委国家建设部颁布的建设项目经济评价方法与 参数第三版 十投资项目可行性研究指南 十建设单位的有关要求。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的背景及必要性 天然橡胶是重要的战略资源和工业原料。新中国成立后，为了粉碎 帝国主义对我国的封锁禁运，党中央作出了定要建立我们自己的橡 胶生产基地的战略决策。而中共中央国务院关于年促进农业稳 定发展农民持续增收的若干意见中也明确指出加快实施新轮优 势农产品区域布局规划支持优势产区发展天然橡胶马铃薯糖料 等经济作物生产。依据国务院办公厅关于促进我国天然橡胶产业发展的 意见国办发号和农业部新轮优势农产品区域布局规划 年编制的全国天然橡胶优势区域布局规划 年规划中指出天然橡胶发展目标以邓小平理论和三个代表重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障我国天然橡胶供应安全 为目标，以增加胶农收入增强天然橡胶产业竞争力为核心，采取有效 措施，依靠科技进步，转变增长方式，提高产业集约化水平。重点支持 优势区域发展，促进生产要素优化配置，合理开发利用有效资源，积极 推广橡胶树新品种和新技术，实现天然橡胶产业可持续发展。通过天然 橡胶优势区域布局规划的实施，在保护生态环境的前提下，适度扩大我 国的植胶面积，提高胶园建设标准和橡胶树优良新品种的种植比例，全 面提升天然橡胶生产技术水平，实现我国天然橡胶产业向技术效益转变， 增加我国天然橡胶总产量，提高产业的整体经济效益，增强产业的竞争 能力。到年，优势区橡胶种植面积达到万亩，新植胶园良种 覆盖率达到，平均亩产公斤按开割面积计算，下同，年产干 胶万吨以上，建成达到国家节能减排要求的标准化大型天然橡胶加工 厂家，建设个高标准橡胶生产示范胶园与技术培训基地。年， 优势区橡胶树种植面积达到万亩，新植胶园良种覆盖率达到， 平均亩产公斤，年产干胶万吨以下。建成达到国家节能减排要求 的标准化大型天然橡胶加工厂家，完善产品质量监控体系，全面提高 天然橡胶质量。在海南云南广东建立个高标准橡胶生产示范胶 园与技术培训基地，并完成对全国天然橡胶优势区生产骨干的新技术培 训。由此可见，橡胶产业的健康可持续发展的重要性及必要性。 新中国成立多年来，我国天然橡胶产业经历了艰苦创业高速发 展填平补齐巩固提高等发展阶段，十届三中全会后，我国天然橡 胶产业进入了改革创新快速发展的新时期，取得了巨大的成就。截止 年我国全国橡胶种植面积万公顷，产量万吨，面积比建 国初期增长了倍，产量增长多倍。其中农垦胶园占全国的 地方民营胶园占。我国橡胶种植面积和产量分别占世界的和 ，列世界第位和第位。年我国天然橡胶产量为万吨，较 年有较小的增长。区域布局日趋合理，产业化水平不断提高。我 国天然橡胶在海南云南广东广西和福建等省区均有种植。经 过五十多年的探索和不断调整优化，天然橡胶生产逐步向气候条件适 宜效益比较高的优势区域集中，区域布局日趋合理，已基本形成了海 南云南广东三大天然橡胶生产优势区。二科学技术水平不断提高， 创新能力明显增强。经过多年的科研攻关技术推广与生产实践，我国 总结出了整套有中国特色的从育种抚管防病割胶制胶更新 到木材加工等覆盖橡胶生产全过程的成熟技术。三加工布局调整初见成 效，竞争力逐步提高。我国原有天然橡胶初级产品加工厂多家，经 过实施天然橡胶产业升级行动，加快了加工布局调整的步伐，已由 原来的家调整为家，已建成家，其余家正在建设中。四市场 体系不断完善，流通效率和经济效益稳步提高。自年天然橡胶购销 管理制度改革后，我问题。投入严重不足，基础设施滞后。近十多年来，我 国对天然橡胶的投入直低于世界主要植胶国家如马来西亚泰国和印 尼等。八五以来，我国对天然橡胶产业的投入直维持在每年亿元 左右。年国家投入仅占其总产值的左右，远低于国家财政支农平 均水平。由于缺乏必要的支持，导致基础设施建设滞后品种和树龄结 构调整缓慢低产胶园比例高胶园更新速度慢。目前我国有树龄在 年以上的老胶园多万亩，亩产量公斤以下的产胶园万亩，未 得到及时更新改造。还有多万亩的幼龄胶园投入不足而延长非生产 期，有限的资源没有得到充分的发挥。二良种苗木供应体系不健全，新 品种覆盖率较低。我国天然橡胶种苗需求量大，但良种苗木基地建设滞 后，优质种苗供给严重不足。三加工布局与产品结构还不够合理，产品 竞争力不高。四防灾减灾机制不健全，产业发展缺乏保障。我国是在非 传统植胶区种植橡胶，冬春常有低温干旱危害，夏秋又常有遇台风破坏， 自然灾害比较多，还有白粉病介壳虫等严重的病虫害，常给植胶者造 成巨大的损失。