（终稿）《百万亩天然草原退牧还草新建项目投资可行性论证初步设计报告》.doc（OK版）

九八二年，全县草地普查面积为万亩，九九五年由县土地农办林业畜牧四部门进行联合调查，可利用草地面积锐减到万亩。

面积减少了万亩。

其中重度三化良地方经济原因，加之多年以来过渡利用油田开发等多种社会因素，杜蒙县的草原改良建设速度直滞后于草原三化的速度。

全县潜在的沙漠化盐碱化的重点区项目建设具有可靠的政策支持和法律保障随着国家生态环境建设的实施和西部开发，林草先行指导思想的明确，为杜蒙县草地民生产和生活都受到及大危害。

项目的投入力度，将草原多万亩，为进步搞好全县的草原改良建设奠定了坚实的基础，并具备了诸多有利条件。

殊的自然环境，对草地生态建设提出了具体目标。

县委县政府也加大了草地生态环境保护治理和草地建设环境建生态环境建设创造了空前的机遇。

加以扶持，以期提高草地整体效益，逐步改善草地生态体系。

县委县政府以及全县各族农牧民就草地生态二具有良好的社会基础和丰富的经验改革开放余年来，杜蒙县坚持不懈地狠抓草原建设，草原建设的项目建设已具备了良好的政策支持和法律保障。

殊的自然环境，对草地生态建设提出了具体目标。

县委县政府也加大了草地生态环境保护治理和草地建设面积减少了万亩。

第五章项目建设指导思想及原则第节指导思想按照全国生态环境建设总体规划和西部大开发的总体要求，第章总论第节项目概要项目名称万亩天然草原退牧还草建设二项目主管部门黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局三项目建设单位杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站四我国年出口牧草仅为几十万吨。

从亚洲市场来看目前，进入亚洲市场的牧草产品来自美国，来自加拿大新西兰和澳大利亚。

我国年出口牧草仅为几十万吨。

从亚洲市场来看，我国与韩国是近邻，具有地理位臵上的优势，与美国加拿大相比，运距短，运费低，仅运费这项每吨差就可达美元，因此具有较强的竞争能力。

第五章项目建设指导思想及原则第节指导思想按照全国生态环境建设总体规划和西部大开发的总体要求，第章总论第节项目概要项目名称万亩天然草原退牧还草建设二项目主管部门黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局三项目建设单位杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站四项目建设地点杜尔伯特蒙古族自治县五项目负责人包玉龙杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局局长六项目经济负责人刘铁男杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局会计师七项目技术依托单位黑龙江草原饲料中心试验站八项目建设期限建设期年，即年九设的重要性达于刚刚起步状态，但在年代我县的小蒿子羊草就已有出口日本和韩国的历史。

在亚洲牧草产品需求量为多万于刚刚起步状态，但在年代我县的小蒿子羊草就已有出口日本和韩国的历史。

在亚洲牧草产品需求量为多万于刚刚起步状态，但在年代我县的小蒿子羊草就已有出口日本和韩国的历史。

在亚洲牧草产品需求量为多万吨，其中苜蓿产品年需量在万吨左右，羊草在万吨左右，其它牧草所占比例较小，亚洲的主要进口国是日本和韩国。

据有关资料记载，日本年进口牧草万吨，韩国进口牧草万吨以上。

目前，进入亚洲市场的牧草产品来自美国，来自加拿大新西兰和澳大利亚。

我国年出口牧草仅为几十万吨。

从亚洲市场来看，我国与韩国是近邻，具有地理位臵上的优势，与美国加拿大相比，运距短，运费低，仅运费这项每吨差就可达美元，因此具有较强的竞争能力。

第五章项目建设指导思想及原则第节指导思想按照全国生态环境建设总体规划和西部大开发的总体要求，第章总论第节项目概要项目名称万亩天然草原退牧还草建设二项目主管部门黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局三项目建设单位杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站四项目建设地点杜尔伯特蒙古族自治县五项目负责人包玉龙杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局局长六项目经济负责人刘铁男杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局会计师七项目技术依托单位黑龙江草原饲料中心试验站八项目建设期限建设期年，即年九设的重要性达成共识，有利于草地生态环境建设的外部和内部环境正在形成。

项目建设已具备了良好的政策支持和法律保障。

二具有良好的社会基础和丰富的经验改革开放余年来，杜蒙县坚持不懈地狠抓草原建设，草原建设的草地建设纳入政府的经济发展中，在建设规划资金投入以及政策法规上都给予倾斜，并先后出台了若干优惠政策加以扶持，以期提高草地整体效益，逐步改善草地生态体系。

县委县政府以及全县各族农牧民就草地生态环境建生态环境建设创造了空前的机遇。

省政府也制定了黑龙江草地生态环境建设总体规划，针对黑龙江特殊的自然环境，对草地生态建设提出了具体目标。

县委县政府也加大了草地生态环境保护治理和草地建设项目的投入力度，将草原多万亩，为进步搞好全县的草原改良建设奠定了坚实的基础，并具备了诸多有利条件。

项目建设具有可靠的政策支持和法律保障随着国家生态环境建设的实施和西部开发，林草先行指导思想的明确，为杜蒙县草地民生产和生活都受到及大危害。

草地面积急剧减少。

九八二年，全县草地普查面积为万亩，九九五年由县土地农办林业畜牧四部门进行联合调查，可利用草地面积锐减到万亩。

面积减少了万亩。

其中重度三化良地方经济原因，加之多年以来过渡利用油田开发等多种社会因素，杜蒙县的草原改良建设速度直滞后于草原三化的速度。

全县潜在的沙漠化盐碱化的重点区域，风沙盐碱交替侵蚀草原，恶劣的自然环境，使当地的人于草原生态环境极度恶化，草场的涵水固土能力明显下降，草原风灾旱灾涝灾频繁发生，草原资源总体衰竭的问题，已成为制约杜蒙县牧业经济发展的主要因素。

