和位，改变了长期以来在省市排位靠后的格局。 三次产业比例调整为∶∶，二产比重较上年提高个百分点财政总收入占生产总值比重达，较上 年提高个百分点税收占财政总收入比重达，较 上年提高个百分点。 二是新型工业化迈出新步伐。全县规模以上工业增加值 达亿元，同比增长，占生产总值比重达， 同比提高个百分点规模以上工业实现税收亿元， 同比增长，占财政总收入比重达，同比提高 个百分点。荣获江西工业崛起年度贡献奖江西工业三年 翻番全面先进单位和上饶市发展工业经济先进县。工业园区 建成区面积达到平方公里，新增在建投产企业家， 园区主营业务收入达亿元，增长实现税收亿元， 增长安置就业超过万人，工业园区成为全省首批十 大生态工业园区建设试点单位，并被评为省市先进工业园 区。国企改革顺利推进，县巾被厂毛巾厂板材厂精细 化工厂印刷厂等企业名职工得到妥善安置。非公有 制经济蓬勃发展，实现税金亿元，同比增长，被评 为全省发展非公有制经济先进县。 三是农业综合生产能力有了新提高。全年实现产增加 值亿元，较上年增长。粮食播种面积达万亩， 粮食总产量万吨，较上年增长，创历史新高。农 业现代化步伐加快，发展各类农业示范基地个农业企 业达家，其中省级龙头企业家市级龙头企业家农民专业合作社达家，其中家评为省级标兵社创立 省名牌农产品个绿色无公害农产品基地个。个新农 村建设试点村全面完成建设任务，个扶贫重点村整村推进 项目如期完成。农村基础设施建设得到加强，完成中低产田 改造公顷，土地整理公顷，土地开发公顷完 成农村公路硬化公里，行政村通畅率达。黄源水库 和座小二型以上病险水库除险加固工程全面竣工， 座小型病险水库改造开工建设。建立了农资配送中心， 发展县乡村三级农资连锁加盟店家建设改造标准化 农家店家，列为国家万村千乡市场工程试点县。 四是项目攻坚实现新突破。全年启动建设各类项目 个，总投资亿元，项目个数和投资总量均创我县历史 最高水平。争取上级项目资金亿元，同比增长。 和丰铜业二期华光镍业钻宝仪表等个投资过亿元的 工业项目和县人民医院教育城城市生活污水处理厂等 个功能性项目先后开工建设。招商引资成效显著，共引进内 资项目个，进资亿元，同比增长，其中万 元以上项目个，进资亿元，同比增长外贸出口 万美元，同比增长引进外资项目个，完成外 资万美元，同比增长，被评为全市利用外资先 进县。五是新型城镇化取得新进展。完成了城市总体规划修编 工作，县城住房建设绿地系统和排水专项规划及葛源镇 历史文化名镇保护规划等专业规划通过专家评审。城市建 设投入加大，完成投资亿元，同比增长。迎宾大道 二期岑阳大道虹桥东路等城市主干道完成主体工程建设。 房地产业完成投资亿元，开发面积万平方米。门 业市场国际家俱城个专业市场初具规模。完成里弄小巷 硬化改造条，改造率达新增城市公共绿地面积万 平方米，城市绿化覆盖率达主街道亮灯率， 次干道亮灯率达以上。城镇人气趋旺，完成客运量 万人次，货运量万吨。城市综合执法和社区管理力度加 大，组建成立了行政执法综合管理办公室和兴安社区管理委 员会，城市形象明显改善。荣获江西省投资环境十佳县 和江西省卫生县城称号，葛源镇获批为中国历史文化 名镇。 六是乡镇经济发展呈现新格局。乡镇完成财政总收入 亿元，较上年增长，占全县财政总收入比重达 。全县个乡镇办事处社区管委会财政净增 量超万元的个，增幅超的个，在全市率先实 现乡乡财政收入超过万元。其中，岑阳镇率先超过 万元，达到万元港边乡达到万元，同比增长，龙门畈乡和青板乡分别达到万元和万 元。 七是环境保护取得新成效。大力开展大四小造林 绿化水土保持和节能减排元，同比增长，龙门畈乡和青板乡分别达到万元和万 元。 七是环境保护取得新成效。大力开展大四小造林 绿化水土保持和节能减排工作，发展清洁生产循环经济。 全年营造林面积万亩，大四小工程完成造林 万亩，岑山森林公园获批为国家级森林公园。实行环境保护 票否决制目标责任制和行政问责制。严格把好环 保前置审批关，依法取缔关闭违法排污企业家，否决 污染项目进园区个，新入园企业环评率达。全面完 成节能减排任务，规模以上工业万元产值能耗下降， 万元能耗下降主要污染物化学需氧量削减吨， 二氧化硫削减吨，全县空气和水质保持良好。 八是民生和社会各项事业有了新进步。民生工程各项任 务全面完成。十大民生工程件实事得到落实，人民群众 得到更多实惠。社会保持和谐稳定，安全生产态势平稳。认 真开展了县委书记大接访千名机关干部大下访面对面 了解民情心连心化解矛盾大下访活动和春节期间千名干 部大联防活动，确保了北京奥运会期间全县社会政治稳定， 是全省未发生赴京访的个县市区之。社会公众安 全满意度明显提高，安全感好转率居全省第三位，被评为全 省平安县。各项社会事业全面推进。两基成果进步巩 固，农村远程教育设施和中小学校舍条件逐步改善，师资力量得到充实，义务教育生均公用经费提前年达到国家标 准。创设英才教育基金，筹集社会各界捐款万元。全民 健身活动和农村社区文化三项活动深入开展，丰富了 城乡群众的精神生活。卫生工作力度加大，医疗机构和卫技 人员经费得到保证，县人民医院疾控中心乡镇卫生院和 村卫生所达标建设进展顺利，医疗卫生机构服务能力进步 提高。计划生育工作力度加大，基础工作不断规范，生育水 平逐步降低。应急救援能力进步提高，抗冰救灾森林防 火预防手足口病问题奶粉等事件处置稳妥有序支持抗 震救灾行动迅速措施得力，累计捐助款物折合人民币 万元。