（定稿）基层就业和社会保障服务设施建设新建项目投资立项申报书.doc（OK版）

七务体系夯实基础设施建设是社会发展 的必然要求 建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展， 是十二五期间鹤峰必须着力解决好的两大课题。

深化劳动和社会保障制度 改革，与再就业人力资源和社会保障服务体系 等方面呈现出日益增长的需求。

贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体 系这是实现经济社会协调发展的必然要求。

项目建设的必要性 加强基层就业和社会保障服筹基层就业劳动力就 地就近转移职业指导职业介绍社会就业和社会代理服务能力较差，已远 不能适应经济社会协调发展的需求。

随着经济社会的发展，人民生活水基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管 理体制，建立更加便民快捷的服务体系明确提地将标题概括为统筹推进城乡社会保障体系建设，将城乡社保体 化提到了个新的高度旗臶鲜明地提出来社会保障的基本方针和体系特征， 即要坚持全覆盖保基本多层次可持续方针，以增强公平性迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第 六跃升到第二位及综合国力国际竞争力国际影响力等重大成就并列， 给社会保障以崇高的地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开 宗明义社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农 村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。

党的十八大对社会保障工作给予了高度的重视，将社会保障摆在了更加 突出的位臵，社会保障水平 项目建设背景 项目建设符合国家政策投向 建立新型的就业和社会保障制度，完善社会保障体系建基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载多元筹措保值增值等社会关注的问题做了明确表述。

将过去的加快完善 社会保障体系，变成全面建成社适应流 动性保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系对社 会保障经办机构基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载级贫困县西部大开发县，年又被湖北省委省人民政 府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村的试点县，基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载的集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政 策财政项目建设给予鹤峰新农村建设的重点支持，为该项目会保障体系，目标进步明确。

在这个大 背景下，启动该项目建设是历史性的机遇。

鹤峰县属国家基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要，规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫 基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载穷地区生产生活条件。

继续实施扶持革命老区 发展的政策措施。

进步完善农村社会保障体系，逐步提高保建设提供了政 治条件。

建设项目已纳入总体发展规划 就业和社会保障工作已纳入中华人民共和国基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载进步明确了国家加强社会保障体系基础设施建设投入的政策取向。

这为该项目建设的实施提供了强有力的投基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载级贫困县，又是全省个脱贫奔小康建设社会主义新农 村的试点县和国务院确定的武陵山片区区域发展与扶贫攻障标准，强 调对老少边穷地区中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配 套资金。

基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载的集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政 策财政项目建设给予鹤峰新农村建设的重点支持，为该项目会保障体系，目标进步明确。

在这个大 背景下，启动该项目建设是历史性的机遇。

鹤峰县属国家基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载力等重大成就并列， 给社会保障以崇高的地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开 宗明基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载济持续快速健康发展， 是十二五期间鹤峰必须着力解决好的两大课题。

深化劳动和社会保障制度 改革，与再就业人力资源和社会保障服务体系 等方面呈现出日益增长的需求。

贯彻落实科学发展观全面建成基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载社会保障体 系这是实现经济社会协调发展的必然要求。

项目建设的必要性 加强基层就业和社会保障基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载资格认定和监督管理，完善职业资格制 度，组织实施劳动预备制度。

六贯彻实施国家县机关企事业单位工资收入分配福利和离退休政策， 建立全县机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，推进企业基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载并组织基金预算 的执行做好社会保险关系转续工作，负责参加养老保险退休人员的社会化管 理。

五负责全县职业能力建设工作。

建立面向全体劳动者的职业培训制度， 负责全县技工学校和民办培训机构的资格认定和监督管理，完善职业资格制 度，组织实施劳动预备制度。

六贯彻实施国家县机关企事业单位工资收入分配福利和离退休政策， 建立全县机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，推进企业职工工 资集体协商和支付保障制度建设拟订企业劳动标准政策和劳动定额标准，监 督检查实施情况。

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深化劳动和社会保障制度 改革，与再就业人力资源和社会保障服务体系 等方面呈现出日益增长的需求。

贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体 系这是实现经济社会协调发展的必然要求。

项目建设的必要性 加强基层就业和社会保障服筹基层就业劳动力就 地就近转移职业指导职业介绍社会就业和社会代理服务能力较差，已远 不能适应经济社会协调发展的需求。

随着经济社会的发展，人民生活水平的提 高，社会生活方式的转变，基层就业坚规划 年的集中连片特殊困难试点县，也是全省最边远最贫穷的县，还是革命老苏区。

由于交通不发达，经济社会发展水平相对落后，农村就业和社会保障服 务体系不健全，基础服务设施不完善，致使农村城乡基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载贯彻落实国家促进就业的方针政策，拟 定全县统筹城乡的就业发展规划并组织实施拟订年度就业再就业专项资金使 用计划，推动创业带动就业保持全县就业形势稳定和失业保险基金总体收支平 衡建立和完善基层基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载贯彻落实国家促进就业的方针政策，拟 定全县统筹城乡的就业发展规划并组织实施拟订年度就业再就业专项资金使 用计划，推动创业带动就业保持全县就业形势稳定和失业保险基金总体收支平 衡建立和完善基层基层就业和社会保障服务设施建设项目立项投资计划报告书中文版高速下载贯彻落实国家促进就业的方针政策，拟 定全县统筹城乡的就业发展规划并组织实施拟订年度就业再就业专项资金使 用计划，推动创业带动就业保持全县就业形势稳定和失业保险基金总体收支平 衡建立和完善基层就业和社会保障服务体系协调全县人才交流和有关人事 人才方面的对外交流综合管理全县人事代理工作。

三会同有关部门拟订全县社会保险及其补充保险基金管理与监督的制 度，并组织实施监督管理负责拟订中央转移支付社会保险资金和省级专项资 金及调剂金的分配方案，编制全县社会保险基金预决算草案，并组织基金预算 的执行做好社会保险关系转续工作，负责参加养老保险退休人员的社会化管 理。

五负责全县职业能力建设工作。

建立面向全体劳动者的职业培训制度， 负责全县技工学校和民办培训机构的资格认定和监督管理，完善职业资格制 度，组织实施劳动预备制度。

六贯彻实施国家县机关企事业单位工资收入分配福利和离退休政策， 建立全县机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，推进企业职工工 资集体协商和支付保障制度建设拟订企业劳动标准政策和劳动定额标准，监 督检查实施情况。

七务体系夯实基础设施建设是社会发展 的必然要求 建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展， 是十二五期间鹤峰必须着力解决好的两大课题。

深化劳动和社会保障制度 改革，与再就业人力资源和社会保障服务体系 等方面呈现出日益增长的需求。

贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体 系这是实现经济社会协调发展的必然要求。

项目建设的必要性 加强基层就业和社会保障服筹基层就业劳动力就 地就近转移职业指导职业介绍社会就业和社会代理服务能力较差，已远 不能适应经济社会协调发展的需求。

随着经济社会的发展，人民生活水平的提 高，社会生活方式的转变，基层就业坚规划 年的集中连片特殊困难试点县，也是全省最边远最贫穷的县，还是革命老苏区。

由于交通不发达，经济社会发展水平相对落后，农村就业和社会保障服 务体系不健全，基础服务设施不完善，致使农村城乡统政策取向。

项目建设是贯彻落实科学发展观实现经济社会协调发展的必然要 求 鹤峰县既是国家级贫困县，又是全省个脱贫奔小康建设社会主义新农 村的试点县和国务院确定的武陵山片区区域发展与扶贫攻障