1、“.....西安市老龄委市老年学学会和市社科院联合发 布了西安市年老龄工作调查研究成果，通过组织专 家学者对西安市个区县个行政村和社区采取问卷 调查个案访谈和召开座谈会等形式，对老年人生存养老状 况和居家养老服务进行全面调研。 数据显示 个西安人个是老人 据西安市项统计数据显示，截至年底，西安市常住人口万人，岁以上的老龄人口达到万， 老龄人口占总人口的。西安市老龄人口比例已经超 过了全省全国老龄人口的平均水平，接近北京市老龄 人口的水平。西安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解，从世界发达国家人口老龄化的进程看，老龄化 的决定因素主要是生育率下降，欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降，人口老龄化发展速 度非常缓慢，是逐步到来的，是先富后老。而我国的情况则 不同......”。

2、“.....因而人口老龄化来势猛，发展快。 产生影响 老龄化给社会带来啥影响 快速到来的老龄化浪潮，将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示，首先，老年人口在总人口中的比重上升， 被抚养人数的增加，将直接导致抚养系数的提高和劳动年龄 人口的负担加重。老年抚养系数的提高，说明劳动年龄人口 除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时，还要负担更多 的老年人口生存和发展的费用。 其次，需要由社会赡养的老年人越来越多，退休费福利费 医疗费随之增加，社会负担日益加重，这些费用的支出同老 龄人口增加成正比。第三，由于家庭规模越来越小，传统的 家庭养老功能受到影响。尤其是现代化生产节奏不断加快， 劳动强度增加，因时间精力有限，子女在经济上虽能供养， 但在生活照料方面却力不从心......”。

3、“.....城市养老主要分为社 会供给政府财政供给和家庭供给三种途径。目前，绝大多 数城市老年人已经获得了基本的生活医疗住房出行方 面的经济保障。 据调查显示，西安市的城市老年人有稳定的经济收 入来源，包括退休工资和城市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险，大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房，有的老年人居住在国家 分配的公有住房，有的老人住儿女的房子，仅有 的老人租赁私房居住在出行方面，西安市对老年人出行乘 车旅游等方面出台了不同程度的免费优惠政策。 同时，西安市政府不断推出社会救助性与扶助性政策， 解决了部分城市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会......”。

4、“.....如何解决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示，首先要建立和完善 养老保障体系，要走多元化的道路，形成以居家供养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式，再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医疗保健 照料慰藉学习教育文化娱乐等。另外，应大力发展老龄 产业，研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品， 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时，采取税收信贷等 优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源，发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时，西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下，西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面......”。

5、“.....子女人活动室或活动中心，并 组织开展丰富的问题活动，比如文艺演出老年人运动会 旅游书画摄影展棋牌比赛等。另外，部分老年人还有心 理慰藉被接纳被关怀的需求。 近年来陕西省人口增长势头不减，陕西老年人口以每年 的速度递增。年，全省人口将突破 万人，其中老年人口将超过万到年，陕西老年 人口将达到万，全省老龄化程度将进步加剧。 社会人口结构的变化 家庭养老直是中国传统的养老方式，但中国实行计划 生育政策以来，家庭结构小型化，大家庭减少，小家庭增多。 过去家庭养老的功能随之弱化，由于社会竞争的加剧，子女 工作压力越来越大，无暇照顾老人。家庭养老的功能，随着 经济的发展，伦理观念的改变，部分老人乐意选择专业的养 老机构颐养天年。 年到年，中国人口总抚养比和老年人口抚养 比将分别保持在和，是人口老龄化形势 最严峻的时期。方面......”。

6、“.....老年人口数量和老龄化水平都将迅速增长到前所未有的程度，并迎来老年人口规模 的高峰。另方面，年以后，人口总抚养比将随着老年 抚养比的迅速提高而大幅度攀升，并最终超过，有利于 发展经济的低抚养比的人口黄金时期将于年结束。 政策因素 本项目将得到当地政府相关的鼓励与支持。在基建 方面及土地成本等均会得到政府方面的优惠。 区域规划因素的影响本项目定位为高端的养老 度假景区，对所在地区的经济规划产业布局比较敏感。 西安市方面的政策 西安市政府先后与年和年颁布了西安市人 民政府关于加快实现社会福利社会化的实施意见和西安 市人民政府关于加快养老事业的意见两个文件，积极鼓励 社会力量参与老龄服务工作，促进我市养老事业的发展。关 于加快实现社会福利社会化的实施意见，推出了项优惠 政策扶持社会养老服务业。规定，对福利机构的建设用地优 先安排市区县在制定城市居住规划时......”。

7、“.....都应将社会福利设施特别是老年服务设施纳 入公共设施统规划经县以上人民政府民政部门审批同意 筹建的社会福利机构，发改委和规划建设等部门要优先立 项优先办理规划手续优先完善社会福利机构周边的城市 基础设施，并免缴城市基础设施配套费等对获得民政部门 批准的社会福利机构，暂免征收企业所得税，对其提供的育 养服务免征营业税等对获得民政部门批准设置的社会福利 机构，用水用电用气按居民生活类价格执行，使用电话 及办理其他有关电信业务执行住宅电话交费标准对新建的 社会福利机构城六区范围内每张床位给予次性补贴元，城六区范围外每张床位给予次性补贴元，在建 成运营年后分年拨付等等。 经济因素 改革开放以来，中国经济取得飞跃的发展，政府对养老 产业的投入以及民营资本进入该行业的资金不断加大，专业 化程度越来越高服务水平越来越好，环境越来越完善......”。

8、“.....随着经济的发展，生活水平的提高，老 年人对退休后的生活质量要求也越来越高，同时，经济的发 展也为其购买高质量的养老服务提供了坚实的经济基础。 项目发展优势 本项目在发展中以下优势。 区位优势，本项目选址位于西安市长安区子午镇 见子河畔。 生态优势，本项目所在区域青山环抱绿水绕城， 生态环境优越。 配套优势，本项目所在区域市政配套齐全。 市场优势，本项目的中高端养老公寓星级酒店 别墅等为度假休闲商务会议和置业安居等提供了广阔市场 前景。 成本优势，区域内地势平整，拆迁量小，开发成 本低。 政策优势，政府重视，对各项投资提供全方位服 务，全力协助项目开发建设。并对养老项目给予多项优惠政 策。 项目自身内容的优势，本项目以养老院为核心， 引入医院，形成个设施完善的养老基地。同时投资兴建酒 店别墅，使项目具有度假会议等功能......”。

9、“.....部分整组年 使用权别墅可回笼资金，降低资金压力，老人与子女居住 地就比较近方便子女有更多的时间与老人相聚有点类似 新加坡的养老模式。 行业概况 按国际平均每千名老人占有养老床位张测算，中国 老年人共需养老床位万张，而目前仅有万张按 老年人口与护理人员配备比例测算，共需要养老护理 员万人，而目前中国养老机构的员工只有万人，其 中取得职业资格的仅有万多人，供需矛盾十分突出。同时， 养老服务队伍的整体素质较低，专业水平业务能力服务 质量还不能有效地满足服务对象的要求。 目前专业的养老机构有公立与民营两种，公立的养老机 构床位十分紧张，而多数民营养老机构经济门槛比较高，但 环境好服务质量高。例如，位于香山脚下可仰望整个景区 的爱慕家养老院已成立两年，是北京地区规模比较大的民营 养老机构，比较具有代表性。洋房式外观的建筑......”。