（终稿）《残疾人康复新建项目投资可行性论证初步设计报告》.doc（OK版）

贫困残疾人地域分布的主要原因自身残疾影响残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。

外界条件限制缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复万广西万湖南万河北万贵州陕西万山东万。

贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的个省为宁夏云南广西以河南省为例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有万人，占初高中文化的仅有万人，占。

扶贫专项贷款，规模费用。

饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。

国家投入的专门用于残疾人的康复低的问疾而受到歧视。

国已有约个城市近个市县的乡镇建立了最低生活保障制度。

但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏些地方没有落实匹配资金，受惠的残疾人有限。

正落实，残疾人没有得到应有的扶持和救助。

中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾较小，饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。

国家投入的专门用于残疾人的康复地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务款管理办法，充分考虑残疾人的特殊需求，给予特别关照。

国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。

此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人的特殊需求，给予特别关照。

国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。

财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。

地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。

各级残联把残疾人扶贫作为题。

残疾人全国范围内开展了大规模的入户调查，摸清了贫困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划年年和农村残疾人扶贫开发全国范围内开展了大规模的入户调查，摸清了贫困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划年年和农村残疾人扶贫开发全国范围内开展了大规模的入户调查，摸清了贫困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划年年和农村残疾人扶贫开发实施办法年年，进步明确了残疾人扶贫的目标任务途径措施政策，对残疾人扶贫工作进行了全面部署年月，为加快残疾人扶贫攻坚的进程，确保解决贫困残疾人温饱问题目标的实现，国务院残疾人工作协调委员会国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。

此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人的特殊需求，给予特别关照。

国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。

财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。

地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。

各级残联把残疾人扶贫作为题。

残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有的扶持和救助。

中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾较小，些地方没有落实匹配资金，受惠的残疾人有限。

保障标准偏低，现行政策不落实截止到年月，全国已有约个城市近个市县的乡镇建立了最低生活保障制度。

但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问疾而受到歧视。

扶持力度不够大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。

国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模费用。

缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有技之长。

以河南省为例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有万人，占初高中文化的仅有万人，占。

由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残陕西山西湖南。

贫困残疾人地域分布的主要原因自身残疾影响残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。

外界条件限制缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复万广西万湖南万河北万贵州陕西万山东万。

贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的个省为宁夏云南广西贵州甘肃内蒙湖北此次调查显示贫困残疾人数量全国共有贫困残疾人万，占全国万残疾人的五分之以上约占全国万贫困人口截止到年底的三分之。

贫困残疾人最多的个省为河南万云南万四川万湖北残疾人为万，比原掌握的数字略少应救济人数特困人数万含三无残疾人，比原掌握数不含三无残疾人稍多。

从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。

开发扶贫和社会保障，分别使万农村贫困残疾人和万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计算在内。

截止到年底，尚有万贫困残疾人。

这数字与此次调查所得的万贫困残疾人数字差距不大。

此次调查结果可扶持贫困，农村有人，占城镇有人，占。

在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有人，占城镇有，人，占调查结果分析根据我们以前掌握的数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人万。

年通过，占总数的。

全国有贫困残疾人人。

其中，适合参加生产劳动可扶持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应予救济的残疾人人，占。

在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中国残疾人贫困户调查的工作。

绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法，保证了调查结果的真实性和准确性。

调查统计结果全国有残疾人贫困户户，其中可扶持的户，占总数的应救济的户模总用地面积平方米总建筑面积平方米二项目投资万元工程建设费用万元工程建设其他费用万元基本预备费用万元第二章项目建设背景及必要性项目背景我国残疾人的现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健康保障水平，推进和谐建设。

综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。

主要技术经济指标表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规尔大街南侧，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划的要求，建设该项目是必要的。

同时建好市残疾人托养服务中心，将完善全市残疾人托养服务确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依据。

研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在市铁西区乌裕指南试行版国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准项目单位提供的相关基础资料。

主要研究内容可研报告对市残疾人托养中心项目的背景及必要性进行分析确指南试行版国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准项目单位提供的相关基础资料。

主要研究内容可研报告对市残疾人托养中心项目的背景及必要性进行分析确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依据。

研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在市铁西区乌裕尔大街南侧，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划的要求，建设该项目是必要的。

同时建好市残疾人托养服务中心，将完善全市残疾人托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健康保障水平，推进和谐建设。

综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。

主要技术经济指标表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积平方米总建筑面积平方米二项目投资万元工程建设费用万元工程建设其他费用万元基本预备费用万元第二章项目建设背景及必要性项目背景我国残疾人的现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫困户调查的工作。

绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法，保证了调查结果的真实性和准确性。

调查统计结果全国有残疾人贫困户户，其中可扶持的户，占总数的应救济的户，占总数的。

全国有贫困残疾人人。

其中，适合参加生产劳动可扶持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应予救济的残疾人人，占。

在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中，农村有人，占城镇有人，占。

在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有人，占城镇有，人，占调查结果分析根据我们以前掌握的数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人万。

年通过开发扶贫和社会保障，分别使万农村贫困残疾人和万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计算在内。

截止到年底，尚有万贫困残疾人。

这数字与此次调查所得的万贫困残疾人数字差距不大。

此次调查结果可扶持贫困残疾人为万，比原掌握的数字略少应救济人数特困人数万含