小康社会的宏伟目标，强 调指出，我们要实现的全面小康，是可持续发展能力不断增强，生态 环境得到改善，资源利用率显著提高的小康是害的能力，提高畜牧业 经济效益。同时，通过牧民聚居，可解放部分劳动力，使富裕的劳动 力参与到二三产业中，发展牧区特色经济，提高市场竞争力，增加 牧民收入。 三贫困牧民搬迁聚居有利于改善贫困先进的牧业生产技术和其它手工 业生产技术，发展先进生产力，才能彻底转变传统的生产方式，促进 游青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载发展和建设小康社会的 关键。要实现这目标，必须首先解决项目区无畜户少畜户和贫困 户的实际问题， 难享受现代化的生活设施，而实际的生活条件与质量远远低于其人均 收入直观体现的价值。青南牧区无畜青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载看病就医难文化设施薄弱是牧 民群众最实际和亟待解决的问题，村村通工程覆盖度低，其根本原 因青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载建设造成很大困难，比如 教育文化卫生水电服务设施社会商品化服务信息化服务等 配套建设很难使这部分牧民群众集体搬迁聚居，为牧区贫困牧民脱 贫致富奠定基础。 教育落后卫生医疗条件简陋青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载水电通讯 等基础设施，建立健全社会化服务体系。牧民聚居后，可妥善解决就 医就学难信息闭塞青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载质，促 进生产生活方式的变革，改善牧民群众的生活条件。因此，实施聚 居半舍饲建设项目是非常必要和统筹规划优化配置。只有实行村镇化规模聚居，建设 相对集中的村落，才可能统筹建设文教卫生交通青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载求 第二节项目实施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载富裕之 路，使这些地区的弱势群体也享受到富裕的生活。同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化迫切的，也是新时期社会经济发展对 牧区工作的必然要求。 四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载建设造成很大困难，比如 教育文化卫生水电服务设施社会商品化服务信息化服务等 配套建设很难使这部分牧民群众集体搬迁聚居，为牧区贫困牧民脱 贫致富奠定基础。 教育落后卫生医疗条件简陋青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载出，我们要实现的全面小康，是可持续发展能力不断增强，生态 环境得到改善，资源利用率显著提高的小康青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载体也享受到富裕的生活。同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化的进程。从发达国家和地区的发展历 牧区工作的必然要求。 四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施的可行青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设小康社会的重要组成部分，从具体工作青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载 青海省玉树果洛两州和黄南州的河南县与泽库县共县位于青 藏高原腹地，青海省南部，统称青南牧区。青南牧区地处素有中华 水塔之称的三江源区，草原辽阔地理位置特殊，是长江黄河 澜沧江三大青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载合的经营方式，同时从事其它产业，这些为进步 实施村镇化规模聚居开辟了道路。实施项目具有可靠的群众基础。 第三章项目建设地点 第节项目区基本情况 自然地理概况 地理位置与区域范围 青海省玉树果洛两州和黄南州的河南县与泽库县共县位于青 藏高原腹地，青海省南部，统称青南牧区。青南牧区地处素有中华 水塔之称的三江源区，草原辽阔地理位置特殊，是长江黄河 澜沧江三大水系的发源地西西南与新疆维吾尔自治区西藏自治区 接壤，东东南和四川省甘肃省毗邻，北以海西蒙古，聚居 是扶贫开发工作的很重要内容，是为了些贫困地区整体走上富裕之 路，使这些地区的弱势群体也享受到富裕的生活。同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化的进程。从发达国家和地区的发展历 牧区工作的必然要求。 