业严重滞后的矛盾，使之逐步与整个经济 发展相适应，要求本着统筹规划合理布局突出重点尽力而为 量力而行注重效益的方针，加快基础设施建设和基础工业的发展。 中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和年远景 目标纲要则更为明确地提出要继续加强基础设施和基础工业， 强调基础设施和基础工业要统筹规划合理布局突出重点兼顾 般集中力量有计划地建设批重点骨干工程。在具体到交通行 业时纲要规定公路继续实行以地方为主国家为辅的方针，与经济发展相协调，重点抓好国道主干线建设，带动整个公路网的完善和 配套。实行国家投资地方筹资社会配资利用外资的建设投资体 制。市制定的国民经济和社会发展九五计划和年远 景规划纲要指出到年，要把交通邮电基础设施的建设与充 分发挥现有设施的作用有机结合，交通运输要以逐步建成的铁路公 路为主，立足大交通，促进本地的交通基础设施与周围地区连接成网， 与国家交通运输大动脉相贯通，增强综合运力和运量，加速各种运输 方式共同发展形成快捷通畅的现代化综合运输体系。该路正是在上 述系列国家政策指导下，根据区域经济需要，由地方安排并计划利 用对内或对外引资建设的交通基础设施项目，项目设置以及融资方式 的选择是符合国家产业政策和远景目标纲要的。 是国民经济发展的需要 改革开放十几年来，为满足国民经济发展的需要，国家在国内 资金有限的条件下积极采取引资等方式，大力加快交通能源等基础 设施的建设，取得了很大的发展。进步深化改革，坚持改革开放是 我国的基本方针政策。国家制定的国民经济和社会发展九五计 划和年远景目标纲要中明确提出要促进区域经济的协调发 展，积极朝着缩小差距的方向努力，优先安排中西部地区的资源开发 和基础设施建设项目，增强中西部地区的自我发展能力，改善投资环 境，引导外资更多地投向中西部地区中西部地区要积极适应发展市 场经济的要求，加快改革开放步伐，加强水利交通通讯建设，充分发挥现有的经济技术基础，发挥资源优势，使资源优势逐步变为经 济优势。 河南是内陆省份，属中部五省经济区域，综合运输主要是陆路交 通，而向东北的运输方式则主要靠公路运输。古都以其雄厚 的工业基础和丰富的资源储量，使工农业总产值逐年都有较大幅度的 提高，在豫南乃至全省都富有绝对的吸附和辐射作用，谋求加强它的 对外联系，以扩大其影响是势在必行的，而交通运输对提高区域内经 济的发展具有巨大的推动作用，对于改善投资环境，增大公路密度， 扩大对外开放具有十分重要的意义。该项目的建设，可以进步加强 与周边省市的横向联系，促进沿线地区的商品贸易，改善投资环 境，为地区经济发展提供有力的支持，从而加速中原城市群体的体 化进程，因此该项目的建设无疑是区域经济发展的迫切需要。 是目前路网发展的需要 根据市经济发展十五规划而制定的市公路发展目标 是首先抓好国道主干线建设，其次改建改善部分省道，提高道路 等级，促进本地区的道路与周边地区连接成网，与国家交通大动脉互 相贯通，增强通行能力，以满足和适应市经济发展需要。根据这 指导思想，近几年来市的国道省道逐步得到了完善和改造， 通行能力有了很大提高，然而由于任务重，有些道路仍未得到改善。 洧川至小南海公路是市东北部的条重要路线，其地理 位置十分重要，它西南连接市平顶山和驻马店以及以远地区，东北连接开封市，经国道线豫线通山东商丘地区，是豫 西南平顶山通往山东等交通运输的主要通道。另外，就目前国 道线来看，交通量几乎处于饱和状况，目前还没有条与之相平 行而分流的路线，开封至龚家棚路线尚未打通，因此，国道线的 车流在以北可通过小南海至洧川公路得以分流以减缓运输压 力。因此改建此条道路将为县市市及河南省的经济发 展起到十分重要作用。 改善旅游环境，发展旅游事业的需要 汉末是帝都，后为魏都，经曹操数十年的经营从公元二世纪连接成网，与国家交通大动脉互 相贯通，增强通行能力，以满足和适应市经济发展需要。根据这 指导思想，近几年来市的国道省道逐步得到了完善和改造， 通行能力有了很大提高，然而由于任务重，有些道路仍未得到改善。 洧川至小南海公路是市东北部的条重要路线，其地理 位置十分重要，它西南连接市平顶山和驻马店以及以远地区，东北连接开封市，经国道线豫线通山东商丘地区，是豫 西南平顶山通往山东等交通运输的主要通道。另外，就目前国 道线来看，交通量几乎处于饱和状况，目前还没有条与之相平 行而分流的路线，开封至龚家棚路线尚未打通，因此，国道线的 车流在以北可通过小南海至洧川公路得以分流以减缓运输压 力。