基础。 招商引资环境进步优化，引资到位资金较好。为进步优化投 资环境，十五期间，先后出台了三都水族自治县关于招商引资政策的 若干规定和三都水族自治县关于投资软环境综合整治实施方案并认 真落实，形成了推动招商引资工作的有效机制，全县各级增强服务意识， 落实服务承诺，服务水平和服务质量不断得到提高，项目库建设取得新突 破，引资规模逐步扩大，引资实际到位资金年均占全县固定资产投入总额 的以上。 四全社会固定资产投资增长较快，以交通水利为重点的基础设施 有明显改善 十五期末，年全县全社会固定资产投资累计完成亿元，比十 五期末的亿元增加亿元，年均增长其中城镇固定资 产投资亿元，农村固定资产投资亿元，跨地区投资亿元，为 十五规划预期目标年均增长超个百分点。 五以交通水电基础设施建设 交通设施取重大突破 十五期间，我县积极抢抓机遇，采取多渠道向上争取交通项目建设 资金，加大对以公路为重点的交通建设力度，交通基础设施建设取得了较 快发展。十五期间，厦蓉高速公路三都段建成通车，贵广快速铁路开工 建设，我县交通区位优势凸显。完成水各至扬拱都江至羊福四级油路改 造，目前除巫不乡公路因高速公路建设待铺油外，全县已基本实现了乡乡 通油路，村村通公路的目标。全县共修建含新改建和维修项目公路总里 程公里，其中村道公里村公路建设 二水利设施建设取得新进展 十五期间，我县水利事业得到进步发展，水利设施不断完善，建 设项目涉及农业灌溉城市防洪农村农田防洪城镇污水处理水土保 持城镇供水及农村饮水安全和水电站开发都取得很好的效果 三电网建设步伐加快，电力设施有明显改善 十五期间，完成二期农网工程建设工作任务。先后完成 罗家山开闭所工程合江开闭所工程大河变输变电工程 响水浪变电站周覃变电站中和变电站增容等工程建设，供 电质量明显提高。 六城镇化建设迈上新台阶 十五以来，我县围绕扩张规模，增强功能，提高品位，优化环境， 加大融资，突出特色，严格规划的工作思路，加快城建步伐，全县城建工 作取得较好成效。全县城镇建成区面积达到平方公里，比年增加 平方公里，城镇总人口万人，比年增加万人，城镇人口 密度为人平方公里，城镇化率为，比年增长。县 城人口达到万人，比年增加万人，县城道路为六纵五横粗状， 道路硬化率，建成区绿化覆盖率，亮灯率。完成了三都 水族自治县县城总体规划修编和县城老城片区中南片 区及猴场片区的控制性详细规划编制评审工作，完成了县城修建性详细规 划风貌规划编制并通过终期评届旅游发展大会，扩大 了神秘水族魅力三都知名度，对推动我县旅游业加快发展起到了重要的 作用。 第二项目提出背景 工业是社会分工发展的产物，经过手工业机器大工业现代工业几 个发展阶段。在古代社会，手工业只是农业的副业,经过漫长的历史过程， 工业是指采集原料，并把它们在工厂中生产成产品的工作和过程。 工业园区是工业企业相对聚集有较完善的基础设施和较高效齐全配 套服务体系的工业制造生产区域。我国的工业园区包括各种类型的开发区， 如国家级经济技术开发区高新技术产业开发区保税区出口加工区以 及省级各类工业园区等。 目前，我国有国家级经济技术开发区家，国家级高新技术产业开 发区家。多年来，各类国家级开发区经济快速发展，工业总产值 工业增加值税收进出口吸收外资等主要经济指标大幅度增长，远远 高于全国和所在地区的增长水平。据有关资料，年，中国个不包 括年批复的两个国家级经济技术开发区国家级经济技术开发区每平 方公里产出已超过亿元，工业增加值超过亿元，每平方公里土 地税收达亿元，工业企业综合能源消费量仅相当于全国水平的。 年，国家高新区平均每平方公里土地实现工业产值亿元，实现工 业增加值亿元，出口创汇亿美元，远远高于全国平均水平。国家级 开发区的建设带动了全国各地各级开发区的迅猛发展。 自世纪年代初以来，开发区历经起步阶段和快速发展阶段，经 过多年的发展，当前些起步较早的开发区发展速度渐渐放缓，已进入 发展优化调整阶段。经过多年艰苦创业，我国的开发区从无到有，从小 到大，已经成为国民经济新的经济增长点和外资利用的集中区，成为我国 经济中最具活力的制造业基地和产品出口基地。但目前开发区的建设，也 面临着许多问题和挑战，例如产业布局和结构调整问题管理机制的创新 问题土地资源的节约化利用问题资源约束和环境污染问题等。面对新 的形势，许多开发区提出了二次创业的战略没想。而生态工业园区的建设 作为种新的工业园区发展模式成为些开发区次创业解决土地和自 然资源制约的优先途径。 省州三都县林业产业园建设项目包括生产厂房，配套用房和辅 助用房为体，林产业生产加工环保综合利用为体的综合性园区。 三项目建设的必要性 联合国环境规划署认为，工业园区是聚集若干工业企业区域，它是有 开发面积较大，拥有多个工厂以及各种公共设施，对入主公司土地利用 率和建筑物类型实施限制，对园区环境规定了执行标准和限制条件对制 定园区长期发展政策与计划提供必要的管理条件等特征。