1、“.....保障水产品质量安全和水产业健康可持续发展的重要基础 和共性研究，对确保水产品质量安全水产业的健康和可持续发展具 有重要意义。 是实现现代水产养殖业持续发展的需要 过去的余年，在我国以养为主渔业发展战略的指引下， 我国渔业走出了条具有中国特色的渔业发展道路，在规模和总量方 面取得了重大成就。但由于增长方式粗放，基础研究无法跟上快速发 展的需要，也产生了些制约产业可持续发展的不利问题，当前水产 品质量安全形势仍不容乐观是养殖设施设备落后生产可控程度 不高，养殖清洁生产意识淡薄，养殖效率低，抗风险能力弱，造成养 殖病害频繁发生二是缺乏高效专用渔药以及相关防控技术，养殖 厂家普遍存在盲目使用药物问题，忽视养殖的休药期规定，导致水产 品药残超标，直接面临市场准入难关，同时也影响到产品的深加工开 发以及出口贸易三是养殖产品的质量安全控制技术不健全......”。

2、“.....缺少对渔用药物代谢和残留 规律的系统性研究，对产品安全储运技术及产品全程质量跟踪与溯源 技术研究也几近空白四是环境质量标准滞后于产业发展，现有标准 的指标体系及标淮限量值与产品质量要求存在较大的差距，标准的适 用性和可操作性不强，直接影响着相关管理工作的科学性和政府的公 信力。 因此，组织实施淡水养殖业投入品安全评价与产品质量安全体 系建设项目，是解决制约我国主导养殖水产品质量安全保障关键技 术问题，是集成国内外先进技术，实现水产养殖从单纯产量型到质量 效益型转变的重大迫切需求，对保障我国水产养殖业健康可持续发 展，提高产出效率和产品竞争力，增强水产品质量控制的自主创新和 集成创新能力等方面都具有重大意义。 是国家发展战略和解决三农问题的需要 我国是个人多地少的发展中国家，人均耕地资源更为稀缺，仅 为世界人均耕地的......”。

3、“.....农民收入的增长，极 大地受到耕地资源的限制。同时，以耕地资源引出的食物安全问题直 接制约着我国经济社会和政治的发展。目前易于开发的耕地资源和 畜牧资源已基本上得到了较有效开发，今后能用于深入挖掘和开发的 将是海洋和内陆水域资源。我国用占世界的耕地养活了占世界近 的人口，水产品所做的贡献不能忽视。我们不仅解决了吃鱼难问 题，更为世界粮食安全作出了积极贡献。渔业生产，既不与粮食争耕 地，又不与畜禽争草场，对缓解人多地少的矛盾优化产业结构增 加农民收入，都具有重要的战略意义。 是提升水产品国际竞争力的需要 水产品国际贸易为推进渔业结构调整转变渔业增长方式提高 渔业附加值增加就业和渔民收入提高渔业国际竞争力等方面做出 了重要贡献。然而近年来，随着国内外水产品质量安全卫生的重视， 些潜在的影响因素逐渐浮出水面，水产品安全卫生突发事件不断 年......”。

4、“.....开始对中国 贝类产品实行禁运，至今仍未开放美国也因中国贝类卫生管理与其 管理标准不符而限制进口中国贝类养殖淡水产品中孔雀石绿事 件对虾氯霉素事件等造成相关产品出口度停滞，影响到出口 创汇。总结这些事件根源，主要是由于渔药饲料等投入品存在安全 隐患导致，因此开展淡水养殖业投入品安全评价与产品质量安全体系 建设迫在眉睫。 是完善标准体系提升支撑能力的需要 近年来在水产品质量安全标准体系建设方面国家给与了充分的 重视，渔业标准化工作取得了显著成绩。但由于我国是发展中国家， 在经济基础和技术积累方面与发达国家存在着较大的差距，在全球高 度关注食品安全和水产品市场竞争日益激烈的严峻形势下，与新阶段 我国现代渔业发展对标准的需求相比，仍有较大差距是标准基础 研究薄弱。例如些药物的药效毒理和安全性等指标缺乏研究基础......”。

