1、“.....全国工业就业职工亿中，有亿人分布在中小企业，约占总数的。特别是 在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有集体企业下岗职工增加，新增就业 人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精简人员就业压力很大的情 况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的蓄水池作用更加明显。据统 计，年国有企业下岗职工万人，有万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总 数的。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企 业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而区域社会的稳定就有了物质保障。 四科技型中小企业是经济增长与社会进步的不竭动力 近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。 截至年底，全国科技型中小企业已逾万户，占全国中小企业总数的全年技工贸总收入超过亿元......”。

2、“.....年与年相比，科技型 中小企业的技工贸总收入利润总额上缴税金出口创汇等分别增长了倍倍 倍和倍。 五中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量 中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领 域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。 相对大企业而言，中小企业运营成本低，操作便利社会震荡小新机制引入快。因 此，在县域经济结构调整中，中小企业是推动县域经济快速发展的支撑力量是缓解就业压 力的主要渠道是实现全民创业的根本途径是发展现代服务业的主要载体。 第二节项目建设的必要性 伴随着国家西部大开发战略的发展进程，为顺应经济区域化，体化的发展趋势内 蒙古自治区经济的快速发展，以市能源经济煤化工产业为龙头，以呼包鄂及西北省份 为后盾......”。

3、“.....为了推动地区市场经济 的需求，促进各种商品物资畅通地进出流通，满足区产业布局的发展和配套需要，以及 当地人民群众生产生活的需要，根据区国民经济和社会发展十五年规 划纲要中大力发展大型产业的重要战略，经与区政府协商，拟建市中正中小企业创 业项目项目，建成有规模有档次有前景的现代工业项目条件成熟具备。 该项目的实施将对社会经济发展产生提升作用 随着国家西部大开发战略的顺利实施，内蒙古自治区经济的快速发展，呼包鄂金三 角经济圈已经呈现，的腾飞已成为种经济现象。的经济已从单的能源经济向重 化工业加工业转变，化工业及其下游加工业将成为区的经济支柱产业之。随着国际 和国内投资的增加，大型工业项目的建设投产，经济上与国际和内地联系更加紧密，经济更 加快速发展，金三角地区及西北省份对国际化现代工业的需求将逐年增加......”。

4、“..... 区地理位臵优越，处在金三角地区的中心位臵，也是市的政治经济文 化中心，毗邻工业重镇包头，铁路，多条高速公路国道，地方主干道经过项目附近，交通 发达，区位优势明显，具备建设良好拌合项目的条件。因此，建设综合拌合项目及相关能源 化工，机电，建材，农副产品等产业链项目的市场前景广阔。项目建成后，预计初期每年可 产生税收约万元，可提供就业岗位多个。对于优化资源配臵，改善投资环境，辐 射带动地区经济发展，节约资源，降低消耗成本和促进劳动力转移就业，提高地区企业营运 效率具有特殊意义。该项目将对区的社会发展及地区经济地位的提升产生重要作用。 二本项目的实施解决当地拌合站分散运行不畅的问题 本项目的建设能够满足本地区以及周边地区建筑行业道路等行业的基本需要，有利 于解决内蒙古西部区市区区伊金霍洛旗等地区的建筑产品的生产与供给现 状之间的矛盾。 目前......”。

5、“.....混凝土拌合项 目建成投产后，依靠大市场大流通，调剂组织，走进来也要送出去，通过市场为纽带， 随着混凝土拌合站的结构优化规模的扩大功能的齐全经营范围的增加，则可以更快更 好地推动市地区经济又好又快发展。 四本项目的建设符合国家投资政策 年国务院提出在全国加快第三产业发展的决定，年内蒙古自治区政府又出台了全区加快第三产业发展的条优惠政策。多年来，它从根本上扭转了当地煤炭化工建 材等局面，使大批城乡剩余劳动力实现就业，使仓储物流商贸信息迅速发展，周边地 区混凝土拌合产品长期供给不足的局面彻底扭转，实现了总供给与总需求的平衡，十五 期间，新二轮第三产业发展步伐加快，重点由产销运行逐步适应市场调节，转向建立以市场 为导向，产销紧密街接的生产流通制度。另外，据年国务院批准的当前国家重点鼓励 发展的产业产品和技术目录......”。

