的目标，在全省的比重超过。 规划提出建设特色突出结构相对完整的海洋经济区域和开发区域。建设北部综合海洋产业带西部工业产业带南部度假休闲产业带东部旅游农业产业带，以及南海 北部海域南海中部海域南沙海域等三个海洋开发区域，形成环四带三区，阶梯 式开发格局。环四带海洋经济圈包括本岛沿海县市临海公里陆域及海南省海 域使用管理的海域，总面积约万平方公里。 海南省十五规划总体目标框架到年，全省生产总值达到亿元左右， 经济综合实力显著增强，产业结构趋向合理，工业化和城镇化水平大幅度跃升，三次产 业的比重趋近，城镇人口比例达到左右，全省人均生产总值超过 元。 表海南十五规划主要预期指标 指标名称计算单位 十五完成十五预期 年 预计 年均增 长 年 预期 年均增 长 全省生产总值亿元 第产业增加值比重 第二产业增加值比重 第三产业增加值比重 工业增加值比重 人均地区生产总值元 全社会固定资产投资亿元累计累计 地方财政收入亿元 城镇居民人均可支配收入元 农村居民人均纯收入元 年末常住人口万人 城镇人口比重 单位生产总值能耗﹡吨标煤万元 单位工业增加值能耗吨标煤万元 森林覆盖率 注年生产总值城乡居民收入按年价格计算。 ﹡我省处在工业化初期阶段，随着工业比重明显提高，全社会能耗仍将处于稳定上升过程。 海口宏观投资环境分析 经济发展形势 海口市地图 海口市是从年的亿元到年初步统计的亿元，四年 的时间里，增长了百多亿元。数字的背后，是海口市的产业结构不断优化，农业综合 生产能力和整体效益明显提高，旅游业日益兴旺，商贸流通业发展迅速，工业保持的强 劲发展势头，综合经济实力跨上新台阶，海口市经济步入又好又快发展的快车道。 年上半年海口市实现生产总值完成亿元，增长，比上年同 期提高个百分点。全市地方财政总收入亿元，比上年同期增长。其中， 第产业完成增加值亿元，增长第二产业完成增加值亿元，增长 第三产业完成增加值亿元，增长。 表海口市近几年来经济指标单位亿元 时间增长率零售总额增长率固投增长率 注数据来源海口市统计局统计公报，其中年含农垦 相关规划海南城市总体规划把海口建设成为经济实力最强，服务设施最优的海南省经济中心 城市，拥有流生态环境的热带滨海旅游度假胜地和理想居住地，国际知名的绿色生 态城市。 到年，全市国内生产总值达到亿元，综合经济实力迈上新台阶，中心城 市辐射带动作用明显增强，人民生活富裕，提前率先基本实现全面建设小康社会的奋斗 目标，成为中国创业环境和人居环境最佳的城市之。到年，全市国内生产总值 达到亿元，在全省率先基本实现现代化，创业环境和人居环境的优势更加突出， 初步建成在国际上具有定知名度与影响力，以热带滨海风光为特色的绿色生态城市。 海口西海岸规划以海口碧望角，热带九花园为主题的规划设计方案，勾勒出了 西海岸未来绿色海滨旅游圣地的形象。海口市总体规划海口未来的发展定位为突出 沿海，向西翼拓展，确定西海岸带三中心的功能定位，即西海岸黄金旅游带休 闲旅游度假中心海上休闲运动中心高尚娱乐中心，并具有流的生态景观流 的建筑景观和流的功能配套。 海口西海岸规划蓝图 在海口市城市总体规划的指导下，海口城市化建设，海口经济发展将迎来高速发展 机遇。而海口西海岸规划的制定，海口西海岸控制性详细规划出台，将充分发挥海口海 洋优势，加速海口旅游业酒店业房地产业发展。 第三章海南旅游业发展状况 海南旅游业发展状况分析 在过去的年，随着中国经济持续升温和人民生活水平的提高，中国的旅游业有了长足的增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居亚洲旅游大国之首。旅游业已经被 中央政府确定为国民经济发展新的增长点，它在扩大开放，带动相关产业的发展，促进 就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质等方面发挥了越来越重要的作 用。 海南通过确立和实施省两地的产业发展战略，将旅游业作为海南优先发展的 支柱产业之，努力把旅游资源的潜在优势转变为现实的产业优势。经过多年的培育和 发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源环境政策和法律优势， 形成了具有相当规模的吃住行游购娱六大要素功能齐全协调配套的产 业体系，初步具备了年接待游客多万人次的能力，在全国的综合排名也由建省前的 位上升至位。 随着大企业大航线的引进，以及对旅游市场四黑的大力整治，海南旅游业 扭转了旺丁不旺财的局面，正逐步进入四高轨道即旅游收入的增长高于游客 的增长境外游客的增长高于境内游客的增长高端游客的增长高于低端游客的增长 散客的增长高于团队的增长。