设规模 在原有设施的基础上，通过扩建，可以每年为大源渡库区移民 养鸭户供应优质鸭雏万羽以上，满足库区万羽蛋鸭产蛋的储 存需要，使衡金优质农产品有限公司处理鸭蛋的能力提高到每年 亿枚的水平。从而直接或间接带动户库区移民致富，安臵库 区移民剩余劳动力余人，使库区移民养鸭户每年增加纯收入 亿元以上。 主要建设内容 现代化的种鸭厂个含的孵化车间和 的育雏育成鸭舍，建成后日产雏鸭只 的现代化的教研室个 储蛋车间两个，总建筑面积 的防疫中心个的蛋鸭制品综合处理室 的种蛋库房和的冷冻库房含喷塑 锅炉房消毒室等其他配套设施。 项目技术来源的可靠性与可得性 项目技术来源于衡阳市畜牧局和衡东县畜牧局。聘请资深畜牧 生产专家为技术带头人，采用无公害养殖技术和国内先进生产设备， 使项目产品达到国家和国际行业标准。 项目建设进度安排 计划年月前完成场地三通平年月至月完成 土建项目的招投标年月至月完成厂区建设辅助用房建 设设备招投标和设备采购年月之前完成设备安装并通过 验收。 市场营销方案 市场营销方案销售目标。年销售优质蛋鸭雏苗万羽，淘 汰蛋鸭万羽，新增亿枚鸭蛋的储存能力和咸蛋黄的加工能力， 新增销售总收入万元市场定位。项目产品主要面向衡阳 湘潭长沙广东北京等地，用优质的产品和诚信的服务吸引客 户对销售人员采用四定奖。即定销量定价格定费用 定报酬超额奖励。 组织管理方案 项目单位衡阳市衡阳县衡金优质农产品有限公司，按照产权 清晰权责明确政企分开的原则，构建现代企业制度，建立决 策层经营层监督层，互相监督，互相制衡的管理体制， 投资结构及资金来源第章总论 项目总投资为万元，其中建设投资万元， 铺底流动资金万元。 资金来源申请湖南省移民开发管理局扶持资金万元，国 家农业综合开发产业化经营项目财政资金万元其中中央财 政万元，地方财政万元，企业自筹万元，银行贷 款万元。 可行性研究报告编制依据 中央年年号文件 全国十五规划纲要 全国十五农业和农村经济发规划 湖南省衡阳市衡东县十五规划纲要 湖南省政府关于加快发展养殖业的通知 湖南省水库移民开发管理局印发的湖南省大中型水库移 民后期扶持规划项目管理暂行办法 国家农业综合开发办年农业综合开发产业化经营项 目申报有关事宜的通知湖南省年农业综合开发产业化经营 项目申报指南国家农业综合开发资金和项目管理办法 湖南省农业厅省发改委省财政厅关于印发关于扶持 草食动物产业发展的意见实施细则的通知 农业部关于鼓励和引导农业产业化龙头企业界参与新农村 建设的意见 中共衡阳市委市人民政府关于加快农业结构调整的决 定 企业基本情况和项目规划基础资料。 综合评价 项目建设的必要性可行性及风险评估 项目建设的必要性 禽蛋禽肉是人民生活的重要食品，养禽产业是现代畜牧业的 高效支柱产业，是国家产业政策重点鼓励发展的产业之。衡东县 大源渡库区万羽蛋鸭移民示范养殖基地扩建项目，符合国家产 业政策，是促进库区移民开发移民增收农业增效国家增税的 迫切需要是提高人民生活质量，促进身体健康的迫切需要是改 善生态环境，高效利用自然资源，实现库区以及农业和农村经济可 持续发展的迫切需要。 项目建设的可行性 衡东县，特别是在大源渡库区的周边乡镇，有着丰富的粮饲资 源养殖资源和可利用的基础设施公司与畜牧技术推广单位联合 开发，采用国内最先进的养殖技术和设备，努力实现低成本扩张并 推行节能节水节约原材料和废弃物品回收综合利用无污染排 放的技术与方法，在技术上具有可行性。基础设施公司与畜牧技术推广单位联合 开发，采用国内最先进的养殖技术和设备，努力实现低成本扩张并 推行节能节水节约原材料和废弃物品回收综合利用无污染排 放的技术与方法，在技术上具有可行性。衡金优质农产品有限公司 的蛋鸭及其相关制品，特别是作为主打产品的金黄牌咸蛋黄具 有较强的市场竞争能力，有广阔的市场前景。项目建设地点条件优 越，前期准备工作扎实，项目建设完全可行。项目建设方案经济上 合理，既充分发挥衡金优质农产品有限公司拥有的资源优势资产 存量和基础设施，节约投资，又瞄准国内外先进水平，采用现代高 新技术成果，实现先进实用技术和资源优化组合。 项目建设盈利能力清偿能力和抗风险能力都较强，带动能力 大，农业增效，农民增收显著，生态效益社会效益全面，财务上第章总论 完全可以接受。 风险分析 本项目自主选育繁殖蛋鸭鸭苗，实行规模化生产，技术人才不 足，有可能出现技术不成熟孵化率成活率不高的风险，还有突发 性重大疫情的风险，如禽流感可能再次出现。但是风险是完全 可以化解的，项目建设的目标就是化解风险，确保库区家禽产业健 康快速发展。 