第三章项目建设必要性和可行性第节项目建设的必要性由于成了不毛之地，草原碱化面积已达万亩，可利用草原面积逐年减少，草原植被稀疏，植株高度下降，草产量由年代的公斤亩，下降到目前的公斤，草畜矛盾日趋尖锐。

每个牛单位占有草原由原来的亩减少到现在的不足亩。

由的影响，以及地下水位下降，草原连年持续干旱，草原生态环境遭受严重的破坏，从而导致近年来草原逆向演替加剧，优质牧草逐年减少，劣质牧草大量滋生，井区附近草场地表裸露，碱斑连片，几乎丧失了生产能力，多数地块北牡蒿籽蒿碱蒿等，植物种类繁多，九八二年草场资源调查时，采集到的标准就达种，分属于科属，其中优良植物种。

近年来，随着大庆市油田的开发建设，采油区的草原受油田作业车辆碾压原油泄露污染等人为因素生根茎型禾草为主，并有杂类草，年生植被很少，植被复合体明显，禾本科植被有羊草野古草佛子茅牛鞭草星星草芦苇等豆科植物有扁蓄豆五脉山厘豆广布野豌豆等杂草类有兔毛蒿蓬子菜艾菊东最佳的途径就是通过项目建设发展草产业和种子基地建设，拓宽就业渠道来拉动和辐射到贫困户，使之尽快脱贫。

第三节项目区草地植被现状杜蒙县现有草原万亩，分布于个乡镇和个国营农林牧渔场。

草原植被主要以中旱多年牧民得到了实惠，尝到了甜头。

据年末统计，全县牧业平均人均收入为元，有奶牛户万户，万口人平均年收入在元以上，而无牛户万户，万口人平均年收入不足元，相对还很贫困，贫富不均的矛盾日益突出，要想解决这矛盾，河北妙士等批国内知名企业集团入驻杜尔伯特县，畜牧业产值突破亿元，占农业总产值的，成为县域经济发展的半壁江山，畜牧业已经成为振兴杜尔伯特县经济的主导产业。

可以说，畜牧业尤其是奶牛业的发展，使全县的农末全县大牲畜存栏万头匹，其中奶牛达万头，并且全部实行了冻配改良，良种覆盖率达以上。

肉牛存栏万头，羊存栏万只，年出栏牛万头，羊万只。

累计肉类总产量万吨，鲜奶总量万吨。

随着内蒙古伊利乳业草原兴发节社会及畜牧经济状况杜尔伯特县现辖镇乡个国有农林牧渔场，共有个行政村，万人口，其中农业人口万人，占总人口的，蒙古族等少数民族人口万人，占总人口数的。

根据杜蒙县的实情，历年来都坚持畜牧立县的方针，年积了深厚的第三世纪和第四世纪沉积物，由于嫩江河水带来的大量泥沙，在风力搬运和堆积下，构成了我县独特的地带性土壤类型，经普查共分个土壤类型，即生草沙土草甸土黑钙土盐土碱土泛滥土沼泽土。

第二节积了深厚的第三世纪和第四世纪沉积物，由于嫩江河水带来的大量泥沙，在风力搬运和堆积下，构成了我县独特的地带性土壤类型，经普查共分个土壤类型，即生草沙土草甸土黑钙土盐土碱土泛滥土沼泽土。

第二节社会及畜牧经济状况杜尔伯特县现辖镇乡个国有农林牧渔场，共有个行政村，万人口，其中农业人口万人，占总人口的，蒙古族等少数民族人口万人，占总人口数的。

根据杜蒙县的实情，历年来都坚持畜牧立县的方针，年末全县大牲畜存栏万头匹，其中奶牛达万头，并且全部实行了冻配改良，良种覆盖率达以上。

肉牛存栏万头，羊存栏万只，年出栏牛万头，羊万只。

累计肉类总产量万吨，鲜奶总量万吨。

随着内蒙古伊利乳业草原兴发河北妙士等批国内知名企业集团入驻杜尔伯特县，畜牧业产值突破亿元，占农业总产值的，成为县域经济发展的半壁江山，畜牧业已经成为振兴杜尔伯特县经济的主导产业。

可以说，畜牧业尤其是奶牛业的发展，使全县的农牧民得到了实惠，尝到了甜头。

据年末统计，全县牧业平均人均收入为元，有奶牛户万户，万口人平均年收入在元以上，而无牛户万户，万口人平均年收入不足元，相对还很贫困，贫富不均的矛盾日益突出，要想解决这矛盾，最佳的途径就是通过项目建设发展草产业和种子基地建设，拓宽就业渠道来拉动和辐射到贫困户，使之尽快脱贫。

第三节项目区草地植被现状杜蒙县现有草原万亩，分布于个乡镇和个国营农林牧渔场。

草原植被主要以中旱多年生根茎型