和社会发展第十个五年计 划纲要巩固发展全国最大的优质商品棉生产基地，以品种优化工 程和社会化服务体系建设为重点，主攻单产，节本增效，根据市场 的需求，不断壮大棉花产业，提高在国际国内市场的综合竞争力。 新疆生产建设兵团国国民经济和社会发展第十个五年计 划纲要重点实施工程，着力做大棉业糖业酒业果 蔬业畜牧业和种子业大产业。 新疆兵团优势农产品区域规划 兵团优质棉基地可行性研究报告 农十三师十五发展规划 ⑿农十三师农业科学研究所提供的相关基础资料 主要技术经济指标 表主要技术经济指标 序号指标单位数量 产品生产规模 购置棉籽剥绒设备台，集绒机台，风机电机台改造人工智能 气候室平方米建设种子简易棚库平方米种子晒场平方米。 总投资万元 项目产品生产天数日 原材料燃料及动力 其中籽棉包衣剂包装袋等万元 电千瓦时年 运输量吨年 其中运入量 正常年增量销售收入万元 正常年新增总成本万元 年均利润万元 财务内部收益率所得税后 投资回收期所得税后年 投资利润率 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 当前，国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速，对我 国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为 此，在中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增 收的若干意见中指出支持优势产区集中发展油料等经济作物生产， 加快培育推广高产优良品种，稳定发展棉花生产。 随着纺织品向多元化的发展及纺织品出口的快速增长，带动纺织 工业迅速发展和纺织用棉需求大幅增加，棉花供求关系已由基本平衡 进入到产不足需阶段，未来依靠大量进口满足国内纺织工业需求的市 场风险进步增大，对棉花数量和品质也提出了更高的要求，选用优 良品种已成为优势棉区提高棉花质量和产量的关键。同时，品种多 乱杂基础设施条件差病虫危害严重等因素也制约着棉花生产的 稳定发展，需要采取综合措施加以解决。 年农业综合开发农业部专项项目申报指南中将棉花原 原种扩繁基地建设纳入国家农业综合开发专项，以强化棉花原原种 扩繁基地的基础设施建设，稳定棉花生产，提高棉花的综合生产能 力，促进新农村建设和农业产业化发展。 全国优势农产品区域布局规划年将西北内陆 棉花优势区定位在包括新疆南疆东疆北疆等地区，新疆生产建设 兵团农十三师地处哈密地区，属新疆的东疆区域，是国家及兵团的棉 花优势区，年该师皮棉平均单产水平在公斤亩，较兵团 的公斤亩高公斤十五期间，该师规划棉花种植 代农业发展的保障，优良棉种的选育对保证我国优质棉基地实现十 五规划目标极为重要。 兵团作为我国的主要产棉区，其南北疆棉区气候条件差异大， 春季升温慢，波动大，中低产田比例大，对棉花品种要求具有适应 性广，早熟抗逆性强等特点。目前，我区棉花品种较多，存在着 品种抗逆性不强混杂退化等问题，棉花的致性差影响着棉花 的品质。针对兵团棉花生产来讲，是随着纺织技术的发展和国内 外日益激烈的竞争，对原种和纺织品提出了更高的要求，迫切需要 选育和推广高品质的棉花新品种。二是宜棉区棉花连作病虫害日渐 加重，对丰产丰收目标的实现构成了严重威胁，急需选育推广抗 病虫害的棉花新品种。三是棉花高产技术的推广应用对种子质量要 求提高，其种子质量必须能够符合精量播种的要求。因此根据各区 域的特点，自主进行棉花主栽品种的选育提纯复壮和新品种试验， 提供在区域内综合性表现好的优良棉花品种，符合新疆棉花产业化 发展的需要。 由于哈密区域具有特殊的地理位置和气候条件，区域种植的棉 花成熟度较好，籽粒饱满，非常适宜棉花良种繁育。在十五 初，十三师党委提出了建设万亩种子基地的战略构想。但种子基 地的建设必须有足够的原原种和原种做支撑。因此，本项目的建设 符合农十三师的农业产业政策，是非常必要的。 是增加职工收入，提升十三师棉花竞争力的需要 兵团是新疆的个重要组成部分，是新疆经济建设的重要力量。 不断增强屯垦戍边的实力，不断提高各族职工的生活水平，既是兵 团不可推卸的历史责任，也是兵团在新形势下更好地履行自身使命 的关键所在。兵团以农业为主，棉花又是农业经济的支柱产业，目 前，十三师的棉花种植面积万亩，占现有农作物播种面积的 ，棉花总产值占全师农业总产值的以上，棉花已成为十三 师团场和职工收入的重要来源。 十三师棉花原原种扩繁基地建设，实现良种良法配套，棉种品质 优化，加强了区域内的良种推广力度，提高统供种率和良种覆盖 率，确保了植棉职工的用种质量，进步保障和促进团场增效职 工增收，实现该师农业经济的可持续增长。 