带动作用 项目达标后，大源渡库区移民示范养殖基地的蛋鸭总数将达到 万羽，新增万羽的养殖规模，从而至少直接和间接带动 户库区移民致富，安臵库区移民剩余劳动力余人，使库区移民 养鸭户每年增加纯收入亿元以上。 问题及解决方案 问题 蛋鸭养殖的最大风险是疫病防治，其次是蛋鸭品种老化。 解决方案 这些风险因素要靠项目建设增强实力来化解。根据可行性研究 结论，建议湖南省移民开发局和相关部门能批准可行性研究报告， 落实资金，精心设计组织实施，争取项目早日发挥经济效益和社会 效益，从而促进大源渡库区的移民开发和农业产业化的发展。 结论与建议 本项目在技术上经济上市场上都是可行的，风险可以通过 项目建设增强实力来化解。项目的盈利能力清偿能力都较强，在 财务上是完全可以接受的。建议湖南省移民开发管理局给予资金扶持，使该项目能尽早实施，从而促进大源渡库区农业发展移民增 收社会和谐及新农村建设。第二章项目背景及建设必要性 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 禽畜繁育和产业化经营是国家和地方产业政策重点鼓励和支持 发展的产业项目。在框架下，农产品出口将相对自由化，因而 其所面临着的价格质量和市场的竞争也十分激烈。本项目所在地 衡东县大源渡库区的移民剩余劳动力多，劳动力成本低廉是很 大的优势，非常适合生产劳动密集型产品，如果品蔬菜肉类 禽蛋水产品等。这些劳动密集型农产品价格均低于国际市场，具 有定的国际市场竞争能力。 由于目前粮油粮菜生产由于化肥农药灌溉农机等投入开 支较大，生产成本较高，价格高于国际市场，缺乏竞争能力，就项 目所在地区农产品整体来说，多数农产品质量不高，卖不起价格， 甚至农产品安全卫生质量不佳，农药残留超标，在国内外市场与无 公害绿色食品相比处于劣势。随着农产品市场的开放，国外质优价 廉的农产品包括洋禽蛋产品大量进入将对国内农产品市场包括禽蛋 市场产生巨大的冲击同时我国具有国际竞争优势的禽蛋产业也将 享受其他国家农产品市场开放带来的益处。因此，只有积极主动调 整农业结构，调整生产组织形式，对农产品实行标准化规范化 规模化生产，提升农产品质量，增强农产品在国际国内市场上的竞 争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。目前在我国粮棉 油糖等大宗农产品价格高于国际市场，已经失去了价格竞 争优势。但是入世为水果蔬菜禽蛋和肉类产品的出口带来了机 遇，因为这几类农产品的价格比国际市场低，具有明显的价第二章项目背景及建设必要性 格竞争优势。因此只要我们根据世界贸易组织制订的农产品质量标 准要求，组织生产符合食品质量安全要求的农产品，就可以抢占国 际市场。因而，在大源渡库区建设蛋鸭移民示范养殖基地，符合移 民开发的宗旨，符合现代化农业发展的方向，有利于安臵移民就业 和农业结构的调整，有利于农村经济体制和农业增长方式的两个转 变，是解决三农问题的突破口。 衡东县历来有养鸭的传统，历经十几年的努力，现已走在农业 产业化的前列。以衡金优质农产品有限公司为中心的公司农户 模式，使蛋鸭养殖已辐射到大源渡库区周边几十个村镇，形成了以 蛋鸭为主导产业的区域特色经济。但是，与国内外蛋鸭相关产业的 巨大市场需求相比，衡东县的蛋鸭产业显然需要更大的发展。基于 此，衡东县移民开发局和衡阳市衡东县衡金优质农产品有限公司经 过反复考察调研分析，决定上马大源渡库区万羽蛋鸭移 民示范养殖基地扩建项目，努力做长做粗产业链条，为移民开发 地方经济发展移民增收和社会主义新农村建设添砖加瓦。 项目建设的必要性 项目建设有利于大源渡库区和移民安臵区的经济发展 年月，衡东县被省委省政府定为全省落实移民后扶政策 七个试点县之，大源渡库区和荣桓库区作为平丘地区大型新水库 和地方中型新水库的代表，成为试点工作库区。试点县确定之后， 衡东随即成立了县后扶工作领导小组，制定了工作方案。本项目 将依照衡东县后扶工作领导小组的规划而开展的开创性的项目 之，项目建成后，将直接和间接带动户库区移民致富，安臵第章总论 项目概要 项目实施单位基本情况 概况 项目单位名称湖南省衡东县移民开发局 项目实施单位湖南衡东县衡金优质农产品有限公司 项目实施单位所有制形式有限责任公司 项目实施单位简介湖南衡东县衡金优质农产品有限公司，是 省劳动模范省政协委员市县人大代表龙金平同志于年 月创办的，是家以生产咸蛋黄为主要产品的农产品加工民营企业。 现为湖南省私营企业强企业市级农业产业化龙头企业 省农业银行信用等级企业。公司的咸蛋黄