技含量高产品附加值大的高科技企业 将入区办厂，会大大促进市高新技术产业的发展，形成支柱 产业。另外，随着企业的进入，盘活存量资产，吸引增量资产，逐步实现资源的自动配置和优化。 建设开发区是对加入和进步对外开放招商引资的 需要。 随着市场经济和全球经济体化的快速发展，需要建立对 外开放的窗口，以形成全方位宽领域多层次的对外开放格局。 设立民营经济开发区，不仅可以发挥经济建设的龙头作用，还能 成为对外联系的窗口。我国已经加入，开发区将吸引大量外 资和外国公司来投资办厂，使开发区成为市新的增长点和改 革开放的实验区。 建设开发区是突出城市载体功能，合理布局，建设现代化 适居性家园城市的需要。 市工业企业在空间布置上处于杂乱无章状态，生产生活 混杂，尤其北部大面积的采矿塌陷区制约城市发展空间的拓展， 对城市形态结构也有很大的影响，建立集中的工业区，集中发展， 即可以提高土地利用率，可以有目的有步骤的迁出市区污染企 业，使城市整体布局更趋合理，同时改善居住环境，增加绿化空 间。同时，吉林省生态省总体规划把市划为东中部水源保护 与特色工业生态经济区，要求改造传统工业，加快结构调整，技 术创新，提高产品的附加值，使之成为具有较强竞争力和较高市 场占有率的特色工业。 综上所述，建立民营经济开发区，发挥区域优势，发展 特色经济，培育支柱产业，是实现经济振兴的关键步骤，同 时为发展市接续产业奠定了较好的体制基础。 项目研究的过程 项目研究过程 受民营开发有限公司，长春市市政工程设计研究院承担了本 项目的工程可行性研究设计工作。 本项目工程可行性研究工作根据业主要求从年月开始全面 展开，组成了项目组，编制了项目工作大纲，对项目研究背景和工作 方法工作阶段工作内容工作周期向主管总工进行了工作汇报， 听取了总工指导意见和要求。并多次赴市各项目现场开展工程可 行性研究外业工作。 外业工作 就本项目相关专题研究配合业主专程与行业主管部门进行本项目 的技术协调，并就道路设计需要的有关技术专题向专题研究单位介绍 了项目位置特点设计要求，提交了项目专题研究提纲技术要求 和相关桥位资料外业期间项目组对规划路线桥位进行了现场踏勘， 结合项目特点现场与相关部门就城市规划进行了研究对现有道路 拟建设计条件使用状况进行了现场调查城市规划工业集中区规 划和建设情况地质条件拆迁等存在问题进行了现场研究，并就相 关问题与业主进行了解和沟通。 外业工作于年月末结束，项目组在外业期间调查搜集 了大量设计资料，就道路线形相关技术标准，其他设施等与相关规 划环保等部门进行了讨论，并就相关技术问题进行了协调，安排了 本项目关键专题研究工作，形成了初步意见。外业结束前项目组向委 托单位就外业工作成果设计方案初步考虑项目存在的相关问题作 了汇报，听取了民营经济开发有限公司及有关部门的意见。 内业工作内业工作开展前项目组提出了切实可行的工程可行性研究工作目 标 以部颁编制办法为依据完成本项目工程可行性研究报告本项 目为城市道路，设计规范应满足城市道路设计规范要求，执行城市 道路设计相关规定。 认真分析民营经济开发区基础设施建设规划要求，路 网结构，交通量组成，城市规划和发展，合理确定本工程建设标准， 满足道路的使用功能。根据本项目具体功能特点，结合城市发展，城 市近期远期交通量变化，合理确定道路横断面宽度。做好与城市规 划道路网的衔接。 充分研究项目特点，分析道路建设条件道路使用功能要求， 确定各专业工程设计方案，合理控制工程规模。充分利用既有条件， 科学组合比选设计方案。 在合理确定建设标准工程规模基础之上，对本项目进行财务 分析和经济评价，提出项目抗风险能力经济效益。 配合业主做好工程前期水文地震环评等专题研究和工程可 行性研究审查工作。 结合道路气候特点地形特点深入研究设计要求， 确定各专业工程设计方案，合理控制工程规模。充分利用既有条件， 科学组合比选设计方案。 在合理确定建设标准工程规模基础之上，对本项目进行财务 分析和经济评价，提出项目抗风险能力经济效益。 配合业主做好工程前期水文地震环评等专题研究和工程可 行性研究审查工作。 结合道路气候特点地形特点深入研究设计方案，在满足使用 功能基础上，追求合理工时合理造价。 项目研究范围 项目建设的必要性 社会经济交通现状及发展预测 建设条件与工程建设方案 建设安排及实施方案 工程环境影响分析投资估算和资金筹措 融资方案分析 经济评价 社会评价 问题与建议。 