周边市县居民对 优质大米的需求，并将为当地大米深加工行业发展起到非常积极的带动作用，市场前景看好项目内部收益率远远高于的目标收益 率，财务效益好。由于采取了有效的节能减排措施，本项目对环境 的影响不大。总之，项目设计方案科学合理，该项目的建设必要可 行。 风险评估 本项目符合国家产业政策和市场需求，项目单位技术力量雄厚， 市场政策技术等方面的风险均较小。 带动作用 本项目通过公司基地农户的方式，可直接或间接带动松 原市及其周边市县户，人进行水稻规范种植辐射范围 大，带动能力强，并有力地推动了大米深加工的产业化发展。 结论及建议 结论 项目符合国家农业综合开发的相关政策，项目建成后，对促进 地方农业产业化经济快速健康发展加快推进农村经济发展将起到 巨大的推动作用，经济效益和社会效益显著。 建议 为了保证项目的顺利实施，建议项目管理部门强化项目管理的 监督机制，完善监督体系，确保本项目达到预期的目标。项目单位 要采取切实可行的措施，尽快做好自筹资金的融资工作，控制和规 避不必要的风险，以实现预期效益。 第二章背景及必要性 项目建设背景 项目提出的主要依据 国家产业政策 项目建设实施内容属产业结构调整指导目录年本 所列举的鼓励类产业中的第大项农林业第条农林牧渔产品 储运保鲜加工及综合利用。 中华人民共和国国民经济和社会发展十五规划纲要 中明确指出要积极发展品种优良特色明显附加值高的优势农 产品。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。 发展农产品加工保鲜储运和其他服务。支持发展农业产业化经 营，培育带动力强的龙头企业，健全企业与农户利益共享风险共 担的机制。 农产品加工业十五发展规划中明确指出十五 期间我国粮油加工业发展重点稻米加工。开发具有良好市场前 景的发芽糙米留胚米蒸谷米，高纯度米蛋白米淀粉脂肪替代 物米糠多糖米糠油稻壳可降解环保餐盒等高附加值产品开 展米饭米线营养强化米营养米粉等传统大米主食品的加工技 术与装备的研究开发，发展米制食品工业化生产建立健全稻谷加 工标准体系全程质量控制体系和快速检测体系。使日处理稻谷 吨以上碾米企业加工量占总加工量的比例提高到以上，标准 等以上大米占总量的，优质品牌化的大米供应量占全国城镇大 米年消费总量的左右，工业化米制品产量占稻米总产量的。 行业规划 全国农业和农村经济发展第十个五年规划 年中明确指出在优势开发区域，大力发展粮食经济作物 畜产品水产品及其副产品的精深加工与循环利用，提高产品科技 含量和附加值。依托农产品加工业乡镇企业，大力发展农村二 三产业。在重展优质稻，不断优化品种和品质结构，提升产业发展水平。 是稳定和扩大种植面积，加强稻田保护，稳定和增加双季稻生产 二是加强优质水稻品种选育与推广，规范发展轻简栽培技术，加大 病虫害综合防治力度，加快全程机械化进程，提高水稻单产和品质 三是加强大中型骨干水利工程和田间配套设施建设，增强防灾减灾 能力，稳定提升生产能力四是扶持龙头企业，加快优势区域稻米 产业化步伐，打造世界稻米名优品牌，提高经济效益。 项目提出的理由 区域经济 十五期间，吉林省农业综合开发重点扶持省政府制定的 水果畜牧优质粮优质油水产茶叶蔬菜棉花等十大主 导产业。松原市地处东北农业区，区域经济特色明显，确定的三大 农业主导产业属于省政府制定的十大主导产业，基础条件较好，且 有吉林省松原市食品有限公司等龙头企业带动，能够充分利用和 发挥松原市的区域优势产品优势和传统优势。 企业自身发展需求 存在问题 项目建设的必要性 项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营， 提高农民收入的需要。 水稻种植是该地区的传统优势农产品。该项目的实施进步培 育壮大优势主导产业，形成公司基地农户产业化模式，带动 广大农民走上脱贫致富道路。 项目建设是优化农业产业结构和农村经济结构的战略需要 通过资源的合理配臵，结合项目单位整体实力的发挥，项目建 成后，将有效的促进农村产业结构优化，影响和带动全市农民及周 边地区水稻等地方主导农作物种职业发展，加快商品化专业化 现代化和产业化的进程，对当地农村经济发展起到巨大的推动作用。 项目建设是引导农户科学种植的需要 目前，农户水稻传统种植及农产品初加工习惯制约了松原市水 稻等主导农产品的有序健康的发展，因此，加速向专用型特色型 农作物种植精深加工发展，围绕这条主线进行资源资金配套改 革，提高专用优质稻谷的专业化组织化规模化现代化水平， 实现龙头带基地，基地联农户的产业化发展模式，形成多种经营的 格局，使传统农业种植成为地方主导的优势产业，逐步形成产业链， 把千家万户与千变万化的现场连接起来，走共同富裕的道路。 