功运行，获得稳定与发展，作为医院创始 人与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。 第三章 拟设医院所在地区人口经济和社会发展概况 拟设医院位于蕲春北部地区的张塝镇，蕲河张榜大桥的西单田六 村，是蕲北地区的中心重镇和咽喉要道，南北二级公路穿过，东西是 向桥花园狮子公路相交。另有檀林大同张榜向桥青石 狮子刘河等七个乡镇，而张塝镇是这几个乡镇的中心。 改革开放以来，地方经济发展迅速，人民生活水平不断提高， 年大别山区农民年收入为万元，平均增速，比十 五相比增加个百分点，农民收入步入持续增长的快车道。 第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率 蕲春县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达 以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病肿 瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。蕲春县医疗卫生人才设备和 环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药的情况，医疗疾病控制和 保健工作都有待进步加强。 第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 市场现状分析 近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗 服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公 立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控 制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。医疗市场井 然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，年 完成县人民医院整体搬迁完成个乡镇卫生院建设和完成多个村 卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做 好甲型了流感疫情防治工作进步完善新型农村合作医疗制 度，参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右， 有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持， 老百姓看病难的问题得到定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓 解，对其服务能力和服务容量提出了更高要求。 全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但还远远不能满 足需要，主要表现在 县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步， 但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人民医院县中 医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足断代明显，学 科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素存在着设备相对落后 等物质因素，存在着活力不足的现象。不能充分满足多层次的服务需 求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况， 应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。 除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生 室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差 不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍 报酬偏低，大多积极性不高。 因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对 健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很 严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显 症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明 显的例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性 疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农 合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化正规化诊 断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后，定程度上 人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。 总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总 量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还 是主要特点，高中低分层次的现象还存在。高端要求较，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作 成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服 务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务 管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大 传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治 工作，组织实施地方病防治，加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充 医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院的政策 是开放的认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规范管理也是严格的。 在改革开放的蕲春，有县委政府及政府各相关部门的支持，民 营医院有着良好的生存与发展空间。当然，民营医院也必将遵纪守法， 以为人民服务为宗旨，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。 市场预测 通过上分析，拟设置的大别山康复医院可从下列方面切入市 场。 全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医 务人员不足，拟设的大别山康复医院可从引进当地较为高端的医疗设 备，高中低三层次医务人员切入市场。从蕲春县乡全乡万人口 和镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测， 新增家二级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。 二建全基本科室，需从引进先进的管理模式切入，充分发挥民营 医院人员管理灵活的特点和长处，提高服务质量，改善服务态度，使 全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让 领导欣慰，这也是民营医院存在的个理由。 三新设置的大别山康复医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是 说，不在乡镇卫生院较强的技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。 新医院必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足的补充，在其比 较薄弱的方位上投资，使得各医院间自然产生松散的合作关系，不至 造成宝贵资源的浪费和恶性竞争。其，重点考虑将医院办成以综合 医院为基础，突出专科能力建设，比如在科建设。其二，将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应 当早治小治与预防为主的思想进步深入人心。 四拟设置的大别山康复医院定位于为全县各乡镇服务，服务目 的半径覆盖全县各乡镇。 总之，新设置的大别山康复医院不与现有机构产生直接竟争，更 不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充， 在与现有机构互相照应互相帮助的前提下办出自己的特色，服务低 端人群，开拓潜在市场。 第六章 拟设医疗机构名称选址任务和服务半径 拟设医疗机构名称大别山康复医院。 医疗机构前期选址在蕲春县张榜镇田六村，符合市乡城镇规划， 远离学校食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要 求 每床建筑面积不少于平方米 二病房每床净使用面积不少于平方米 三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米 医疗机构功能 床位 住院床位总数张。二科室设置 临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官 科，中医科。 二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理 疗科消毒供应室病案室。 三人员 配备不少于名卫生技术人员 二配备不少于名护士 三至少有名具有主治医师以上职称的医师 第七章 拟设医疗机构组织结构管理体制和人员配备 组织机构和管理方式成立医院管理委员会，实行董事会领导 下的医院院长负责制。管理层次设医院院长副院长财务总监 院长助理。职能管理部门分别设院办公室医务护理防保办财 务总务后勤客户服务信息等部门以及临床医技各科室。经营 理念上除做好经营管理业务运行工作外，注重医院文化建设，以人 为本，搞好人性化管理，医院秉承全心全意为人民健康服务的服 务理念，以追求三个切切为了患者，为了切患者，为了 患者的切为目标，切实为全县人民提供高品质的医疗服务，在获 取劳动报酬的同时，更进步注重社会效益。 机构设置人员配备医院机构设置为职能管理和临床业务科室，其基础设施设备和技术力量配备，均以级综合医院为标准 设置，职工最终总人数达人左右。 配备名以上卫生技术人员 二配备名以上护理人员 三名具有主治医师以上职称的医师。中初级专业技术人员 的比例为左右。 拟设置大别山康复医院的组织机构图 见附图 说明医院的组织架构是根据医院的业务需要设计的，医院院长 是医院的第责任人，全面负责医院的工作业务副院长负责医院的 医疗护理教学科研医疗质量管理工作，确保全院的医疗质量， 是医院医疗质量的责任人财务总监由医院董事会确定的，院长助理 负责医院的发展规划设计及市场调研工作，负责患者渠道的建立疏 通和患者投诉处理工作医院的智囊团由医院的董事长医院的院长 财务总监副院长院长助理组成医院的核心成员由智囊团成员 人力资源部主任财务部主任医务部主任办公室主任组成。 第八章 拟设医疗机构服务方式时间诊疗科目和床位编制 拟设医疗机构服务方式时间医院主要功能以门诊住院诊 断治疗为主要服务方式，根据需要可设立少量家庭病床，对个别特殊 病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进的服务模式，为 提要 根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中 发号国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施 方案年的通知国发号国务院办公 厅关于印发医药卫生体制五项重点改革年度主要工作安排的通 知国办发号和国务院办公厅转发发改委卫生部等 部门关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知国 办发号，公司决定在蕲春县张榜镇田六村 投资建设所综合性二级医院。投资规模万元，以 现金或实物进行投资。投资步骤为 第步，到位资金万，启动征地和建设前期工作 第二步，到位资金万，建设平方米综合楼。在取得土地 使用权后个月内