5、“.....影响到这 类标准的制定工作。二是标准的配套性和实用性不强。以检测方法标 准为例，农业部号公告中有关水产品的种限用药物目前仅有 项有检测方法标准，不得检出的种药物仅有检测标准项，还 有项未列入制定计划，禁用的适合水产品的种药物，有种没 有检测方法海洋生物毒素还仅能以生物法检测，无精确定性定 量检测方法持久性污染物检测方法除多氯联苯苯丙芘外大多空白 些病原微生物和病毒还缺乏分离检验技术有害定性定 量检测方法持久性污染物检测方法除多氯联苯苯丙芘外大多空白 些病原微生物和病毒还缺乏分离检验技术有害重金属还仅停留在 测定总量的水平上，缺乏形态价态分析的技术。而仅有的标准方法 也存在着方法单灵敏度低前处理方法落后效率低下的问题， 已成为制约相关研究和水产品监控工作的瓶颈。本项目的实施，不仅 对完善水产品标准体系，规范投入品市场都将起到重要作用......”。

6、“.....通过淡水养殖业投入品安全评价与监控技术项目 的实施和关键技术的攻关，对全面了解我国淡水养殖业投入品的总体 状况以及对水产品质量可能造成的潜在危害，养殖产业的总体发展将 起到积极的推进作用，具体体现在以下几个方面 是全面了解我国淡水养殖业投入品的基本状况，对推动水产养 殖的生产方式转变，提高养殖技术产品质量，增强水产投入品质量 意识二是加快提升养殖水产品的质量安全水平，增强消费信心，扩 大国内外消费市场三是提高水产品质量安全监控能力，促进水产品 质量安全保障技术体系和质量标准体系的建设，为相关研究工作提供 技术支撑四是提升水产业的自主创新能力，增强产业核心竞争力。 因此，开展淡水养殖业投入品安全评价与监控技术研究是产 业和社会发展的需要，是为全面提升水产养殖产品质量安全水平以及 实现整体产业升级和可持续发展的重大行动......”。

7、“..... 二项目实施产生的重大经济社会效益。 经济效益分析 本项目研究成果通过对养殖投入品的安全评价，可确保养殖产品 的质量安全，提升水产品质量的公信度，增加养殖产品的经济价值， 增加出口创汇，从而可产生巨大的经济效益。首先，可全面提高我国 水产品质量安全水平，保障国内产品畅销出口产品通畅。因产品质 量安全问题，对虾鳗鲡大菱鲆曾在国内消费不畅，长期以来出口 也受到巨大障碍。年我国水产品出口额占农业出口总额的 ，出口额达亿美元。随着项目的完成，对潜在的水产品 质量安全问题进行全面的评价，可以全面改善主导养殖品种质量安 全，大大提升水产品的竞争力，进而提高出口总量拓展新的国际市 场，使水产品出口额增额空间在亿美元以上。 另外，通过开展本项调查研究......”。

8、“.....完善水产品质量管理 水平，将为全国水产养殖单位进行健康养殖起到积极的指导作用。上 述规范的推广应用，可提高养殖成活率提升饲料产品合格率正确 使用绿色安全药物全面提高从业人员质量安全意识和素质涉及的 养殖品种多个，估计该技术成果带来的经济效益达亿元以上。 社会效益分析 在社会效益方面，项目的实施除了针对三聚氰胺提出了应急性研 究，也首次对淡水养殖业投入品进行全面调研，全面了解三聚氰胺等 高危化学品在淡水养殖业投入品中的使用情况，并进行安全评估。这 对政府国民消费者了解水产品质量安全，正确调控水产品质量安全 都具有重要的现实意义。与此同时，对水产品质量安全的共性技术进 行了全面研究，将提出影响养殖产地环境及水产品质量的主要环境因 子的种类及其基准水平......”。

9、“.....建立较为完备的监控技术体系，为消除未来可 能出现的食品安全事件隐患，为政府管理决策提供依据，提升消费者 对水产品质量安全的信心，提高出口水产品在国际市场上的竞争力， 改变我国水产品出口屡受绿色壁垒限制的窘境，确保水产业的健康持 续发展，将可产生重大的生态效益和社会效益。 二项目目标及主要任务 主要目标项目目标的涵盖范围要与项目名称相对应 目标应该明确具体，可考核其目标在年内能够完成。 总体目标 针对目前养殖水产品中安全卫生隐患突出，突发事件不断，养殖 过程投入品使用不规范及环境污染问题突出的问题，本项目以摸清养 殖水产品污染家底和建立养殖水产品安全监控体系为目标，从养 殖过程和产地环境重大与急迫解决的技术瓶颈问题入手进行研究。建 立和完善急需的检测技术......”。