已编 制完成概念性规划控制性详规中心区城市设计等多项规划设 计。充分考虑盐城的发展目标功能定位要求，城南新区规划凸现了 四大主体功能，即市级行政商业文化中心科教创业基地旅游集散 中心和新型生态居住区。 根据年成框架年成规模年基本建成的总体目标， 城南新区近期将陆续开展基础设施环境工程公共配套的建设，计 划实施大类个项目，预计总投资亿元。近期将重点建设五 星级大酒店和新城国际大酒店商业用房商务写字楼中低价位商 品房所学校盐阜人家商业街区等项目公共基础设施，努力把城 南新区打造成个特色明显设施配套功能完善人与环境和谐发 展的生态型现代化的新城区。 盐城素有百河之城的美称，水是盐城的特色，但近几年情况 不容乐观，由于河道淤积污染严重，百河没有成为盐城的风景，反 而让两岸居民深受其害，并影响防洪安全，因此，治理水环境成为当 前老城改造的重要任务之。要进步提高认识，明确整治水环境是 为了提高市民生活质量，是为了提高防洪水平，是为了彰显城市的个城南新区五星级酒店工程项目建议书 性和特色。 该项目的建设，将大力完善城南新区的基础设施和生态环境工 程，更快的落实提供必要的基础设施和生态环境保证。 三项目功能定位分析 盐城市是江苏省沿海开发的主战场之，而城南新区更是盐城市 沿海开发的核心阵地，近几年来城南新区的交通基础设施和生态环境 工程已经非常完善，为适应日益频繁的商务交往和旅游事业的蓬勃发 展，进步提升城市品味，增强城区功能，提高对外接待能力，迫切 需要建设盐城市城南新区五星级大酒店南环路北，滨河路东工程， 这对适应区域内及沿海经济发展改善城南新区投资环境，促进经济 旅游产业的发展，完善城南新区投资环境，拉动城南新区的综合开发 具有积极作用。项目的建设是城南新区经济产业带投资环境和生态环 境的必要完善，同时项目的建设也是区域内经济产业带发展和沿海大 开发的必然要求。 功能分析 是城南新区区域内投资环境以及经济发展的重要组成部分。 是建设特色明显人与环境和谐发展的生态型现代化的 新城区的需要。 项目定位 盐城市城南新区五星级大酒店南环路北，滨河路东建设 新型生态五星级大酒店的开发和利用。 是城南新区适应盐城市湿地生态旅游城市目标的实现。 四项目建设的必要性 城南新区现有五星级酒店的现状已严重影响和约束着本地经济城南新区五星级酒店工程项目建议书 城市建设和旅游城市的发展，已不能满足现有新区行政商业文化中 心科教创业基地旅游集散中心和新型生态居住区及人民生活水平 日益提高的需求，因此，五星级酒店工程是迫在眉睫的市政基础设施 建设项目，其主要理由是 落实市委市政府提出的年成框架年成规模 年基本建成城南新区规划发展需求 开发建设城南新区，是市委市政府推进城市化和城市现代化的 项重大战略决策，市委市政府相继出台了关于加快城市现代化 进程，做大做强中心城市的意见盐发„‟号和关于加 快城南新区开发建设的意见盐发„‟号，确立了重点向 南，推进河东，完善城中，改造城北，逐步向西的城市发展方向。 明确了城南新区经济发展的总体思路和必要方向。 沿海经济建设发展的需要 年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议， 讨论并原则通过江苏沿海地区发展规划，规划把盐城市列 入沿海发展三大城市之，盐城市具有融入长江三角洲经济圈全 面接轨上海，辐射苏中苏北和鲁南的区位优势围绕建成百万人 口现代化特大城市目标，统规划布局，加快城市基础设施建设。 为配合沿海经济建设，市政府提出重点突出城南新区的建设，促 进城南新区的资源整合以及加快新区的对外开放。引进批优势产业 和潜在优势产业加以培植，构建区域经济特色，加强规划引导，打造 区域品牌，促进产业整合，建设以产业集聚为主要模式的特色新区。 同时要吸纳产业转移，深入研究分析发达地区产业转移的趋势，制订 适合在盐城市发展的招商引资产业目录并加大招商引资力度。 年月，盐城市市委常委会讨论提出建设盐城市城南新 区，形成集市级行政商业文化中心科教创业基地旅游集散中心和城南新区五星级酒店工程项目建议书 新型生态居住区为体的新城区。 城南新区以原生态而著称，水清澈透底，荡舟其上，是 城南新区建设景观园区的开发景之，为构筑人水和谐环境，打造水 绿生态新城，城南新区在规划建设上，紧紧抓住水的灵魂，强化和彰 显湿中心科教创业基地旅游集散中心和城南新区五星级酒店工程项目建议书 新型生态居住区为体的新城区。 