央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定 辽宁省乡镇卫生机构改革指导意见 县卫生局委托市工程咨询中心编制项目可行性研究报告的 委托书。 县卫生局提供的其它基础资料数据。 编制原则 在中央预算内专项资金国债村卫生室建设指导意见和阜新蒙古族自治县农村卫生服务体系发展规划的指导下，合理确定各村卫生 室的建设方案，以取得较好的社会效益。 根据国家的村卫生室建设标准，结合县的实际情况，改进及 完善村卫生室设施，形成多层次的卫生服务体系。 按近期远期相结合的原则，在保证村卫生室正常运转的前提 下，本着实事求是的精神，对工程技术财务成本进行详细技术经济分 析，充分发挥项目的经济效益及社会效益。 项目提出的理由与过程 村卫生室承担着农村最基层人群的疾病预防妇幼保健健康教育 残疾人康复等工作，提供常见病多发病的般诊治和转诊服务。近年来国家和各级政府对各地的村卫生室基础设施建设加大了投入，特别是 对偏远民族边境贫困及重大传染病和地方病流行地区村卫生室建 设投入更大，意在健全村级卫生服务机构，提高农村最基层的卫生服务 能力。县是个典型的少数民族贫困县，多年来，由于县的经济发 展相对滞后，决定自筹 资金和申请部分中央预算内专项资金，加大对村卫生室基础设施建设的 投入，健全和改善县卫生服务体系及县乡村三级医疗预防保健网络。 二项目概况 拟建地点本项目拟建村的村部院内或附近。建设规模 项目投入总资金万元，总建筑面积平方米，新建村卫生 室所。 主要建设条件 该项目的建设将会缓解农村就医压力，能够有效改善县农 村医疗条件的整体状况，因此得到市县乡镇政府各级主管部门的大 力支持与帮助。 项目拟建地点均在各村村部院内或附近，无需另外征地。 项目拟建地点大多地势平坦，水电交通等公用设施完善， 便于项目的顺利实施。项目投入总资金情况 项目投入总资金万元，其中拟申请中央预算内专项资金万 元，地方配套资金万元。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 改革开放以来，县的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加 强，但作为三级医疗预防保健网网底的村卫生室却直没有建设发展起 来，至今全县个村均无固定服务场所。 随着振兴辽宁老工业基地战略的实施，社会事业的全面协调和持续发展，人民群众的健康需求不断提高。卫生部门作为保障人民健康 提升全省人民身体素质的重要职能部门，在振兴辽宁老工业基地中肩负 着责无旁贷的重要使命，卫生系统将以此为契机，坚持卫生工作服务于 振兴辽宁这个目标，进步增强责任意识和全局意识，深化改革，突出 发展，做好服务，通过实施医疗资源整合工程农民健康促进工程公 共卫生体系建设工程等形成卫生与经济发展的良性互动，实现卫生事业 的跨越式发展。 截止年底，县全县总人口，人，人口密度为人 平方公里，人口自然增长率为，加上邻近县乡，按辐射半径 公里测算，居住总人口超过万。根据县疾病预防控制中心提供的调查数据统计，每年患各类疾病的患者大约为总人口数的。按此 推算，全地区每年患各类疾病的患者将近万人。如考虑到周边地区的 话，每年的各类疾病患者将多达万人。这样大的患者人群，每年为了 就医确诊手术住院，不但要跑县进市，还要跑省进京，不仅是太 不方便，而且患者的生命安全也得不到保障。因此，加大村卫生室的建 设，从而加强县乡村三级医疗预防保健网络的网底建设是十分必要的。 二医疗服务现状 全县各乡镇共有各级各类医疗卫生机构所。其中县管中心卫 生院所，乡镇卫生院所，其中私营所。全县各乡镇卫生院房屋 建筑总面积平方米，县乡村三级医疗预防保健网络已初步建立， 第章总论 项目背景 项目名称 县年村卫生室基础设施建设项目 承办单位概况 本项目由县卫生局承办，县卫生局现所辖各级各类医疗卫生机 构所。其中二级综合医院所中医医院所蒙医医院所 防治结合机构所妇幼保健机构所蒙医科研单位所，均为县直 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,属单位。县管中心卫生院所含二三院，乡镇卫生院所，其 中私营所，乡镇防保机构所，为县直属预防保健机构。 目前，全县医疗卫生机构中的专业技术人员人。其中医疗卫 生人员人。基本结构是在岗执业医师人执业助理医师 人注册护士人药剂人员人检验人员人其它卫技人 员人。还有相关专业技术人员人管理人员人工勤人员 人。每千人口医生数为人每千人口护士数为人。在卫 生专业技术人员中，高中初级职称的比例为。 多年来县卫生局为了进步加强对农村卫生防疫站妇幼保健院 的建设和管理，先后分别通过了等级站院的评审，使县直防保单位的管理水平业务能力和服务等级有了明显的提高。近年来县乡各级政 府逐年加大对卫生事业的经费投入，重点保证卫生监督疾病控制妇 幼保健和健康教育等公共卫生事业的建设，合理安排人员经费业务经 费离退休人员费用和发展建设资金。同时，积极争取省市三项建 设专项资金及中央财政通过专项转移支付资金和对贫困地区农村卫生 机构基础设施建设和设备购臵的补助经费，促进全县的医疗综合服务全 面发展。 编制依据 国家发展计划委员会年编发的投资项目可行性研究指南 中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进步深化农村卫生体制改革，加强农村卫生工作的意见 辽宁省阜新蒙古族自治县农村卫生服务体系发展规划年 年 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定 辽宁省乡镇卫生机构改革指导意见 县卫生局委托市工程咨询中心编制项目可行性研究报告的 委托书。 县卫生局提供的其它基础资料数据。 编制原则 在中央预算内专项资金国债村卫生室建设指导意见和阜新蒙古族自治县农村卫生服务体系发展规划的指导下，合理确定各村卫生 室的建设方案，以取得较好的社会效益。 根据国家的村卫生室建设标准，结合县的实际情况，改进及 完善村卫生室设施，形成多层次的卫生服务体系。 按近期远期相结合的原则，在保证村卫生室正常运转的前提 下，本着实事求是的