代化建设顺利推进的必然 要求 国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的 重要前提。些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅 速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有些国家没有处理好工 农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退， 现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训， 把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化 城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工 业与农业协调发展城市与农村共同繁荣的现代化道路。 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务 小康社会是个综合性概念。衡量小康社会的指标也是多方面的。应 包括社会结构经济发展水平人口素质生活质量社会分配结构社 会秩序等多方面的内容。小城乡建设可以集中相当多的文化教育科技 卫生体育信息和服务事业。这对于提高农村人口生活质量，促进乡村 精神文明建设将会起到巨大的推动作用。 我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康 社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌 发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，些地方的 农村还不通公路群众看不起病喝不上干净水农民子女上不起学。 这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此， 我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。 因此，农村小城乡建设不仅可以通过促进工业化商品化而为农村实 现小康提供物质基础，而且也可以推动农村精神文明建设，提高农民生活 质量，从而推动农村小康的全面实现。该项目的实施，可以进步提高广 大居民生产力水平，改变生活现状，创造有利条件。 建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持 久动力 扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。 农村集中了我国数量最多潜力最大的消费群体，是我国经济增长最 可靠最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快 农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨 大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村 道路住房能源水利通信等建设，既可以改善农民的生产生活 条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相 关产业的发展。 建设社会主义新农村，是构建谐社会的重要基础 社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系 总体是健康稳定的，但也存在些不容忽视的矛盾和问题。通过推 进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护 农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素， 为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。 乡是离市区最近的建制乡镇，处在市东部郊区，是周边交通的 枢纽，但是由于小城乡建设缓慢，基础设施不完善不配套，生存环境不 优越，中心城乡的辐射作用不突出，不明显，尤其在新的经济发展形式下， 小城乡的整体工能还不够完善。因此彻底改变生产生活环境，进行 乡小城乡给排水改造项目的建设，将大大改善基础设施状况和人民生存环 境，增强城乡辐射功能和服务功能，提高城乡建设对经济发展的贡献。将 对拉动市东部区域经济发展具有十分重要意义。 项目建设的可行性 乡是城郊型乡乡，农产品畜产品交易比较频繁，就地理位置和有 利自然条件而言，加快道路建设，改造生产生活环境势在必行。以小城 乡建设为基点，以乡村屯共同整治为切入点，促进经济及各项事业的发展 是当务之急，是务必办好的主要工作。 具有良好的外部环境。近年来，国家出台了系列小城乡基础设 施建设，美化绿化等重大战略决策和方针政策，省地市乡也分别 出台了关于步伐。 具有组织领导上的保证。乡党委政府把小城乡建设作为拉动乡 域经济快速发展的项重要工作来抓，制定了中长期发展规划，明确了 发展目标，乡政府请有关专家进行论证，精心规划，制定了相关的小城乡 建设新机制，建立起了可靠的组织保障体系。 