大学简介 西南交通大学是教育部直属，以工为主，工理管 经文法医农多学科综合发展的全国重点大学。是首 批进入国家高等教育重点建设项目工程的大学。 年学校通过了教育部本科教学工作优秀评价，被评为全国本 科教学优秀学校。 北海大学经济园区管理委员会简介 北海大学经济园区管理委员会由北海大学经济园区开发 建设领导小组直接领导。管委会负责落实领导小组制定的政 策和决定负责协调政府各部门及社会各方的关系保障园 区开发建设协调发展入园人才的人事调动入户社保等 事宜建立优良的外部保障体系最大限度地调动政府各有 关部门入园学校企业开发建设主体三方面积极性。 北海大学经济园区发展有限公司简介 北海大学经济园区发展有限公司是由中国教育投资管理 集团有限公司和珠海创新伟业教育投资有限公司共同成立 的专业大学园区开发建设企业，全面承担园区的开发建设和 经营管理事务。 第三章项目建设意义 建设国际学院符合中国教育发展趋势 教育是知识经济时代最具战略意义的基础事业，它不仅 对国家经济发展和科技水平的提升具有重要的作用，而且还 对国家的文化创造和文化传播发挥着举足轻重的作用。正因 为如此，我国政府才明确将科教兴国战略列为迎接知识经济 时代挑战的基本国策之。 从宏观的角度，国际学院的成立符合我国教育事业发展 大众化多元化国际化的未来发展趋势。 国际学院的建设，将促进地区教育的发展，为中国学生 提供更多的接受优质教育的机会，符合中国教育事业发展大 众化的趋势。同时国际学院整合社会各方面优势资源，共同 投身教育，弥补了我国主体教育投入不足的现实，顺应了我 国教育发展投资主体多元化教育行为主体多元化的潮流。 政府社会企业共同办教育的合作模式为项目的成功带来 了保障。 同时教育发展的国际化是信息全球化的产物，也是经济 全球化的必然要求。教育国际化反过来促进经济全球化过程 未来教育将是国际化的开放系统无论是发达国家还是发展 中国家，主动与国际接轨，加强国际教育交流与合作将是大 势所趋。 西南交通大学北海国际学院的建设正面临中国教育蓬 勃发展的今天，面对新形式下的机遇与挑战，国际学院顺应 教育事业发展的趋势，顺应中国教育改革的潮流，顺应当今 社会经济技术国际化的浪潮，国际学院的建设必将取得辉 煌的发展，为中国未来教育事业的发展，书写下光辉灿烂的 世纪篇章。 建设国际学院培养创新型国际人才 培养创新人才是我国加入后教育发展的当务之急。 我国是个人口大国，由于传统教育体制的束缚，我国 教育部门培养出来的般性人才数量多，创新型人才少， 创新型人才不足已是影响我国参与国际竞争的最大障碍。 随着中国加入，更多的涉外企业扎根中国，更多国 内企业参与国际竞争，培养国际化人才成为我国加入后 市场，具有综合竞争力的复合型实 用型和外向型人才，满足市场对于国际人才的急切需求。 建设国际学院中国教育改革创新发展的必然趋势 新型二级学院是中国教育改革的主要方向，近年来 我国相继出台了民办教育促进法中外合作办学条例 等推动教育改革发展的实质性政策，为兴办国际学院提供了 法律和政策保障。目前兴办西南大学北海国际教育学院不仅 具备高等教育创新发展的政策机遇，同时也具备成熟的实践 借鉴。未来国际学院的建设顺应了中国国际化的发展趋势， 是中国教育改革与创新的必然之路。 第四章项目的建设背景 政策研究教育政策背景概述 党的十六大对我国教育发展提出了新任务和新要求。 十六大指出发展要有新思路，改革要有新突破，开放 要有新局面，各项工作要有新举措，坚持教育创新，深化 教育改革，优化教育结构，合理配臵教育资源，提高教育质 量和管理水平。 在十六大的精神指引下，教育部年工作要点要 求紧紧抓住全面建设小康社会的战略机遇期，增强加快 教育改革和发展的紧迫感责任感。根据十六大的战略部署， 深入研究影响改革和发展全局的重大问题，明确目标，理清 思路，进步做好改革发展稳定的各项工作。中共教育 部党组在学习贯彻十六大精神开创教育改革发展新局面 的报告指出正如十六大报告所深刻指出的那样，当前我 国生产力和科技教育还比较落后，我国人力资源面临严峻 挑战。是国民科学文化素质偏低。我国人均受教育年限约 为年，而世界些国家人均受教育年限则约为美国 年爱尔兰年韩国年菲律宾年。我国年 高等教育毛入学率为左右，而年发达国家高等教育 毛入学率的平均水平已达，世界平均水平为。 二是我国劳动力知识结构重心偏低。年我国从业人口 中，具有高中及以上学历的比例为，具有大专及以上学 历的比例仅为，而年国家对应指标的平均值分 别为和。年，我国从事科研的人数，每万名劳 动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人。三 是我国人才状况不适应国际竞争和产业结构调整的要求。