国防和民兵预备役科技广电粮食储备统计 审计物价档案气象拥军优属人民防空外事侨务 涉台事务民族宗教地方志老龄妇女儿童残疾人 红十字会人道援助等各项工作取得新成绩。 九是民主法制建设得到新加强。五五普法和依法行 政工作有序推进，政务公开和行政问责力度不断加大，政府 工作日益规范，透明度继续提高。清理取消违规行政许可 多项。受理并办结行政复议案件件，依法撤销个行政处 罚决定。自觉接受人大政协和广大群众的监督，办理人大 代表政协委员的建议和提案件，办复率为，满意 率明显提高。密切联系工会共青团妇联等人民团体，认 真听取社会各界意见和建议。基层民主政治建设稳步推进，顺利完成了第七届村委会换届选举。加强行政监察和审计监 督，查处了批违法违纪案件，取得了良好的社会效益。 全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养 人的无依无靠五保对象名，其中，没有生活能 力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有人，目前集 中供养名，占五保总人数的。全县共有孤儿 人。 近年来，在自治区党委政府有关部门单位及社会各界 人士组织的大力支持下，县委政府高度重视全县社 会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进 程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业 建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件 十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基 础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保 对象人数多，现有的所农村敬老院大部分始建于六七 十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大 部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度的 安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入 院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧， 水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要 求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已 超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是 敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不 能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的 进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是 六七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此， 福利事业目前的发展现状，已远远不能满足五保老人 的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福 利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进步发 展。 为了更好的改善五保对象的生活条件，提高其生活质量， 保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长 远发展规划，计划在县城新建所集收养收治康复防 治为体的多功能社会化开放式的回民福利服务中心， 其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无 劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿等。计 划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范 型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系的 个重要组成部分。 项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料 称，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口 第章总论 工程概况 工程名称横峰县敬老院 建设单位横峰县民政局 项目负责人汪水良 拟建地点横峰县城阳大道，占地亩。 建设年限年 编制依据及主要资料 横峰县人民政府有关建设横峰县敬老院的相关决定。 横峰县敬老院现状及改造规划资料。 项目背景及必要性 项目背景 横峰县基本情况 横峰于明嘉靖年公元年建县，原名兴安， 位于江西省东北部，地处闽浙皖赣四省要冲，距上 饶市公里，距省城南昌公里，距上海公里。全 县国土总面积平方公里，现辖乡镇办事处，