项目建设提高产品市场竞争力，扩大企业规模，满足企业 自身发展的需要。 农业产业化的发展必然要求龙头企业带动基地种植户，形成 产业链条，共同致富。而前提是龙头企业必须提高自身的实力，这 就要求公司要进步扩大企业规模，然后，又要进步扩大种植基 地面积，从而带动种植户致富。 项目建设是增强服务三农服务社会的能力的需要 目前松原市农产品加工产业由于供应链及规模的制约，致使产 业的发展潜力难于发挥，所以必须对种植户进行全面而有效的产前 产中产后服务，尤其在品种引进，先进生产技术推广使用等方面 需急待完善和加强，为公司提供原料供应保证。通过公司基地 农户方式，方面有利于实现规模化科学化种植，集约化经 营，企业化管理，产供销条龙服务，增强市场竞争力， 提高农民的经济效益另方面，通过公司的服务，提高科学种植 水平，强化商品意识，使优质专用农作物健康持续快速有序 发展，为农产品精深加工系列开发提供稳定和优质的原料资源。 项目建设是松原市新的经济增长点 项目的建设，不仅能推动水稻等优势农产品精深加工产业的发 展，而且能促进相关行业的发展，如交通运输业通信业饮食服 务业等，对于增加松原市的凝聚力和辐射力，有着现实和深远的意 义。同时，项目的建设，还能解决部分人员的劳动就业问题，促进 松原市经济的发展，是松原市新的经济增长点和农民致富的重要途 径，能促进区域经济的发展，经济和社会效益显著。 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 选址原则与依据 节约用地，也占耕地。建设用地因地制宜，优先考虑利用 荒地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。 有利于场区合理布臵和安全运行。 有利于环境保护和生态，应有利于项目所在地的经济和社 会发展。 地理位臵 项目建设地点选择在松原市经济技术开发区。项目区地势较高 平坦开阔采光充足土壤干燥排水良好空气清新无三废污 染。场区靠近交通干线，距居民生活区米以上，周围环境条件 符合建场要求。 土地类型 项目建设地为松原市经济技术开发区内。 来源方式 占地面积 自然条件 土地资源条件 松原市土地肥沃，气候适宜，为粮食生产创造了优越条件。全 市土地总面积公顷，其中耕地面积公顷，占 第章总论 项目单位基本情况 概况 项目单位名称松原市食品有限公司 所有制形式民营企业 发展历程 主营业务优质粮油副食品 人员结构状况 公司现有职工人，其中中高级专业技术职称人，基本具 备承担万吨免淘精米深加工项目的技术实力和项目运行的管理能 力。 财务状况 企业经营正常，财务状况良好。 法人代表基本情况 项目建设方案 项目名称建设性质及建设地点 项目名称松原市万吨免淘精米深加工扩建项目 建设性质改扩建 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设地点松原市经济技术开发区 建设规模及产品方案 建设规模 项目总建筑面积平方米，其中免淘精米加工车间 平方米，仓库平方米，检验用房平方米，配电房平方 米购臵清理去石磨米色选抛光生产设备检化验设备配套 电气系统给排水消防系统等设施。 产品方案 项目建成后，形成年产万吨免淘精米的生产能力。 技术设备建筑物 主要技术及其来源的可靠性可得性 该公司与吉林农业大学吉林农科院建立了长期合作关系，为 本项目的实施奠定了有力的技术支撑。本项目设有技术中心负责新 产品研发。 主要设备名称数量 本项目主要设备包括清理去石磨米色选抛光生产设备检 化验设备废弃物处理等所需设备设施，共计台件套。详 见附表设备投资明细表。 主要建筑物类型面积或数量 项目总建筑面积平方米，其中免淘精米加工车间 平方米，仓库平方米，检验用房平方米，配电房平方 米。建设期限 从年月可研报告编制开始到年月正式营运， 历时个月。 投资结构及资金来源 投资概算项目总投资万元，其中建设投资万 元，流动资金万元。 资金来源申请国家农业项目财政补贴万元，地方政府 配套资金万元，项目承办单位自筹万元。 项目效益 经济效益 项目建成达到设计的运营能力后，年产优质免淘精米万吨， 实现年均新增销售收入万元，年均利润总额万元， 税后内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期 年，投资利润率，盈亏平衡点。 生态效益 通过鼓励推广无公害水稻生产技术规程，控制化肥施用量，严 禁使用高毒高残留农药，生产无公害有机绿色大米，具有良好的生 态效益。生产过程中，对废水废气进行综合治理，基本没有有害物 质污染环境。 社会效益 项目建设可直接带动种植户户万人，预计每户每年可 增收元，