城南新区以原生态而著称，水清澈透底，荡舟其上，是 城南新区建设景观园区的开发景之，为构筑人水和谐环境，打造水 绿生态新城，城南新区在规划建设上，紧紧抓住水的灵魂，强化和彰 显湿地之都百河之城水绿盐城的优势，让水于民，以水串城，通 过建设生态廊道块状绿地水系整理，将建筑河岸景观和水融为 体，体现亲水理念和百河之城的风貌，塑创城市个性。全市 个大型公园，有个集中在城南新区，使城南新区成为名副其实的城 市中的花园，花园中的城市。盐塘河公园是个山水景观型的市 民健身公园，占地亩，与盐塘河公园同时开始建设的内港湖公园， 位于开发大道和聚亨路之间，处于城南新区城市核心地块，目前已基 本建成水上舞台九曲栈桥清风馆水云轩等多个景点。该风 光带与中国海盐博物馆盐渎公园盐城水街共同构成完整的海，随 着城南新区进步扩展，步湖路南片区缺少与城南新区相配套的人工 湖花园，无法展示完整的绿色生态新城南形象，不能展现完整的新城 南如诗如画的风光。城南湖和第沟整治工程的建设，必然会完善城 南新区全面貌的生态环境，呈现亮丽的景观生态园区，创建生态新区 生活佳境休闲胜地。 五技术标准 符合国家规定的相关的建筑工程质量标准。 六建设条件 项目区基本概况 盐城市城南新区位于江苏中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，城南新区五星级酒店工程项目建议书 新洋港上游。境内河网纵横交错，所有河流均属淮河流域里下河水 系。客水从西南入境，向东北流出。境内主要河流为蟒蛇河。边缘河 流为串场河。蟒蛇河源于区境大纵湖，到九里窑与新洋港相连，干流 为自然河流，支流主要有朱沥沟东涡河冈沟河等，流域面积约 平方千米，覆盖区境大部分区域。 项目区水文情况 根据盐城市水文局年年共年降水资料分析，年 最大三日降水量为，经频率计算，其重现期相当于八年遇。 采用平原区，三日暴雨前期影响系数为，求得设计净雨为 。 项目区气象概况 项目区具有明显的季风气候特点，四季分明，冬季，寒冷干燥， 多偏北风春季，冷暖干湿多变夏季，炎热多雨，多偏南风秋季， 先湿后干，多秋高气爽。年均降雨量毫米，年平均日照时 数小时，年平均太阳辐射总量千卡平方厘米，年均 气温，年均最高气温，年均最低气温，无霜 期天。主要气候条件如下 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 年平均相对湿度 历年最大降雨量 年平均总降雨量 日最大降雨量 最大风速 全年平均风速城南新区五星级酒店工程项目建议书 平均相对湿度 最大积雪深度 雪载荷 年平均无霜期天 最大冻土深度 冬季主导风向及频率 夏季主导风向和频率 地震基本烈度度 多年平均日照，无霜期。年降水日， 多年平均降水量。降水量年内分布很不均匀，月 连续个月雨量较大，约占全年降水量的。每年月中旬至月 中旬是梅雨季节，梅雨量，月常有台风暴雨。秋季 和冬季则降水量较少，极易出现秋旱和春旱。 全年水面蒸发量都在以上，北部与沿海大于西部水网地 区，月蒸发量占全年蒸发量的左右。 项目区工程地质构造状况 本地区前第四纪地层地表无出露，据前人研究资料，埋深大于 ，与本工程关系不大，在大地构造单元划分上，苏北平原是下扬 子台坳的部分，燕山运动对苏北平原产生了许多北东向的断裂和褶 皱。在断裂作用下，地面分化形成坳陷与隆起。 从区域地质构造上看，本区及其附近主要发育三组断裂构造，即 东西向断裂带走向的新华夏系断裂带以及北西向断裂 带。 勘探揭露，勘区内地层为第四纪滨海相沉积所形成。根据土层的 工程性质差异，分为个主要工程地质层，分述如下 第层素填土灰黄色，成分以轻粉质壤土为主，湿，松散，含城南新区五星级酒店工程项目建议书 植物根茎，不均匀。分布在河道两岸，厚度，平均 层底标高▽▽，平均▽层底埋深， 平均。双桥静探平均值，。 第层重粉质砂壤土灰黄灰色，湿，稍密，无光泽反应，低 干强度，低韧性，摇震反应中等，见铁锰质氧化斑点，欠均匀。场区 普遍分布，河道部位缺失，厚度，平均层底 标高▽▽，平均▽层底埋深， 平均。土工试验指标平均值如下含水率，重度 ，孔隙比，液性指数，压缩模量 ，粘聚力，内摩擦角度。双桥静探平均 值，。 第层重轻粉质壤土灰黄色，湿，稍密，无光泽反应，低 干强度，低韧性，摇震反应中等，见铁锰质氧化斑点，局部夹砂壤土 团块，欠均匀。场区普遍分布，河道部位遭破坏以致缺失，厚度 ，平均层底标高▽▽，平均▽ 层底埋深