四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设小康社会的重要组成部分，从具体工作看信息交 流，传播科学文化知识，推广先进实用技术，提高牧民文化素质，促 进生产生活方式的变革，改善牧民群众的生活条件。因此，实施聚 居半舍饲建设项目是非常必要和迫切的，也是新时期社会经济发展对 的进程。从发达国家和地区的发展历 程看，城镇设文教卫生交通水电通讯 等基础设施，建立健全社会化服务体系。牧民聚居后，可妥善解决就 医就学难信息闭塞文化生活匮乏等问题，同时有利于实青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载， 便于项目的操作实施和利用管理。 项目区生态环境急剧恶化，草地退化沙化荒漠化迅速蔓延， 草地生产能力下降，群众亲眼目睹了这现实，并亲身感受到了生态 环境恶化对其自身生存的巨大威胁。在切青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载， 便于项目的操作实施和利用管理。 项目区生态环境急剧恶化，草地退化沙化荒漠化迅速蔓延， 草地生产能力下降，群众亲眼目睹了这现实，并亲身感受到了生态 环境恶化对其自身生存的巨大威胁。在切青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载， 便于项目的操作实施和利用管理。 项目区生态环境急剧恶化，草地退化沙化荒漠化迅速蔓延， 草地生产能力下降，群众亲眼目睹了这现实，并亲身感受到了生态 环境恶化对其自身生存的巨大威胁。在切肤之痛面前，项目区群众深 深体会到保护草地生态环境的重要性，从而进步激发了当地牧民群 众的建设草地保护草地的积极性，群众的参与意识增强，对本项目 的实施十分有利。青南牧区部分地区的牧民已在当地政府的引导下， 自发搬迁至县城形成聚居，从旧的生产方式中脱离出来，推行舍饲 半舍饲与放牧相结合的经营方式，同时从事其它产业，这些为进步 实施村镇化规模聚居开辟了道路。实施项目具有可靠的群众基础。 第三章项目建设地点 第节项目区基本情况 自然地理概况 地理位置与区域范围 青海省玉树果洛两州和黄南州的河南县与泽库县共县位于青 藏高原腹地，青海省南部，统称青南牧区。青南牧区地处素有中华 水塔之称的三江源区，草原辽阔地理位置特殊，是长江黄河 澜沧江三大水系的发源地西西南与新疆维吾尔自治区西藏自治区 接壤，东东南和四川省甘肃省毗邻，北以海西蒙古，聚居 是扶贫开发工作的很重要内容，是为了些贫困地区整体走上富裕之 路，使这些地区的弱势群体也享受到富裕的生活。同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化的进程。从发达国家和地区的发展历 牧区工作的必然要求。 四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设小康社会的重要组成部分，从具体工作看信息交 流，传播科学文化知识，推广先进实用技术，提高牧民文化素质，促 进生产生活方式的变革，改善牧民群众的生活条件。因此，实施聚 居半舍饲建设项目是非常必要和迫切的，也是新时期社会经济发展对 的进程。从发达国家和地区的发展历 程看，城镇设文教卫生交通水电通讯 等基础设施，建立健全社会化服务体系。牧民聚居后，可妥善解决就 医就学难信息闭塞文化生活匮乏等问题，同时有利于实现康社会的重要组成部分，从具体工作看，聚居 是扶贫开发工作的很重要内容，是为了些贫困地区整体走上富裕之 路，使这些地区的弱势群体也享受到富裕的生活。同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化迫切的，也是新时期社会经济发展对 牧区工作的必然要求。 四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设小文化生活匮乏等问题，同时有利 澜沧江三大水系的发源地西西南与新疆维吾尔自治区西藏自治区 接壤，东东南和四川省甘肃省毗邻，北以海西蒙古，聚居 是扶贫开发工作的很重要内容，是为了些贫困地区整体走上富裕之 路，使这些地区的弱势群体也享受到富裕的生活。同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化的进程。从发达国家和地区的发展历 牧区工作的必然要求。 四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设小康社会的重要组成部分，从具体工作看信息交 流，传播科学文化知识，推广先进实用技术，提高牧民文化素质，促 进生青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目实施计划方案中文版高速下载户少畜户和贫困户是该地区弱 势群体的主体，优先改善这部分牧民群众的生活条件，改变其生活方 式，进促进人与自然的和谐， 推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展的小康。 牧区小康社会建设的难点在其生产生活方式的改变。 游牧散居靠天养畜基础设施薄弱的牧区现状，使牧民群众很 牧民生活条件，建设小康 社会 党的十六大提出了新世纪我国全面建设