因此改建此条道路将为县市市及河南省的经济发 展起到十分重要作用。 改善旅游环境，发展旅游事业的需要 汉末是帝都，后为魏都，经曹操数十年的经营从公元二世纪至 三世纪上半叶，曾是中原的政治军事经济文化中心，三国时期 遗留下来的名胜古迹在境内星罗棋布。如汉魏故城灞陵桥关羽 辞曹处春秋楼华佗墓射鹿台受禅台冢，全市有古遗址处， 古碑刻块，古建筑余所也是许陈钟方等姓氏宗亲 祖根的发源地。名优特产驰名遐迩，禹州钧窑进窑色，出窑 万彩瑰丽夺目，浓艳晶莹。鄢陵腊梅素有梅开腊月杯酒， 鄢陵腊梅冠天下之称。泉店档发则有青丝飘飞呈万彩，万冠 异样万国崇之美喻。本项目改建实施后，必可大大加快省内外旅客 的路途速度，缩短旅途时间，从而改善旅游大环境，给旅客留下美好 的印象，促进旅游事业的发展。 是扩大内需，促进区域内小城镇发展的需要 河南省地处我国中原地带，是南北和东西方向的交通要道，具有十分重要的战略意义。又处于河南省的中部，北接郑州，东连开 封周口，南邻漯河，西与平顶山洛阳接壤，境内有京广铁路及 国道国道及多条省内干线公路，是省内交通的要道。改革 开放以来，市经济增长较快，其发展速度始终保持高于全省平均 水平，但地区内比较偏远交能落后的乡镇发展水平直低于全区发 展水平。本项目的实施，对于促进国土开发，区域经济协调发展，吸 纳劳动力有重要作用，可以带动批相关产业的发展。加快区内公路 建设，对于有效增加国内需求，确保国民经济持续稳定增长，都具有 重要意义。该项目沿线经过尚集小召董村等乡镇，该工程的实施， 将积极的推动各乡镇的小城镇建设，提高人民群众的生活质量和生活 水平，符合我国小城镇发展规划。 从以上分析认为，本项目的建设是必要的紧迫的。 交通量发展预测 根据现有的交通量和市的经济发展状况和规划，预测该项目 未来年交通量结果为 交通量发展预测表 表折算为中型车辆日 年份 交通量 汽车 混合 建设规模及技术标准 根据现有交通量以及考虑其远景状况的客观事实，结合项目所在 地区的自然条件和资金，决定在充分利用现有路线的基础上进行改 建，全长公里，改建后达到平原二级公路标准，其主要技术 指标见表。 主要技术指标表 表 编号指标名称单位经济技术指标 公路等级平丘区二级 里程 设计行车速度 路基宽 路面宽菜王周坡屯里斜店蒋马 路面类型沥青砼 平曲线最小半径凸凹 最大纵坡 竖曲线最小半径凸凹 路面横坡 纵坡最小坡长 竖曲线最小长度 桥梁宽度与路基同宽 桥涵设计载重标准 中小桥涵汽级，挂 大桥汽超级，挂 路线走向及主要控制点 根据省公路局市公路局的指导思想，本着节省土地少占 良田的原则，经沿线实地勘测，征求地方政府意见，进行全面规划 反复论证比较，决定充分利用原有路线，对路基路面桥涵进行加宽补 强，对局部段进行改善使其线形顺畅路容美观，达到二级路技术标 准和环境要求。综合以上原则，拟订路线走向及主要控制点如下起 点位于与市交界洧川，向西南经过菜王周坡董 村高庄新王庄与线彭化路相交叉，过交叉转盘经过小召乡 屯里斜店蒋马尚集镇小南海并重复国道公里。终止 于小南海地方铁路北侧，桩号处，在尚集镇与 国道相交，实际长度为公里。 投资估算及资金筹措推荐方案 该工程共需人工问工日木材立方米钢材 吨水泥吨石油沥青吨石灰吨。 本工程项目总投资万元。平均每公里造价 万元。 资金筹措计划全部建设资金采用省转贷资金。 工期安排 因本项目投资费用和工程量较大，故考虑分两年实施完成全部任 务。工程计划年月份开工，年月份结束全部工程。 经济分析依照国家计委颁发的建设项目经济评价与参数计算，在折现 率为的情况下，经济分析结果如下 经济内部收益率 经济效益费用比 经济效益冷现值万元 经济投资回收期年 由以上数据可见，该项目是具有定的经济效益。敏感性分 析表明，项目在未来具有较强的抗风险能力，说明该改建项目是可行 的。 问题和建议 市目前路网等级配置低，路网状况较差，通行能力弱，急待 解决的问题较多，而计划内资金有限，远不能满足建设的实际需要。 项目实施的关键是资金的筹措，应本着早上马早收益的原则，尽 快予以实施。 项目的实施，需要沿线各级政府的大力支持，做好征地拆迁等 工作，给工程建设创造良好的环境。 第章概述 七蚁线洧川至小南海公路是市东北部的条重要干 线路，起点位于县与市交界洧川，终于市小南海地方铁 路北侧，全长公里。随着国民经济的迅猛发展，此条道路交 通量有很大增长。但目前道路状况已满足不了日益增长的交通量的需 要，因此改建此段道路满足交通运输需要，对地区经济发展将有十分 重要作用。路线具体位置详见项目地理位置示意图。 项目依据