工业园区的出现， 加快了地区工业化进程，起到了工业发展平台项目落地载体和民营经济 孵化器的作用。 工业园区是区域经济结构调整的助推器。不管是从国外的还是从国内 看，工业园区的建设和发展为企业创造了良好的发展条件，并能有效推进 制造业特别是产业集群的发展，推动整个区域的工业化社会的转变，进而 推动经济结构的调整和优化。同时，由于工业园区的产业集群发挥集聚效 应，有效地节约用地，减少政府对基础设施和服务体系建设的投入，方便 了企业运作，降低了企业创业成本。有资料表明，个合理布局的工业园 区般可以节约城市用地，工业管网减少，交通运输 线缩短。 工业园区是推进城市化的重要动力。工业化与城市化是个相互促进， 相互推动的发展过程。工业化是城市化的基础，城市化又反作用于工业化。 没有高质量的工业化，就没有高质量的城市化。在城市化过程中，通过工 业园区建设不仅可以减轻城市基础设施建设的压力，提高基础设施投入效 益，加快城市人口的集聚，增强城市的产业支撑，而且可以引导企业向园 区集聚，充分利用园区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发 展，进而使工业园区成为城市的副中心，并最终成为城市的个有机组成 部分，个经济发展极。而且工业园区建设还可以将大量滞留在农村的剩 余劳动力转移到非农产业上去，逐步减少农村人口，推动农业结构调整， 提高农业效益，加快城乡体化进程。 工业园区化是实现可持续发展的重要支撑。工业化进程中必须解决工 业发展同资源有限，工业为人类带来文明与进步对环境造成极大破坏之间 矛盾，实现工业园区化，可以充分发挥土地资金水电人才信息 等生产要素的集聚效益，集约利用各种资源，特别是土地资源，突破资源 有限性的制约，使资源发挥更大效益。同时，工业园区可以通过集中联片 生产对污水等三废进行统综合治理降低了治理成本，促进园区及整 个区域经济的可持续发展。因此，工业园区更适于目前提倡的循环经济做 法。 加快推进农村工业化城镇化和农业现代化，是新农村建设的方向。 积极推进以宅基地换房建设示范小城镇，联动发展的战略，基本形成了省 市区县四个层面协调发展的新格局。在这种形势下，三都县凭借优越 的区位和产业优势，迎来了加快发展地方经济，全面提升城镇建设品位的 新机遇。 建设工业园区的优势 三都县是云南及两省通往江浙带等地的交通要道，交通较为便 利。湘黔铁路株六铁路复线，贵新高等级公路和四通八达的国道省道县 道，以及荔波机场扩能改造的黔桂铁路和红水河都柳江航运等，构成 了快速便捷的立体交通网，形成西南借船出海的黄金通道，使具有近 海近边的相对区位优势。 工业园区建设的经济和社会效益 建设工业区是形势发展的需要，也是我国工业发展的必由之路。随着 农村城镇化发展，富余劳动力增多，而近年来三都县国家级工程项目占地 较多，农民可耕种土地减少，今后经济发展的唯出路就是大力发展工业 企业，来安臵农村富余劳动力，只有这样，才能使人民生活水平不断提高， 各项事业繁荣，社会和谐。 可以更充分的发挥土地利用价值。 农民可采取多种形式比如土地征收流转入股利润分享等参 与园区建设，可大大提高土地的利用价值。农民现有土地年产出值平均不 超过元，每亩土地年纯收入在元左右，而土地投入园区建设 后，农民不用出工出力，即可坐享固定收入，同时可腾出时间和精力，去 从事其他产业。 可以更多的为当地村民提供就业岗位。 园区建成后，园区内企业可提供就业岗位近万个。可以很好的解决农 村剩余劳动力的就业问题，为当地村民就近做工创造了便利条件，增加工 资性收入。 可以更多的提高村民的收入。 园区建成后，将会需要大量的相关配套服务，比如出租房屋餐饮 商贸等，这也为村民提供了新的从业机会，增加收入。 可以更多的整合村庄集体土地，集约利用。 园区的建设，可以吸引村庄现有企业入园，提高管理和经营档次。同 时节约出来的土地，村集体可进行重新规划使用，提高集体收入，增加对 农民福利补贴。 可以更多的提高村集体房屋和土地的价值。 园区的建设，可以大大提升周边环境的品味，打造经济发展的态势， 迅速提高村庄整体的土地价值，为村集体进行新农村建设提供充足的资金 来源。 可以彻底改变农民的生产和生活方式。 工业园区的建设迫使农民彻底改变传统的生活方式，从落后的土地耕 作中解脱出来，有时间有机会有岗位去学习新知识，掌握新技术，从 事新行业，特别是为年轻人提供了广阔的舞台和发展空间。 综上所述，工业园区建设不仅会带来镇域和村域经济的飞速发展，同 时，也为本地区未来发展商贸旅游居住和生态园区建设提供广阔的空 间，使当地群众的生产和生活方式发生翻天覆地的变化，农民将彻底摆脱 传统的身份，真正实现安居乐业有保障。