总额 万元，其中流动资产万元固定及其他资产万元负债总额万元， 其中长期负债万元，流动负债万元。年度销售收入万元，销售 利润万元。 由此可见，该公司资产负债结构基本合理，资产流动性较强，能保证经营活动且具 备偿债能力。 第二章申请资金支持的政策依据及理由 国家扶持中小企业发展的相关政策 中共十六届三中全会通过中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问 题的决议 年月，中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议明确提 出大力发展和积极引导非公有制经济清理和修订限制非公有制经济发展的法 律法规和政策，消除体制性障碍放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未 禁入的基础设施公用事业及其他行业和领域支持非公有制中小企业的发展，鼓 励有条件的企业做强做大改进对非公有制企业的服务和监管等。这些新的论断， 为进步扫清中小企业发展的政策障碍奠定了基础。 国务院发布关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意 见也称非公经济条 年月，国务院发布关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见也称非公经济条。根据国务院提出的分工方案，中央有关部门和单 位相继发布了配套文件。国务院法制办更是动员全系统力量，对多万件涉及中小企 业的规章和政策性文件进行了系统清理，共废止修订相关规章和文件多件。 围绕落实贯彻中小企业促进法和非公经济条，各省市自治区结 合自身特点，先后出台了实施条例或实施意见。 国家发改委办公厅工业和信息化部办公厅联合下发关于支持中小企业技术 改造的通知 年月，为支持中小企业应对国际金融危机，加快结构调整，促进产业升级，稳定就业形势，国家发改委办公厅工业和信息化部办公厅联合下发通知，拟从 年重点产业振兴和技术改造专项中安排部分资金，切块支持我国部分省市工业中小企业 技术改造，其中湖南省被列入切块支持范畴。 湖南省财政厅湖南省经济委员会等联合制订的关于缓解中小企业融资 困难的若干意见湘财企号 年月，湖南省财政厅湖南省经济委员会湖南省地方金融证券领导小组 办公室中国人民银行长沙中心支行中国银行业监督管理委员会湖南监管局根据湖南 省人民政府关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见湘政发号关于 进步支持中小企业融资的意见湘政发号精神，联合制订了关于缓解 中小企业融资困难的若干意见湘财企号，为缓解中小企业融资困难，促 进中小企业健康平稳发展，特提出如下具体意见 建立健全中小企业融资担保体系 做大做强省级中小企业信用担保机构。在省中小企业信用担保有限责任公司 的基础上，组建湖南担保有限责任公司，其注册资本金在年底前增加到亿元以 上。新增资本金由省中小企业服务中心增资亿元，湖南省信托有限责任公司增资 亿元，湖南省土地资本经营有限公司投资入股亿元。湖南担保有限责任公司要面向全 省中小企业和其他中小企业信用担保机构开展融资担保和再担保业务，发挥担保机构支 持中小企业融资的放大效应。 促进市州中小企业信用担保机构发展壮大。各市州财政要进步加大对中小 企业信用担保机构的扶持力度，至少支持成立家注册资本金在亿元以上的中小企业 信用担保公司。年省财政专项调度亿元资金，使用期限为两年，支持市州建立 健全中小企业信用担保体持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意 见也称非公经济条 年月，国务院发布关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见也称非公经济条。根据国务院提出的分工方案，中央有关部门和单 位相继发布了配套文件。国务院法制办更是动员全系统力量，对多万件涉及中小企 业的规章和政策性文件进行了系统清理，共废止修订相关规章和文件多件。 围绕落实贯彻中小企业促进法和非公经济条，各省市自治区结 合自身特点，先后出台了实施条例或实施意见。 国家发改委办公厅工业和信息化部办公厅联合下发关于支持中小企业技术 改造的通知 年月，为支持中小企业应对国际金融危机，加快结构调整，促进产业升级，稳定就业形势，国家发改委办公厅工业和信息化部办公厅联合下发通知，拟从 年重点产业振兴和技术改造专项中安排部分资金，切块支持我国部分省市工业中小企业 技术改造，其中湖南省被列入切块支持范畴。 湖南省财政厅湖南省经济委员会等联合制订的关于缓解中小企业融资 困难的若干意见湘财企号 年月，湖南省财政厅湖南省经济委员会湖南省地方金融证券领导小组 办公室中国人民银行长沙中心支行中国银行业监督管理委员会湖南监管局根据湖南 省人民政府关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见湘政发号关于 进步支持中小企业融资的意见湘政发号精神，联合制订了关于缓解 中小企业融资困难的若干意见湘财企号，为缓解中小企业融资困难，促 进中小企业健康平稳发展，特提出如下具体意见 建立健全中小企业融资担保体系 做大做强省级中小企业信用担保机构。