6、“.....与国家大政方针的指导思想 相致。本项目建设有利于理顺煤炭建材化工混凝土拌合站管理体制，加强行业管理， 搞好宏观调控。 项目建设实施后，政府企业利用国家优惠政策，通过项目基础流项目，建 设全市物流信息港，把市民卡与移动电子商务相结合，打造全国移动电子商务试点城市，推 进我区电子商务发展在新建住宅小区中安装支持市民卡的水电气表，为广大居民生活提供 便利服务大力开展数字城建数字医疗数字教育工程，全面提升我区信息化水 平。 要以创建国家卫生城市国家园林城市和全国文明城市为契机，不断加大城市环境综 合整治力度，特别要对门头牌匾架空线路环卫设施布局等进行统整顿，彻底改变街面 形象，在城市管理中推行严管重罚的工作机制，实现市容市貌环境卫生和交通秩序的进 步好转狠抓软环境改善，着力提高市民综合素质精神风貌和社会文明程度......”。

7、“.....切实提升城市管理水平，树立全新的城市形象。确保创建 国家卫生城市成功，国家园林城市和全国文明城市创建工作取得阶段性进展。 三区产业发展现状 发展优势在拓展集聚中得到巩固。装备制造业稳步推进，装备制造基地共完成基础设 施投资亿元，开工建设道路条公里，引进精功恒信重卡制造盾安风电整机生产和路 明生产等个科技含量高投资规模大带动能力强的大项目，完成项目投资亿元。 传统产业持续发展，全区煤炭产量达到万吨，销量实现万吨，酒厂搬迁等项目 正在进行之中。现代物流业发展迅猛，华研综合物流项目和易兴建材物流项目基础设施建设 全部完成，居然之家和红星美凯龙等知名品牌已入驻两大项目铜川汽车博览园期家 店正式投入运营，二期基础设施建设全面开工危险化学品仓储区建设深入推进煤炭物流项目正在建设之中，其中敖包沟集装站基本建成。旧城商圈改造全面拉开，新区商圈大部分 项目已经开工......”。

8、“.....万家惠农副产品集 散港主体竣工。旅游文化产业稳步推进，秦直道旅游景区和广稷农耕博物馆已面向社会开放， 九城宫旅游景区被评为国家级景区。休闲娱乐业起步良好，文化休闲条街已经开工，酒 吧条街和奥古斯都商务度假中心主体已经完工。金融业发展势头强劲，万平方米金融广 场项目已开工建设，招商银行浦发银行和家小额贷款公司开始营业。总部经济持续快速 发展，沿河铁路南部铁路等多家企业注册我区，注册总资金超过亿元。科技教育创业 园基础设施建设全部完工，民族幼儿师范学校等所学校正在建设之中，清华启迪科技园正 式挂牌成立，科技孵化器研发大楼方案设计即将完成。 第四章项目的建设条件 项目建设地址 区罕台镇达尔汗壕油坊渠社。本可研拟定的选址，交通极为便利，符合建设建设要 求，无拆迁事宜，土地面积较大，适于今后发展扩建。 二建设条件 ......”。

9、“.....祖国西部大开发热潮中迅速崛 起的现代化新城，她因拥有世界最大的羊绒加工企业集团而蜚声海内外，享有高原圣 地中国绒城的美誉。位于内蒙古自治区西南，地处高原腹地，揽于九曲黄河几 字湾怀抱之中，是国家新兴能源重化工基地市的政治经济科技文化交通和信息 中心。区域总面积平方公里，人口万，辖个街道办事处个镇个在建新 城区。 铁路 目前，市共有铁路条，总里程公里，其中纵向条，横向条，工业项目 专用线条，即京包兰铁路三盛公黄河大桥至新地段包头至神木铁路大同至准格尔铁路 准格尔至铁路期工程蒙西工业项目铁路专用线，总货运能力万吨年。 二公路 市目前已基本形成了以为中心，以国道和五条自治区干线省道 为骨架，以各旗乡公路为支线的公路交通网。根据交通局统计资料，截止年底，全市 等级公路公路里程达到公里，其中高速公路公里级公路公里二级公路 公里三级公路公里......”。