主要结论 工程项目结论性评价和推荐方案的意见 通过本报告全面的经济技术比较和科学合理的论证得出如下结 论民营经济开发区基础设施建设工程建设确属必要推荐 方案论证具体可行贷款额度计划适当偿还能力切实可信。该项目 的实施必将推动市经济发展，并促进市的经济发展，让我们 预祝该工程早日实施为市的建设增光添彩。 建设标准 设计荷载参考公路级设计荷载 线形标准采用城市道路设计线型标准 设计时速主干道公里小时次干道公里小时，次 干道公里小时。 建设项目 民营经济开发区基础设施建设可行性研究主要内容是市 政道路排水工程给水工程中水工程所涉及的相关问题。其主要 含道路排水工程及相关附属工程。主要内容有路线的线位道路断 面形式道路结构排水管线的布置工期安排投资估算。 投资估算资金筹措及工期安排 总投资为万元，银行贷款万元，计划还款期为 年，包括建设期年。建设期贷款利率。问题与建议 工程项目主要存在的问题 开发区现被公路铁路河流分割，局部高压线贯穿，使地块 零散。 开发区位于城市主要出入口，是市的重要门户，它的建 设和发展影响城市的整体景观形象，同时对开发区的建设提出更高的 要求。 开发区友谊区位于辽河边缘，辽河河堤需要按标准设防才能 满足防洪安全需要，对水体的环保要求也越来越高。梨树河的整治会 带来较大的工程量 开发区内道路由于按照公路标准进行建设，考虑安全需要多 高于临近地面标高米，城市建设中存在填方量大，工程 管线尤其排水设施难于布置的问题，局部山地从山地角度可以极大丰 富城市景观，但工程造价相对提高。 开发区南侧有大部分山体，易发生山洪，因此需考虑泄洪措 施，增加了开发区基础设施费用，同时造成建设用地被分割。 开发区福镇区有大量居民住宅，开发难度较大，需要大量资 金。 建设安排工期 本工程基础设施建设包括市政道路排水工程等市政基础设施建 设工程，与城市主干道相接，交通运输十分便利，城市水电供应充足， 但需考虑临时用地及临时便道等施工条件要求。 本项目地处市西南部，工程土地征用拆迁问题便于协调 解决，结合本项目设计工作的不断深入，本项目应加强项目前期工作 的协调组织管理，落实工程项目资金，尽快成立项目管理机构。 加强项目管理组织协调工作本工程投资规模较大必须加强项目设计施工阶段组织管理， 控制好方案设计施工图设计工作，尽快组建设计施工阶段技术管 理协调机构，以便尽快介入本项目下阶段工作。 协调好本项目与市城市规划问题 加强与水利规划电信设计等部门协调，完善本项目相关 部门的批复手续，以便项目顺利开展。 二对下阶段设计工作的建议 在项目安排方面充分考虑近期远期相结合，合理安排建设顺 序，争取实现投资效益最大化。充分考虑总体规划中有关区域经济发 展计划，为经济的可持续发展奠定基础。 在初步设计阶段，及时与市区的有关部门取得联系，进步落 实技术细节数据，全面综合考虑施工期间给各方面带来的影响。做到 控制设计次到位，具体工程分期实施。防止将来实施时造成投资浪 费。 坚持科学态度，积极稳妥的采用新材料新技术新工艺。在 比较和选择工程方案时力争做到优先考虑技术先进安全可靠经济 合理的方案，以提高施工质量降低工程造价。 该项目工程规模较大，要做好开工前的各种准备工作。 项目建设资金在建设期内不能满足投资要求，要积极利用国家 政策申请安排部分建设资金。 建议后期合理安排地上地下工程施工进度，保证地上地下工程 合理协调施工。 第二章现状评价及建设条件 区域概况 自然地理 市地处吉林省中南部，辖两县两区，是吉林省重要的煤炭基 地老工业基地全国重要的商品粮基地。民营经济开发区位于 市的西南部，开发区东起红五星立交桥东出口沿四白路公里 处，西至友谊村与东辽交界处，南起友谊村南界兴国村与东辽县交 界处向阳立交桥南出口公里处四白公路，北起渭津河至南大桥 向阳桥沿梨树河梨树河桥市政府加油站省水保所半拉山 跃进桥东辽河以南所围成的区域。规划总面积平方公里，扣 除山体和水面，实际可利用面积平方公里。 气候地质地貌土壤 气候条件 市地处中温带半湿润地区，属大陆性季风气候。全年平均 气温为，年平均降水量为毫米。年平均日照多小 时，且雨热同季，适宜发展粮食作物。 水文水文地质及地貌 东辽河渭津河自东向西流经开发区北侧，梨树河由南向北流经 第章概述 工程项目背景，建设的必要性以及项目研究过程 项目名称 民营经济开发区基础设施建设工程 项目主管部门 主管单位市民营经济开发有限公司 项目法人 编制依据 法律法规合同 民营经济开发有限公司关于编制民营经济开 发区基础设施建设工程可行性研究报告的委托书 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和