1、“.....终于纳税人满意是国家税务总局关于新时 期推进纳税服务工作的总体要求。结合本市多年来开展纳税服务工作的实践和经验，按 照办税服务厅为服务载体，以依法治税为基础，以纳税人需求为导向，以制度建设为抓 手，以多元化信息化为手段，以科学发展构建和谐征纳关系为目标，整体推进的工 作思路，对镇乃至市当好推动标准化办税服务厅，增强办税服务厅的整体服务功 能具有决定性意义。 政策背景 年月日，全国税务系统办公室主任会议在浙江省宁波市召开。国家税 务总局局长谢旭人对这次会议非常重视，作了重要批示。国家税务总局副局长钱冠林到 会作了重要讲话。各省自治区直辖市和副省级城市国税局地税局的办公室主任参 加了会议。会议围绕税收中心工作，强化管理优化服务，改革创新求真务实，切实 加强自身建设，全面提高办公室工作水平。会议强调要牢固树立政治意识大局意识 服务意识责任意识，努力做好各项工作，为税收事业发展多作贡献。 钱冠林说......”。

2、“.....发挥着参谋助手协调综合审核 把关运转保障督促检查的作用。这五项作用相互联系，相互交融，共同体现在办公 室的各项工作中。 钱冠林要求，各级税务机关基层人员要坚持以人为本，从严治队，从思想业务 作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可靠保证。要加强思想政治建 设，认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，不断提高马克思主义理论水平和解决 实际问题的能力。要加强能力建设，不断提高依法行政能力组织协调能力综合办公 能力。要加强管理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。 区域人文地理概况 镇走廊的 中心，毗邻市松山湖科技产业园区。交通四通八达，北至广州市区公里，南达深 圳市区公里，距东莞火车站公里，莞深常虎高速公路在境内交汇并设有个出 入口，省道莞惠公路横贯而过，是东莞中南部交通枢纽 区域经济发展状况 年，镇以科学发展观为指导......”。

3、“.....切实加强党的领导，继续坚定信心，攻坚克难，坚定不移 调整结构，脚踏实地促转变，心意优环境，加快改革惠民生，经济社会保持了平稳 发展的良好局面。 工业总体大幅回升，增速创历史最高水平。月份，全镇工业总产值实现 亿元，同比增长下同，创下历史最高增幅，增速比全市高出个百分点， 比国际金融危机爆发前的年同期增长。规模以上工业企业比年底增加 家，总量达家规模以上工业总产值亿，同比增长，总量和增速分别排 在全市个镇街第名和第名，比年同期增长规模以上毛织业工业总 产值亿，增长，比年同期增长规模以上装备制造业工业总产值 亿元，增长。月，全镇总用电量亿千瓦时，增长，其中工业总用电 量亿千瓦时，增长。总用水量万吨，其中工业用水量万吨，增长 。 二税收保持平稳增长，企业效益明显提高。月，各项税收总额约亿元，增 长，其中，国税收入亿元，同比增长地税收入亿元，增长。 大部分企业效益明显提高......”。

4、“.....规模以上企业利 润总额亿元，增长近倍，比年同期增长，其中规模以上毛织企业利润 保持增长态势，利润总额万元，增长。企业亏损面逐步收窄，月末，企业 亏损面，比去年同期减少个百分点，亏损企业数家，减少家。其中， 明利钢材累计利润增长信易电热利润增长倍多。 三固定资产投资保持旺盛势头，实际利用外资平稳增长。月末，全社会固定资 产投资总额约亿元，其中民营经济投资亿元，增长外向型经济投资 亿元，增长房地产投资亿元，增长。月，实际利用外资全口径 万美元，利用外资协议签约宗数宗全口径，协议规定外商投资金额 万美元，增长，其中新签项目宗，新签金额万美元，增长， 万美元以上宗增资项目项，增资金额万美元，增长。月，出口总 额达亿美元，增长，增速高于全市个百分点，比年同期增长， 其中三资企业出口总额增长，毛织企业出口总额增长。 税务服务工作发展回顾 税收发展离不开和谐的征纳关系......”。

