1、“..... 依据的技术规范 节水灌溉技术规范 微灌工程技术规范 水利建设项目经济评价规范 开发建设项目水土保持方案技术规范 农田灌溉水质标准 项目可研方案的主要成果 本可研方案的成果和技术要求，按照节水灌溉项目可行性报告 编制通则的要求编写。 灌溉水源和取水方式种植结构等根据现状方案进行了调整， 工程总体布置，工程规模灌溉方式做了局部调整。具体见技术设计 和总体平面布置图。 本可研方案灌溉面积亩，地埋管，开挖 ，闸阀井座，排水井座，管理房。 本项目总投资万元。资金筹措方案为申请国家专项 资金为万元业主自筹万元......”。

2、“.....经济净现值为万元，经济效 益费用比，初步分析项目区供水水价为元方，项目区有能 力承受。 通过对项目的分析，得出的各主要评价指标均满足规范要求。该 项目建设经济合理可行。第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性和迫切性 新疆属典型的干旱半干旱地区，降水量少，蒸发量大决定了新 疆的农业以灌溉农业为主。新疆又是个以农业为主的省区，农业用 水占到新疆水资源开发利用总量的。由于水资源季节性分布不 均，每年都有相当面积的耕地受干旱影响而减产减收，直接影响了 农民的收入，水资源的缺乏已成为制约新疆农业可持续发展的制约因 素之。同时，随着新疆生态环境建设工作的加强，以及城市工业化 发展和人口的急剧增长，生态用水和工业及城市居民用水量大幅增 加，用水矛盾日趋激烈和紧张。新疆农业依靠先进的科学技术，改变 传统的农业生产模式......”。

3、“.....成为新疆农业可持 续发展的种必然选择。同时，也是新疆农村经济发展生态建设 环境保护实现新疆经济可持续发展的关键。 新疆是我国最大的优质棉产区，也是国家最大的商品棉基地。为 此，国家投入了大量的资金，对新疆棉花生产基础设施进行了重点建 设。初步建立新疆棉花良种繁育加工体系，大力推广棉花新品种和 高产栽培技术，使棉花产量和质量都有了很大的提高。 年，新疆棉花种植面积由万亩扩大到万亩，总产由万吨 增加到万吨，单产由公斤亩提高到公斤亩，种植面积 总产单产均位居全国第。根据新疆棉花发展的现状，自治区政府 提出了今后棉花的发展要以改善品质提高单产降低成本增加 效益为目标，实现新疆棉花标准化生产规范化管理产业化经营 市场化运作。 棉花是新疆种植面积最大的作物，种植面积占到新疆耕地总面积 的四分之。实施棉花节水灌溉技术不仅能节约大量的水资源......”。

4、“.....同时，由于改善了水肥条件，使棉花的产量和品质都有所提高。因此，在新疆发展棉花高标准节水灌 溉，不仅符合自治区棉花的产业政策，而且也是新疆棉花进步发展 的突破口。 县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，棉花在该县种植业中占主 导地位。年，全县棉花播种面积为万亩，占总播种面积的 ，占塔城地区棉花播种面积的。同时该县地处天山北坡 经济带内，社会经济条件较好，棉花生产水平较高。全县棉花良种使 用率和高密度栽培技术的推广率都达到以上。经过多年的基础设 施建设，棉田已实现了路林渠的配套，但田间灌水大多仍然采用传统 的灌溉方式，水的利用效率较低。因此，如何提高棉田用水的利用效 率，降低生产成本，成为当前县棉花生产中急需解决的个比较突 出的问题。年，紧缺程度必须走节水农业的道路 县地区地处中纬度内陆区，属中温带大陆性气候，夏热短促 冬寒漫长，降水地域间差异很大......”。

5、“.....蒸发量 大，全县各河多年平均总径流量，按照历史协议分水 后，每年县应分得总水量。县地下水资源总量为 ，可开采总量为，资源性缺水态势十分突 出。全县水资源总量为，县水资源可利用总量为 ，年各类工程供水量为，其中农业用水 ，农业用水占整个供水总量的，城镇用水， 工业用水。总的用水量占总的资源量为。 由于河道来水过程与农业灌溉存在时空上的差异，洪水月 水量占全年来水的，每年河水用来浇灌农田林带的水量相对 较少，现状年引水量为，约占年径流量的。经水利 工程引用的水以上来灌溉农田，左右用来灌溉林带，以维持 生态环境。由于水资源紧张，造成本县的农田季节性缺水严重，无法 满足农作物生长需要，故有时生态用水也被调来灌溉农田。 水资源合理开发利用可以防治土壤盐渍化 县方面存在严重的水资源供需矛盾，另方面部分地区存在 土壤盐渍化问题......”。