在省中小企业信用担保有限责任公司 的基础上，组建湖南担保有限责任公司，其注册资本金在年底前增加到亿元以 上。新增资本金由省中小企业服务中心增资亿元，湖南省信托有限责任公司增资 亿元，湖南省土地资本经营有限公司投资入股亿元。湖南担保有限责任公司要面向全 省中小企业和其他中小企业信用担保机构开展融资担保和再担保业务，发挥担保机构支 持中小企业融资的放大效应。 促进市州中小企业信用担保机构发展壮大。各市州财政要进步加大对中小 企业信用担保机构的扶持力度，至少支持成立家注册资本金在亿元以上的中小企业 信用担保公司。年省财政专项调度亿元资金，使用期限为两年，支持市州建立 健全中小企业信用担保体系，帮助中小企业信用担保机构增加资本金规模，提高融资担 保能力。 构建多元化中小企业信用担保体系。鼓励各类中小企业信用担保机构通过整 合引资并购等方式做大做强，鼓励各级政府国有及国有控股企业和民间资本投资各类中小企业信用担保机构。 进步加大金融机构对中小企业融资的支持力度 积极落实支持中小企业的信贷政策。县域内银行业金融机构新吸收的存款， 主要用于当地发放贷款，其中以上应投向中小企业。 省内各银行业金融机构要进步加强与中小企业信用担保机构的合作。在控 制风险的前提下，根据中小企业信用担保机构资本金规模合理确定放大倍数和授信额 度，共同做大中小企业融资规模。银行要发挥信贷风险控制优势，为中小企业信用担保 机构提供企业信用评级和风险评估等技术支持，共同加强担保贷款的贷后管理。在出现 风险时加大对第还款来源的追索力度，降低中小企业信用担保机构风险。 完善中小企业融资的信贷支持机制。各商业银行要合理确定基层支行的信贷 审批权限，简化审批流程，提高服务效率。对中小企业信用担保机构提供担保的中小企 业，可以在授信额度内采取次授信分次使用循环担保方式，提高担保和放贷 效率。 降低中小企业融资成本。自发文之日起年内，各金融机构对有担保机构全 额担保的中小企业贷款利率实行同期贷款基准利率，对无担保机构担保的中小企业贷款 利率在同期贷款基准利率基础上上浮幅度应当控制在合理范围内，原则上不超过， 国有及国有控股的中小企业信用担保机构为中小企业提供的融资性担保服务按原有费 率减半收取担保费用，湖南省信托有限责任公司按原有费率减半收取中小企业信托产品 发行费用。 进步拓宽中小企业融资渠道 进步完善中小企业金融服务组织体系。鼓励各银行业金融机构在市州 县市区设立机构网点。稳步推进村镇银行组建工作。按照试点先行有序推进 规范运作防范风险的原则，在全省个市州选择部分县市区开展设立小额贷 款公司试点。 充分发挥湖南省信托有限责任公司的融资平台作用。湖南省信托有限责任公司要积极为中小企业直接融资提供支持，加强与工业园区和中小企业信用担保机构合 作，采取单独或整体打包方式，发行中小企业信托集合产品。 积极发挥湖南高新创业投资有限公司的引导作用，引导社会资金投入创业投 资领域，重点投向处于初创期的科技型中小企业。由湖南高新创业投资有限公司牵头设 立省创业投资引导基金和长株潭创业投资专项基金，委托湖南高新创业投资有限公司管 理。基金总规模亿元，年到位亿元，其中湖南高新创业投资有限公司出资 亿元，省财政厅会同省经委联合出资万元。具体管理办法由省财政厅会同有关部 门制定。 增加中小企业贷款贴息资金规模。省财政增加专项资金用于中小企业贷款贴 息，支持中小企业扩大融资规模。各级政府安排支持企业的推进新型工业化专项引导资 金技术改造资金等专项资金，要把符合条件的中小企业优先纳入支持范围，并主要采 用贷款贴息的方式，引导金融机构增加对中小企业的贷款投放。 加大对中小企业直接融资的扶持力度。积极创新融资方式，拓宽融资渠道， 营造良好环境，鼓励中小企业通过股票融资资产证券化兼并重组发行短期融资券 和集合债券股权私暮等多种融资方式进行融资，不断提高直接融资的比重。要抓住国 家推出创业板的良好机遇，切实加大上市培育力度，充分发挥财政资金的引导作用，用 好省财政扶持企业上市专项引导资金，鼓励和扶持批优质中小企业到创业板直接融 资。 充分发挥政府采购政策功能，支持中小企业发展。鼓励中小企业参与政府购 活动，在同等条件下，要将政府采购合同优先授予本省中小企业。对中标企业融资有困 难的，银行应根据政府采购合同给予贷款支持。 进步改善中小企业融资信用环境 继续加强中小企业信用体系建设。省内人民银行分支机构要进步完善中小 企业信用信息数据库，并积极组织商业银行运用信用信息系统，筛选具有发展潜力的中 小企业客户，给予信贷支持。提歼中小企业自身素质。中小企业要积极调整产品结构，提高竞争能力，大 开拓国内外市场，千方百计减少库存积压，积极组织货款回笼，有效盘活资金。要加快 建立现代企业制度，进步加强财务和资产管理，严格遵守企业财务会计核算制度，如 实编制财务报表，及时完整准确提供财务信息，增