5、“..... 随着税收征管改革的推进，纳税服务变得不再是种短期行为，也不再仅仅是道德范畴 的要求，而是税务部门和税务人员必须长期固守的法定职责和义务。尽可能为纳税人提 供优良的专业纳税服务，是现代国家建设服务型政府的个重要内容。虽然在纳税服务 方面想了若干办法出了若干点子，但真正满足纳税人需求还需要在维护纳税人合法权 益上做文章，这必然要求尽快整合纳税服务资源，走专业化社会化纳税服务的路子。 当前纳税服务效能与纳税人合理需求不能统筹协调 近年来，纳税服务工作取得了定成效，纳税申报及时率准确率以及税法遵从度 都有了明显提高，纳税人的维权意识逐渐增强。从镇国税分局的情况看，在推行专 业化税源管理，实行管事与服务转变的情况下，为更好地服务于纳税人，解疑答难， 在第时间将最新税收政策传达贯彻到纳税人。但是，仍不能满足纳税人个性化深层 次服务需求，现行纳税服务方式与纳税人需求的矛盾突出......”。

6、“.....经济成分多元化，发展方式国际化形势下，各级为 发展地方经济，加大招商引资力度，企业纳税人数量急剧增加。随着税收法制的健全， 纳税人对税法知识的渴求度涉税程序的认知度纳税服务的需求度财务与税收处理 的准确度越来越高，面对日益增加的纳税人，种程度上很难适用和满足纳税户增长的 需求。为适应税收事业的发展，提高工作质量和效率，我分局成立了纳税风险评价纳 税评估检查税收综合管理和纳税服务等四个专业工作组，实行管事与服务的专业化 税源管理模式，实行点对点管事面对面服务方式，仍满足不了纳税人需求。 项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 新建市国家税务局分局办税服务大厅是更进步加强办税服务厅规范化，更 加体现了以人为本，有效促进了纳税服务水平和层次的提升。 该项目的建设满足了纳税人的合理需求。 该项目的建成增强办税服务厅的整体服务功能......”。

7、“..... 该项目的建成符合总局和省局纳税服务工作要求。 项目建设的意义 营造法治和服务并重的良好税收环境 促进社会的和谐发展。 推进纳税人诚信纳税意识进步强化。 完善健全税收征管体系，促进社会主义物质文明与精神文明的共同发展。 该项目属于非经营性投资项目，不以营利为目的，没有直接的经济效益，只有良好 的社会效益。 社会效益主要体现在保持税收收入稳定增长，更好地满足政府安排公共财政支出 加强社会管理统筹经济和社会发展的需要发挥收入分配的调节职能，保障社会的公 平正义营造法治和服务并重的良好税收环境，促进社会的和谐发展。 第章项目选址及建设条件 项目建设地址 地理位置 市国家税务局分局办税服务大厅地址位于镇银朗大道大井头路段......”。

8、“.....目建设的规模及内容 投资估算及资金筹措 可行性研究结论 第章项目建设提出的背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性及意义 第章项目选址及建设条件 项目建设地址 项目建设条件 第章项目建设规模及规划设计构想 总体规划设计 工程建设标准 土建工程 公用辅助设施工程 建筑新材料新技术的利用 用能标准和节能规范 项目所在地能源供应情况 项目能耗状况和能耗指标分析 能耗指标的对比分析 节能措施和节能效果分析 节能效果分析 第章环境和生态影响分析 环境和生态现状 生态环境影响分析 生态环境保护措施 环境影响评价结论 第章项目建设进度计划 项目管理 项目实施期各阶段进度建议 第章劳动安全卫生 执行规范标准 劳动安全 消防安全 第章工程招标 项目招标 招标范围 组织形式 招标方式 第章投资估算及资金筹措 投资估算依据及取费标准 投资估算 资金筹措 ......”。

9、“.....加快国家税务总局确定下达的工商税收计划指标步伐，更好地监督检查市 镇有关纳税单位和纳税个人贯彻执行国家税收法律行政法规和规章的情况，以市 办税服务厅规范化建设活动为契机，按照总局和市局纳税服务工作要求，积极创建标准 化办税服务厅，增强办税服务厅的整体服务功能，建立起环境规范功能实用流程简 便服务高效的纳税服务平台，努力打造办税服务零距离办税质量零差错服务对 象零投诉办税程序零障碍的金牌服务窗口，有效促进了纳税服务水平和层次的提升， 以满足各级政府履行职能的需要......”。