乡小城乡区面积小，社会基础较好，通过改造，可以从根本上 改变小城乡内的环境面貌，提高小城乡的综合能力，从而为加快经济发展 提供良好的基础条件。 市乡村新农村示范村建设项目对发展村屯经济促进农民增 收改善农民生存居住环境提高农民生活质量建设社会主义新农村将 起到十分重要作用。同时将对及周边市县全省起到示范作用。 第三章项目建设基本条件 基本情况 自然条件 地理位置 市位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地理位置在东经 ，北纬之间，处于松嫩平原腹地，全市幅 面积平方公里，辖个乡镇个社区办事处，行政区划隶属绥 化市所辖。 市资源丰富，交通发达，是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的 中心，是重要的人流物流集散地。 地形地貌 市地貌类型属松花江嫩江冲击级阶地。全市地势平坦开阔，由 东北向西南逐渐地下降，海拔由米降至米，相对高差米，地 面坡度。东部海拔米，西部海拔米， 地质条件 市处于以长期缓慢下降作用为主的松辽中断陷中央拗陷区东部。从 古生界基岩开始，复盖有层次清晰的侏罗系白垩系第三系和第四系岩 层。粉质粘土及砂砾石及淤泥质粉质粘土，中更新统粉质粘土夹砂砾石。 第三系泥岩砂质泥岩及砂岩，白垩系泥页岩砂岩。 表层以上的土主要由粘土及砂粘土构成，表土层厚，粘土 层砂质粘土交互构成厚。 最大冻土深度 地耐压值 抗震设防裂度度 地下水位较低，地质条件对建筑物基础设计无特殊要求。 气候条件 市地处中纬度北温带亚欧大陆季风气候区内，属于北温带大陆性半 干旱季风气候。四季冷暖干湿分明，春秋季多风少雨，夏季受海洋气团影 响，高温多雨，冬季受大陆性气团控制，气候寒冷干燥。 主要特征是冬季寒冷干燥，时间长达天以上夏季雨热同期， 时间短，约天。 市年日照总时数为小时，年辐射量千卡平方厘米。 年内月日照时数小时，占全年的，光能资源比较充足。 受季风影响，平均雨量各季节不均。 历年平均降雨量为毫米，年降水量最大为毫米 年，最小为毫米年。风向比较稳定，受季风环流和狭 管效应影响，全年风向季节性变化明显。春秋两季西北和西南风交替出现， 出现频率最高，风速最大，夏季西南风，冬季多西北风，是黑龙江省多风 地带。 交通运输 市公路贯通所辖个镇乡和个村，纵横成网。公路交通与周 边毗邻的县市畅通无阻。 社会经济条件 市是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，市是黑龙 江省西部地区重要的人流物资信息流集散地。全市总人口万 人，其中农业人口万人。全市总面积平方公里，其中耕地面 积万亩，草原万亩，水域万亩。 市是全国个商品粮大县市之和东北地区蔬菜生产 基地。多年来，市蔬菜种植面积达到万亩，占全市总耕地面积的 ，各类蔬菜总产量万吨，蔬菜棚室已发展到万栋，万亩， 其中高效节能温室已达栋，总产各类蔬菜产量可达亿公斤。 市曾获国家菜篮子产品先进市，和无公害蔬菜生产基地称号。 目前，以全市大蔬菜为基地和个主产区为基地的产业化为发展格 局蔬菜有多个品种蔬菜销售辐射到东北三省及俄罗斯等远东地 区 工业 全市的工业基础比较雄厚，食品医药石油化工建材机械等 行业蓬勃发展，成为市域经济主导产业。形成了乳品产业加工链条 肉产品加工链条生化制药加工链条石化产品加工链条。目前， 市正在加大力度改善经济发展环境，在三个有利于的原则下，放 开手脚，大力发展加工业。 城市建设 县城目前规划占地平方公里，整个城市布局清晰合理，特色 鲜明。大规模的棚户区改造，城市面貌发生巨大的变化，使开始向 安居城市方向发展。 市乡 乡是经济带上以饲养奶牛为主的牧业乡，也是个以乳品加工为 主的工业乡。全乡总幅员面积万亩，其中草原万亩，耕地 万亩下辖个行政村，个自然屯，农业人口人。多年来， 乡直致力于奶牛经济产业化，致力于招商引资上项目工作，使全乡经济 和社会各项事业呈现出了蓬勃发展的良好势头。年，全乡财政税收 实现亿元，成为全省唯个财政税收超亿元乡镇，全面开创了经 济社会发展新局面。 乡充分发挥资源优势，从政策扶持畜牧项目建设服务体系建 设技术推广等方面入手，不断加强奶源基地建设，加快以奶牛为主的畜 牧产业化进程，促进农民增收农村发展。全乡现有奶牛千头村个，百 头以上标准化奶牛场个，头以上养牛大户个，年奶牛存栏 达到头，年鲜奶总产量已突破万吨。奶牛生产的标准化规模 化水平和质量效益都得到了大幅提升。 多年来，乡根据自身实际，因地制宜，科学谋划，确立了依托 资源，发展特色产业，延伸产业链条，实现全面协调可持续发展的 乡域经济发展思路，以谋发展保民生促和谐为目标，不断加强财 第章总论 概述 项目名称 市乡村新农村示范村建设项目 项目建设单位 项目负责人 项目建设地点 省市乡村 项目占地 项目计划占地 项目建设主要内容 新建住宅户 新建宅基地户数户，住宅户 新建宅基地户数户，住宅户 新建村委会处占地，办公建筑 新建休闲公园处占地 道路供电给排水配套。 投资估算 项目计划总投资万元， 具体构成如下 第部分万元，其中 建筑工程万元 设备器材万元 安装费万元 第二部分万元 预备费万元 可行性研究报告编制依据及范围 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国城市规划法 中共中央关于农业和农村若干问题的决定 中共中央国务院关于做好农业和农村工作的通知 小城乡建设技术