根 据我国产业结构调整以及人力资源水平提升的要求，新增劳 动力受教育程度应达到高中以上水平。但目前我国高中阶段 毛入率仅为。随着产业结构调整和加入，高新技术 及懂得世界贸易规则的金融管理贸易信息法律会 计等高级经营管理人才供不应求。高素质的技术工人也远不 能满足要求。 为了实现这个目标，需要强有力的人才和智力支持。十 六大报告明确提出要形成比较完善的现代国民教育体系， 人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育， 消除文盲。形成全民学习终身学习的学习型社会，促进人 的全面发展。 全面建设小康社会的历史机遇。 十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。强化人力 资本投资，全面建设学习型社会和提高民族综合素质，将人 口大国转变为人力资源大国，是我国全面建设小康社会的重 要手段。从至年，中国全面建设小康社会 的这历史时期，将成为全面开发人力资源的最为重要的历 史机遇期，成为中国教育和人力资源开发历史上的黄金时 期。 民办教育促进法的颁布实施。 民办教育促进法总则第三条规定，国家对民办教育 实行积极鼓励大力支持正确引导依法管理的方针。各 级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展 规划 第七章第四十四条规定，县级以上各级人民政府可以设 立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出 贡献的集体和个人 第四十五条规定，县级以上各级人民政府可以采取经费 资助，出租转让闲臵的国有资产等措施对民办学校予以扶 持 第四十六条规定，民办学校享受国家规定的税收优惠政 策第四十八条规定，国家鼓励金融机构运用信贷手段，支 持民办教育事业的发展 第五十条规定，民办学校在扣除办学成本预留发展 基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资 人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办 法由国务院规定。 中华人民共和国中外合作办学条例的颁布实施。 条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开 第章项目简介 项目名称 西南交通大学北海国际教育学院拟 项目性质 新体制下的二级学院，中外合作办学。 学院拥有校园和办学设施，组织和实施教学 和管理，招生，颁发学历证书，进行财务核算， 承担民事责任，具备事业法人资格 规划投资及投资模式 计划投资亿元 投资来源建校资金由项目合作方共同筹措。 投资模式 西南交通大学以形式投资万元，占总股份 的，负责国际学院的立项申报规划建设及教学 和科研资源的组织整合。 北海大学经济园区管理委员会以形式投资万 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 元，占总股份的，负责北海大学园区优惠政策的落实， 保障国际学院的顺利建设与发展。 北海大学经济园区发展有限公司以形式投资 万元，占总股份的，负责国际学院项目整体规划建设 与发展。 建院规模 教学用地亩以上，建筑面积万平方米。可容纳 名学生名教职工。 项目地点 北海大学园区 建校模式 以学院为法人实体单位以股份制为所有权形式以 国际化为办学特色以市场化为办学方向以生态化为建院 环境标准以信息化为现代办学手段。 项目内容 以国际教育为主体，配合普通高等教育教育网 络教育等多种教育形式，引进国际优质教育资源，发挥中外 合作办学优势，综合发展科研和相关教育产业，培养新世纪 创新人才。 项目由五部分构成 普通高等教育部分 发挥西南交通大学传统优势教育项目发挥专业特长， 开展国内高等教育本专科和研究生教育，开设管理类土 木工程管理交通运输管理经济管理小语种为特色的 外语类艺术类等强势专业。 教育部分 发挥西南交通大学教育项目优势，开设与市场相接 轨的专业，发挥教育的特点。 网络教育部分 发挥西南交通大学网络教育项目优势，开设与市场相接 轨的专业，发挥网络教育的特点。 国际教育部分 在西南交通大学原有优势国际教育项目的基础上，引进 新的国际优质教育资源，在高等教育职业教育领域开展中 外合作办学。专业设臵以国际市场为导向，整合多方资源， 形成西南交通大学北海国际教育学院的办学主体，突出国际 学院的优势和特色。 国际教育延伸产业 立足国际教育产业，发挥国际教育优势，引进国际教育 先进项目，例如预科教育英语培训职业资格等扩大市 场，降低市场风险，增强教育影响，提高教育附加值。 建院计划 近期目标 投资万元人民币，开发学院亩土地的。 确保