增加有效耕地面积。项目区内，净增耕地面积公顷，占项目区总面积的。 耕地质量得到改善和提高。现有公顷耕地的灌溉主要受益于解放后兴修的水利设施，但 这些设施不够完善，且多数年久失修。通过整理以后，水利工程网络覆盖全区公顷耕地，从而改 善了灌溉条件，提高了耕地质量，使得原有耕地的投入产出率提高以上，而新增的公顷的耕地， 其投入产出率可以高达以上，社会效益十分明显。 生态效益 经过土地整理以后，使区内的生态环境得到治理 改零乱破碎无序的地块为形状大小相对致的田块，提高了土地集约化利用水平。 建成了系统完善的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉防洪能力。 改变了高低不平弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便于机械化作业和人行管理的道路网络， 提高了道路的网络化水平。 通过土地平整，降低了区内地表坡，加之建立了防护林网系统，提高了林木覆盖率，能有效地 减少水土流失。 通过项目区的建设，将出现个田成方路成框渠成网林成行村集中的现代生态高效农业 园区，明显地改善了项目区的生态景观。 八县初审意见 九市审核意见 十省审批意见 十国土资源部备案意见 项目可行性研究报告摘要书面积公顷，投资万元 项目名称江西省遂川县双桥土地整理 项目所在县江西省遂川县 项目区涉及行政村乡双桥乡的马埠双桥东垓潭溪个村 项目区的经纬度坐标范围北纬至，东经至 项目申报类型重点示范重点项目 项目性质开发整理复垦土地整理 项目区地貌类型丘陵山区 项目区土地利用现状非农建设用地公顷，农业用地公顷耕地，未利用地公顷 土地权属情况所有权使用权土地所有权归各村集体所有，农户拥有土地的使用权和经营权 项目范围项目区位于遂川县东北部，地处双桥乡，距县城约公里。 项目建设规模项目区总面积公顷。 预计新增耕地园地面积新增耕地公顷。 项目建设工期年 项目投资估算万元 项目工程与投资进度计划 时间地点工程内容投资万元 第年马埠村双桥东垓潭溪土地平整农田水利道路 第二年马埠村双桥东垓潭溪田间道路防护林 合计 项目任务目标对区内公顷土地实施山水田林路村综合整治，建设高标准农田，发展高效集约生态农业。 效益分析 经济效益新增耕地共可创造产值万元，扣除每亩耕地年种植成本，每年可净增收益万元原有耕地可增加净产值万元。 社会效益增加耕地公顷，土地利用率达到 生态效益增加防护林防株，治理水土流失面积公顷，实现现代生态高效农业园区。 项 目 背 景 遂川县位于江西省中南部，赣江中上游遂川江两岸，全县土地总面积为平方 公里。地势为西北高，东南低，向中部遂川江倾斜。地形以丘陵为主，兼有低山。遂川是个农 业县，以水稻生产为主，是全国优质大米生产基地 遂川县自然资源丰富，遂川金桔板鸭狗牯脑茶花岗岩板材等享誉国 内外市场。全县丘陵占全县总面积，冲积平原阶地占全县总面积，人均 耕地拥有量为公顷。京九铁路贯通以来，尤其是新建成的赣粤高速公路，使遂川的 区位条件得到了显著的提高，也将带动遂川的城市建设工农业生产飞速发展。城乡建设与经 济的快速发展，各项非农业建设占用的耕地数量也将大幅度地上升，加之人口逐年的增长，人 地矛盾越来越突出，使本来人均耕地量就较少的遂川也感到这方面的巨大压力。因此，通过整 理等手段积极增加补充耕地，力保耕地总量平衡，保障国民经济快速健康发展，是摆在我们 面前的重要任务之。遂川县土地利用总体规划年于年经江西省人民 政府批准实施。规划要求按照谁破坏谁复垦和占用耕地的占多少垦多少的原 则，严格履行土地开发复垦整理义务，遵循宜耕则耕宜林则林宜建则建的原则，有计划地 进行土地开发复垦整理工作。本项目以遂川县土地利用总体规划年为指导， 本着因地制宜，统筹安排，注意保护和改善生态环境的原则，以增加有效耕地面积和提高 项目区耕地的质量产量效益为目的设定的。 项 目 目 标 任 务 土地整理是以遂川县土地利用总体规划为依据进行的种合理组织土地利用理顺土 地关系的活动。遂川县尚有相当数量的中低产田，这些中低产田的农业基础设施条件差，道路 沟渠弯曲高低不平，土壤水肥气热等肥力因素不协调，作物产量低，耕地产出率不高， 经济效益低下。本项目规划旨在因地制宜统筹安排注意保护和改善生态环境防止水土 流失和农田污染的原则下，通过对项目区内山水田林路村的综合整治，增加有效 耕地面积，提高耕地的质量，改善农业生产条件和生态环境状况，促进土地的可持续利用和增 产增收。也就是说，拟通过项目规划和实施，具体任务是遵照宜耕则耕宜林则林 宜建则建的原则，依据生态保护的要求，对项目区公顷土地进行适度平整，使农田基本 肥力因素不协调，作物产量低，耕地产出率不高， 经济效益低下。