五培训力度不够，胶农的技术水平较低。我国天然橡胶 生产大多分布在老少边山穷地区，植胶者的文化水平普遍较低， 且在橡胶种植胶园管理和割胶技术等方面缺乏必要的培训，先进的橡 胶生产技术没有得到及时有效的转化，制约了我国植胶资源潜力的发挥， 影响了山区农民致富。 随着我国社会及经济的快速发展，我国的天然橡胶消费量呈线性上 升趋势，自年起，我国已取代美国成为世界第大天然橡胶消费国， 亦是世界第大天然橡胶进口国。年国内天然橡胶年消费达万 吨，国产天然橡胶只能满足国内市场需求的不足。专家预言到 年，中国对天然橡胶的需求量将达万吨，由于受国内天然橡胶生产 资源的制约，我国每年大量进口天然橡胶已是必然，而海南作为全国最 大的天然橡胶生产基地，而且还是我国天然橡胶产业三大优势区之。 力争生产更多的天然橡胶，以缓解国内市场对进口天然橡胶的压力，亦 是种责任及机遇。据中国橡胶工业发展战略研究预测，年我 国天然橡胶需求量为万吨。按农业部规划，年我国天然橡胶产 量只有万吨，此意味着届时尚需进口万吨。据国际橡胶组织预测 在未来的年内，中国天然橡胶的消费量达到万吨，将 占世界天然橡胶总消费量的。届时我国的天然橡胶进口量定 在万吨之上。但是，天然橡胶进口的国际环境并不乐观，是世界 天然橡胶主产国的泰国马来西亚印尼三国已于年成立了联合涨 价的铁三角，不少东盟国家也有意加入此联盟，如果形成国际天然橡 胶的欧佩克联盟，则我国只能被动接受他们的天然橡胶价格。而且 天然橡胶各主要消费国纷纷在主产国圈地种胶，加紧争夺资源控制权， 严重威胁我国天然橡胶进口来源的稳定性。由此看出我国进口天然橡胶 的处境将越来越难，这将威胁到我国的经济安全。 因此，有关专家建议，在现阶段，我国天然橡胶必须实行依靠扩大 面积增加产量的外延式发展和依靠科技进步，增加单产的内涵式 发展的两个轮子起转的方式，来提高天然橡胶产出量，增加市场供应。 显然，要达到国产胶完全自给是不现实的，但增加产出量，缓解进口压 力或使国产胶自给率接近或达到安全线是可能的，利以确保国家经济安 全。在目前的植胶技术水平下，年国内天然橡胶种植面积通过挖 掘潜力可达万公顷。既然是土地资源挖潜，则局部或小面积，甚至是 边角地的植胶，均为可采取的积极方式，这是确保国家安全的迫切需要。 鉴于海南植胶的最大自然灾害为台风风害，为了减少台风对海南省植胶 业的不利影响，海南省的橡胶已逐步加大向本省受台风风害危害较轻的 中西部转移，而本省西部区域恰是年降雨量少的干旱地区之。依据海 南省天然橡胶产业发展规划，今后全省橡胶将位于中西部植胶区， 因此，本项目的建设，运用标准化生产示范，利用高科技节水灌溉对促 进缺水干旱的西部植胶区的橡胶良好生长具有非常重要的意义，无疑会 加大加快西部植胶区以及全省橡胶的更大发展。 本项目的运作完全符合我国天然橡胶的产业政策产业规划，符合 海南省天然橡胶种植规划，符合关于加快发展优质高效农业的十 五规划。因此，本项目建设是必要的。 项目建设的可行性 本项目建设具有天时地利人和之优势。 地处中国最大的天然橡胶生产区海南省。及地处海南省天 然橡胶最佳的植胶区，此极易得到天然橡胶生产的诸多有利因素的辐射。 人工节水灌溉技术在我国已是非常成熟的应用技术，在海南的 设施农业中已广为应用，此技术应用推广在橡胶树抚管中已不成问题。 本公司为海南省农业重点龙头企业，有热带农业大学毕业的各 种专业技术人员多名。多年来依托中国热带农业科学院橡胶研究所为技 术支撑，技术力量雄厚。 项目地点属平缓台地地形，极有利于节水灌溉工程设施施工及 项目运作。 项目用地土壤基本上以砂页岩砖红壤为主，土层较厚，土壤保 水性能好，透气性良好，有利于橡胶树根系的生长。 基地距海南西线高速公路金牌出口，到城， 基地内有乡村水泥道路通过，交通条件良好。 基地旁边有高压线经过，项目用电可就近搭接降压， 项目生产生活用电保证。 基地内有条天然水渠流经，项目生产用水保证。 综上所述，本项目的建设条件是十分具备的，且项目建设是完全可 行的。 第章项目摘要 项目概况 项目名称天然橡胶标准化生产示范基地 项目建设单位投资有限公司 项目负责人符仙麟 项目建设地址皇桐镇 示范基地规模亩 可行性研究的范围 本可行性研究报告主要从项目建设必要性可行性建设内容建 设条件工程方案投资及资金筹措组织管理及运作效益分析等方 面进行可行性研究。 通过项目可行性研究分析，可使决策者和项目操作者能够较好地把 握操作该项目，合理控制对项目建设影响较大的因素，避免不利于本项 目的情况发生，使项目沿着