据统计，年海南接待国内外游客万人次， 同比增长其中海外游客万人次，同比增长外国游客万人 次，同比增长。随着海南旅游市场秩序进步规范，旅游服务质量和旅游收入 也在不断上升。年全省实现旅游收入海，向西翼拓展，确定西海岸带三中心的功能定位，即西海岸黄金旅游带休 闲旅游度假中心海上休闲运动中心高尚娱乐中心，并具有流的生态景观流 的建筑景观和流的功能配套。 海口西海岸规划蓝图 在海口市城市总体规划的指导下，海口城市化建设，海口经济发展将迎来高速发展 机遇。而海口西海岸规划的制定，海口西海岸控制性详细规划出台，将充分发挥海口海 洋优势，加速海口旅游业酒店业房地产业发展。 第三章海南旅游业发展状况 海南旅游业发展状况分析 在过去的年，随着中国经济持续升温和人民生活水平的提高，中国的旅游业有了长足的增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居亚洲旅游大国之首。旅游业已经被 中央政府确定为国民经济发展新的增长点，它在扩大开放，带动相关产业的发展，促进 就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质等方面发挥了越来越重要的作 用。 海南通过确立和实施省两地的产业发展战略，将旅游业作为海南优先发展的 支柱产业之，努力把旅游资源的潜在优势转变为现实的产业优势。经过多年的培育和 发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源环境政策和法律优势， 形成了具有相当规模的吃住行游购娱六大要素功能齐全协调配套的产 业体系，初步具备了年接待游客多万人次的能力，在全国的综合排名也由建省前的 位上升至位。 随着大企业大航线的引进，以及对旅游市场四黑的大力整治，海南旅游业 扭转了旺丁不旺财的局面，正逐步进入四高轨道即旅游收入的增长高于游客 的增长境外游客的增长高于境内游客的增长高端游客的增长高于低端游客的增长 散客的增长高于团队的增长。据统计，年海南接待国内外游客万人次， 同比增长其中海外游客万人次，同比增长外国游客万人 次，同比增长。随着海南旅游市场秩序进步规范，旅游服务质量和旅游收入 也在不断上升。年全省实现旅游收入亿元，同比增长。其中国内 旅游收入亿元，同比增长外汇收入亿美元，同比增长。 近年来，海南不仅在发展旅游业中逐步整合优化传统的观光旅游项目，而且根据旅 游资源特点和不断变化的市场需求，精心营造旅游热点，突出发展休闲度假会议旅游 节庆活动等能充分体现海南自然文化历史特色的各种专项旅游产品，有效提升了旅游 产品竞争力。些特色旅游项目在国内已有定影响，取得良好的示范性作用。如南山 文化旅游区，是集海南生态文化和历史文化为体，档次较高特色鲜明的旅游观光景 区以亚龙湾国家旅游度假区为代表的批建筑风格各异的度假休闲酒店群落成了国内 游客冬季避寒的首选度假之地博鳌亚洲论坛的成功举办，为海南会议旅游的兴起和会 议层次的提高树立了良好的典范包括台达亚龙湾博鳌在内的省内家各具特色 的海滨型山地型高尔夫球场的分布密度在国内省市中名列前茅。景区景点的建设 明显加快，目前全省共有处景区景点，其中天涯海角南山旅游区等处景区景 点已被评为国家级景区景点。与此同时，全省的旅游基础设施建设日趋完善，尤其是旅游发展的交通瓶颈制约进步缓解，旅游点的可进入性显著增强，在交通 通讯水电供应等方面，基本能够满足现代旅游业发展和国内外游客的需要，初步形成 了协调配套功能齐全的旅游设施供给体系。海口三亚等五个城市也因此而先后获得 全国优秀旅游城市称号。 海南旅游业在快速发展的同时，也存在这很多问题。 首先是海南旅游产业经济基础薄弱，作为支柱产业的直接效益尚未凸现 海南虽是旅游资源大省但还不是旅游经济强省，旅游产业作为支柱产业在全省经济 总量中所占的比重较小，旅游接待人数和收入虽年年递增，但收入总量并不大，旅游经 营是粗放型而非质量型。同时，地区发展也不平衡，旅游企业和旅游景点主要集中在东 部沿海和海口三亚等市县。海南旅游企业大部分规模偏小，经济基础薄弱。相当多的 旅游企业负债重，流动资金缺乏市场竞争能力较弱抗风险能力差。 其次海南旅游企业经营管理体制存在的问题 方面，虽然旅游行业是我国改革开放的先导，是始终和国际接轨的行业，但由于 内部管理体制与市场经济发展不相适应，旅行社业直处于弱小散状态。突出表现 为海南旅行社中个人内部承包部中部的现象较为普遍，内部承包使得旅行社设 立的准入门槛相对降低，经营许可形同虚设。另方面，从经营机制看，由于旅行社内 部管理松散，人员变动较多，旅行社的相当部分从业人员为追求短期效益，急功近利， 对企业的长期发展关心较少，对新产品开发和新市场开拓也不想有更多的投入。形成低 层次价格竞争，造成旅游服务质