6、“.....危害最强烈的 是玛河西岸大渠以北的地区，农作物产量受到严重影响，不少耕地因盐 碱吞噬无法耕种而荒废，许多土地弃耕，林木枯死，采用高新节水技术， 可以降低田间入渗，防止土壤盐渍化。 水资源的合理开发利用可以改善生态环境 中央再强调不能以牺牲生态为代价来发展国民经济，新疆必须 将生态环境保护放在首位。县近年古尔班通古特沙漠在不断地向南 推进，威胁着古道沿岸农牧业的发展和生态环境，地下水出现超采现象，地下水位下降，部分草场退化，土地裸露，部分出现沙化。因此 合理开发利用水资源，使节余水量用于加大林业种植面积，增加森林 覆盖率，增加天然河道下泄生态水量，改善生态环境。节水灌溉是根 据各种农作物的需水量进行适宜灌溉，改变了田间小气候，减少水的 垂直入渗，使作物能得到均匀灌溉，有利于作物的生长发育。节水灌 溉技术的推广，保护环境......”。

7、“.....对灌 区的持续稳定发展是及其重要的。 增加农民收入，有利于社会稳定 节水项目的实施实现了农业现代化，起到节水增产的目的，有 利于提高当地农民收入，有利于社会的稳定和经济可持续发展。推广 节水灌溉技术，即可保证农业的灌溉用水，又可增加林草灌溉面积， 充分发挥本地资源优势，使作物的产量和品质提高，增加农牧民的收 入。 项目建设的有利条件 有较好的政策环境 随着西部大开发政策的实施，国家对西部的投资逐步增加，各 种向西部倾斜的优惠政策逐年出台，这种优越的投资环境和政策环境 对节水灌溉规划的实施提供了可靠的保障。 项目区现有的水量能满足作物进行高新节水灌溉需求 老镇地下水资源量，可开采量为， 已开采量为。老镇现有机电井眼，单井出水量大多 在范围内，老镇是地表水配合地下水进行灌溉，项 目区的眼机井为出水量在左右。亩的地块，在不新增 供水水源的条件下......”。

8、“.....实行地 面灌时棉花地面毛灌溉定额为为亩项目实施后，实行滴灌后， 棉花滴灌毛灌溉定额为亩。相比可知滴灌比地面灌节水很多。 在未实施滴灌工程前，项目区亩棉花地面灌溉全年需水量为 ，项目实施后亩棉花滴灌全年需水量为，项目区年节水量为，由此可见实施高新节水灌溉技 术节水效果显著。同时现有的机井原来开采地下水量没有增加，故不 存在新增开发地下水的问题。 有过硬的技术队伍 近几年来随着节水灌溉技术的大力推广，县水利管理总站培养 了批专业技术人员，拥有了支初具规模的节水灌溉的技术队伍， 从技术上保证了节水灌溉在县的实施和运行。 具备节水灌溉的自然条件 县十五规划中，新增田间高效节水面积万亩，节水 灌溉面积达到万亩，占总灌溉面积的主要分布在金沟河 灌区和老灌区。项目区土层深厚，土壤土质为壤土中壤土，土地 经过多年的耕作，适宜于农作物种植......”。

9、“.....地势平 坦。 有利于农牧业生产的发展 项目区地处准噶尔盆地南缘，日照充足，无霜期长，大于 的积温日期长，其独特的气候条件为发展棉花小麦玉米油料 甜菜花生等农作物创造了有利的条件。通过建设节水灌溉工程，合 理地适时适量地灌溉，可大大提高作物的产量。充足的作物秸杆又为 牧业的发展创造了条件。 领导重视，群众积极性高 县委县政府非常重视高新节水技术在县的实施，年 和年实施近万亩滴灌示范项目，取得了较好的成效。近年 来，随着农村经济的不断壮大，农牧民的生活水平有了很大提高，特 别是对科技含量高的先进节水技术特别感兴趣，这给推广高新节水技 术奠定了坚实的基础。 具有较强的自筹能力。 县是个农业大县，项目区所在乡镇均属于经济实力雄厚的乡 镇，年当地农牧民人均收入达到元，经济实力相对较强， 自筹能力有保障。县是全疆工农业经济发展较快的县市......”。