项目建设目标和任务 项目建设目标 配套完善种子加工设施和改建人工智能气候室，提高棉种的健 籽率，使种子净度达到，种子纯度达到以上，种子发芽率达 到以上，实现棉花精量播种的要求。 通过亩原原种基地和亩原种基地棉种扩繁，提供棉花杂 交种吨，常规原种吨，使良种覆盖面积达到万亩，逐步 实现品种良种化布局区域化种子标准化和统供种，十五 末使农十三师优质棉基地良种覆盖率达到。 项目建设任务 配备较先进的棉种剥绒设备及种子加工的烘干摩擦设备，保 证棉种加工质量。 改扩建人工智能气候室，提高棉种的检测质量。 新建种子棚库及种子晒场，完善种子加工厂辅助配套设施。 第三章建设单位基本情况 建设单位发展简介 农十三师农业科学研究所前身为哈管局农科所，成立于年 月。年月，经哈管局党委的批准，将原哈管局农科所农 业技术推广站林业工作站等单位合并，组建成哈管局农业技术开 发中心。年改称为农十三师农业技术开发中心，年改称为 农十三师农业科学研究所，正团级农业科研推广服务事业单位，采 取事业单位企业管理的模式进行管理，隶属于师农业局。该项目主 要由农业科学研究所组织实施，产权归农业科学研究所所有，包衣 种子的销售由农科所控股的哈密天宇农业科技发展有限责任公司负 责。 现有规模 人员构成 职工总人数人，农科所在岗人员人，公司外聘人员人。 在岗人员中编制内人员人，新进大学生及研究生人，有大 学学历人，硕士研究生学历人，获得农十三师有突出贡献科技 工作者人。在职人员具有农业专业技术职称人，其中高级农艺 师人，农艺师人，助理农艺师人。本项目主要技术负责人为 农科所所长张卫东。 棉种加工厂现有职工人，其中厂长人，副厂长人，会计 人，技术人员名种子检验人员人，种子加工技术人员人，设 备维护人员人，工人人，在加工期聘用临时工人。 主要工作职能及业绩 第章总论 项目名称和建设单位 项目名称 新疆生产建设兵团农十三师棉花原原种扩繁基地建设项目 建设性质 改扩建 建设地点 原原种基地农十三师农业科学研究所原原种生产基地 原种扩繁基地农十三师红星四场预约代繁 种子加工厂农十三师农业科学研究所种子加工厂 建设单位 新疆兵团农十三师农业科学研究所原农业技术开发中心 法人代表 张卫东所长 技术负责人 张卫东所长 项目主管部门 新疆生产建设兵团农业局 建设规模 原原种扩繁生产规模 原原种生产基地亩，年产育种家杂交种吨，可供亩制 种田生产代杂交种。 原种扩繁基地亩，其中亩种植杂交种，年产代杂 交种吨亩种植常规种中棉所，年产原种吨。 种子加工生产规模 通过更新现有棉籽剥绒种子加工等设备，改造人工智能气候 室和新建种子棚库晒场等附属设施，改善棉种加工条件，提高棉 种的加工质量，并使种子加工能力保持吨的年加工规模。 本项目加工种子量为吨。 建设内容 棉种加工设备购置购置剥绒机台，集绒机台，风机电机 台购置种子烘干筒台摩擦筒台。 棉种检测设施改造人工智能气候室平方米。 棉种加工厂附属设施建设简易种子棚库平方米，种子晒 场平方米。 项目总投资及分项投资 项目总投资万元。其中工程费用万元，占总投 资的工程建设其他费用万元，占总投资的根 据国家农业开发资金管理的有关要求，项目设计中不安排预备费。 分项投资计划 棉种加工设备购置投资万元，占总投资的 棉种检测设施改造投资万元，占总投资的 棉种加工厂附属设施建设投资万元，占总投资的。 工程建设其他费用万元，占总投资的。 资金筹措 申请中央财政资金万元，占总投资的建设单位自筹 资金万元，占总投资的。 投资使用计划 中央财政资金主要用于棉种加工设备的购置人工智能气候室 的改建及种子简易棚库的建设建设单位自筹资金主要用于晒场和 工程建设其他费用的投资。详见表。 表项目投资使用表单位万元 序号项目单位数量 总投资 合计中央财政资金建设单位自筹资金 合计 工程费用 棉种加工设备 剥绒机等设备台 烘干筒台 摩擦筒台 人工智能气候室 附属设施 种简易子棚库 种子晒场 二工程建设其他费用 项目管理费 前期工作费 勘察设计费 监理费 招标代理费 人员培训费 联合试运转费 建设期限 建设期年，即年月年月。 项目效益 达产年，项目销售收入万元，利润总额万元。税后财务 净现值万元，内部收益率，投资回收期年。 编制依据 中华人民共和国种子法 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续 增收的若干意见年月日 农业部办公厅国家农业综合开发办公室关于印发 年农业综合开发农业部专项项目申报指南的通知农办计 号