本项目规划旨在因地制宜统筹安排注意保护和改善生态环境防止水土 流失和农田污染的原则下，通过对项目区内山水田林路村的综合整治，增加有效 耕地面积，提高耕地的质量，改善农业生产条件和生态环境状况，促进土地的可持续利用和增 产增收。也就是说，拟通过项目规划和实施，具体任务是遵照宜耕则耕宜林则林 宜建则建的原则，依据生态保护的要求，对项目区公顷土地进行适度平整，使农田基本 达到同层面平整，建立高标准高效益农田。建设和完善项目区的农田基础设施，改善 农业生产条件，提高机械化作业水平和土地集约利用效应，实现土地的可持续利用。完成 米支道米田间道米生产路的工程施工任务完成公顷水利设施用地的建设， 修建沟渠米涵管座及机耕桥座人行桥座拆迁房屋户。通过路边 沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境， 减少水土流失面积，实现土地资源的可持续利用。积极做好土地权属调整和分配使用的工 作，力争达到整理片利用片收效片的目的。 项 目 投 资 规 模 及 资 金 筹 措 项目总投资万元，其中 工程施工费建筑安装工程费万元，占总投资的 在工程施工费中，土方工程万元，农田水利万元，道路建设 万元，其它工程建设万元。 其它费用共计万元，占总投资的。 在其它费用中，前期工作费万元，占总投资的竣工验收费 万元，占总投资的业主管理费万元，占总投资的不可预见费 为万元，占总投资的。 房屋拆迁费万元，占总投资的。 项目资金全部申请国家投资 中央投资万元， 财 务 分 析 项目执行先报后审再批用的原则，做到专款专用，在项目领导小组的领导 下，成立计划财务组和财务审计组，实行专帐专户专管，对工程实行阶段与年 终跟踪审计，规范资金管理，确保资金使用合理和正常运转。项目二年完成，各期 投资预算结果附表为 项目土地整理总面积为公顷，项目总投资为万元，项目计划 实施工期为两年，时间为第年的月至第三年的月。第年月至翌年 月完成土地平整道路沟渠等工程建设任务第二年月至第三年月完成所有 道路工程建设和防护林带的栽种任务第三年产能月完成土壤改良工作，月 组织汇总撰写印制项目成果报告，申请国家省县主管部门对项目进行检查 验收。 经 济 社 会 及 生 态 效 益 分 析 经济效益 项目区公顷土地通过综合整治，可净增耕地面积公顷。新增耕地按双 季稻每亩年产稻谷公斤计算，每亩耕地可创经济效益公斤元公斤元，如果 加上冬作，预计每亩可创产值元，新增耕地共可创造产值万元，扣除每亩耕地年 种植成本元新增耕地合计需成本万元，每年可净增收益万元。 项目区通过整治后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好的改善，可以满足 年两熟或三熟的要求，可确保耕地旱涝保收。项目区整理前，该地区双季稻年亩产量为公 斤整理后，每亩耕地双季稻按公斤计算，每亩可增稻谷产量公斤，每亩可增加产值 公斤元公斤元，加上冬作预计每亩可增加产值元，扣除每亩追加投入的成 本元，每年可增加净收益万元。 社会效益 可以强化土地利用管制。通过土地整理以后，项目建成了现代集约化田园，由村委 发包给农户经营或统由土地经营公司进行管理，有利于维护项目区内设施完好率和正常运转， 使各土地权利人都能够获得长期的社会效益。 提高土地利用率。经过项目区土地整理以后，土地的利用率达到，区内见不 到空闲的地块，所看到的是具有现代标志的生态田园。 增加有效耕地面积。项目区净增耕地面积公顷，占总项目区面积的。 耕地质量得到改善和提高。原有公顷耕地的灌溉主要受益于解放以来兴修 水利设施，但这些设施不够完善，且多数年久失修。通过整理以后，水利工程网络覆盖全区公 顷耕地，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使得原有耕地的投入产出率提高以上， 而新增的公顷的耕地，其投入产出率可以高达以上，社会效益十分明显。 生态效益 经过土地整理以后，使区内的生态环境得到治理 改零乱破碎无序的地块为形状大小相对致的田块，提高了土地集约化利用水平。 建成了系统完善的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉防洪能力。 改变了高低不平弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便了机械化作业和人行管理的 道路网络，提高了道路的网络化水平。 通过土地平整，降低了区内地表坡度，加之建立了防护林网系统，提高了林木覆盖 率，能有效地减少水土流失。 通过项目区的建设，将出现个田成方路成框渠成网林成行村集中的现代生 态高效农业园区，明显地改善了项目区的生态景观。 结