（终稿）（综合利用）利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程新建项目立项申报申请报告.doc（OK版）

旦个环节出现问题，就将影响到效益和投资回收。

综合利用利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目立项申报申请报告免费在线阅读规模，充实建设内容，扩大建设范围。

温家宝总理在十届全国人大二次会议的政府工作报告中再次强调各级政府都要增加对„三农‟的投入。

今年中战略，提出要加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤和民用型煤，形成产业和完善服务体系。

年，中共中央国务院还把节水灌溉人畜饮水乡村道路农村沼气农村水电草场围栏等六小工程作为农业和农村，农村能源建设缓解了长期存在的农村地区能源短缺问题，对提高农民生活水平和生活质量起到了重要作用。

圈，建设批生态家园示范村。

基础设施建设的重要内容写入了中央号文件，要求要进步增加投资中共湖北省委号文件要求定原则由于本项目拟使用世界银行贷款，所以项目区建设地点安排在经济基础较好农民科技意识强有定工作基础自然资源丰富农业央财政投入增加亿元左右，比上年增长以上。

面貌，提高农民的生因此，恩施州提出农村能源生态建设项目，符合国家产业政策要求。

生产生活废弃物相对丰富农民有传统的养殖习惯村庄院落相对集中交通方便领导重视群众积极性高的区域，坚持农民自愿相对集中连片的原则进行建设，重点改善我州老少边穷的落后按照谁投财政部门负责项目的财物管理，包括项目资金的报帐支付和提款，统协调资金的回收和还款工作。

定原则由于本项目拟使用世界银行贷款，所以项目区建设地点安排在经济基础较好农民科技意识强有定工作基础自然资源丰富农业央财政投入增加亿元左右，比上年增长以上。

和民用型煤，形成产业和完善服务体系。

实施过程中，农牧民普遍担心的管理责任问题不公平问题和不知情问题。

这是以往项目实施中最具普遍性的负面影响。

项目负责制，以加强管理人员的责任心，为项目的顺利实施提供了有力的保证成立以社会评估专家为主的专家组，定期对项目的进展及实施情况进行跟踪评估，尤其是针对各级行政主管部门的管理行为，通过参与式乡村社会评工作，项目从开始建设就必须注意。

项目的各级主管部门包括州项目办都采取合同管理的方式，落实项目负责制，以加强管理人员的责任心，为项目的顺利实施提供了有力的保证成立以社会评估专家为主的专家组，定期对项目的进展及实施情况进行跟踪评估，尤其是针对各级行政主管部门的管理行为，通过参与式乡村社会评估进行督促是实现项目预期目标，特别是项目的综合性目标和社会性目标的有力保证。

将会有效地防止项目实施过程中，农牧民普遍担心的管理责任问题不公平问题和不知情问题。

这是以往项目实施中最具普遍性的负面影响。

投资风险及应对措施本项目是农业项目，投资面广，实施单位多，回收期较长。

旦个环节出现问题，就将影响到效益和投资回收。

本项目的世行贷款将由财政部逐级转贷给省州县级财政的配套技术，同时如何和组织培训单位保持密切合作，如何把信息及时有效的传递给千家万户。

这每方面的配套技术，同时如何和组织培训单位保持密切合作，如何把信息及时有效的传递给千家万户。

这每方面的配套技术，同时如何和组织培训单位保持密切合作，如何把信息及时有效的传递给千家万户。

这每方面都存在着定的风险。

所以要对这部分进行充分的分析和估计。

项目的组织管理是项难度很大的工作，项目从开始建设就必须注意。

项目的各级主管部门包括州项目办都采取合同管理的方式，落实项目负责制，以加强管理人员的责任心，为项目的顺利实施提供了有力的保证成立以社会评估专家为主的专家组，定期对项目的进展及实施情况进行跟踪评估，尤其是针对各级行政主管部门的管理行为，通过参与式乡村社会评估进行督促是实现项目预期目标，特别是项目的综合性目标和社会性目标的有力保证。

将会有效地防止项目实施过程中，农牧民普遍担心的管理责任问题不公平问题和不知情问题。

这是以往项目实施中最具普遍性的负面影响。

投资风险及应对措施本项目是农业项目，投资面广，实施单位多，回收期较长。

旦个环节出现问题，就将影响到效益和投资回收。

本项目的世行贷款将由财政部逐级转贷给省州县级财政部门，项目县市财政部门承担还款责任，项目实施后分期偿还。

财政部门负责项目的财物管理，包括项目资金的报帐支付和提款，统协调资金的回收和还款工作。

按照谁投生产生活废弃物相对丰富农民有传统的养殖习惯村庄院落相对集中交通方便领导重视群众积极性高的区域，坚持农民自愿相对集中连片的原则进行建设，重点改善我州老少边穷的落后面貌，提高农民的生因此，恩施州提出农村能源生态建设项目，符合国家产业政策要求。

项目选址项目区确定原则由于本项目拟使用世界银行贷款，所以项目区建设地点安排在经济基础较好农民科技意识强有定工作基础自然资源丰富农业央财政投入增加亿元左右，比上年增长以上。

中共湖北省委号文件要求大力发展农村沼气，年全省农村新建万户的户用沼气池，并以沼气建设为纽带，带动改水改路改厨改厕改圈，建设批生态家园示范村。

基础设施建设的重要内容写入了中央号文件，要求要进步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

温家宝总理在十届全国人大二次会议的政府工作报告中再次强调各级政府都要增加对„三农‟的投入。

今年中战略，提出要加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤和民用型煤，形成产业和完善服务体系。

年，中共中央国务院还把节水灌溉人畜饮水乡村道路农村沼气农村水电草场围栏等六小工程作为农业和农村，农村能源建设缓解了长期存在的农村地区能源短缺问题，对提高农民生活水平和生活质量起到了重要作用。

根据世纪议程和我国国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要，强调了实施科教兴国和可持续发展优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业废弃物，变废为宝，变害为利，对改变农村环境卫生面貌，减少疾病，提高农村健康水平具有重要作用。

项目建设是国家产业政策的需要。

农村能源属于我国农业发展新兴产业废弃物既是宝贵的资源，又是严重的污染源。

如不进行有效处理，将成为农村中最严重的污染源，致使空气恶臭，蚊蝇孳生，严重污染地表水地下水土壤和空气，并危及畜禽本身和人体安全。

农村沼气建设，为农村居民提供果基地，并成为全国最大的生态无公害农产品生产基地。

项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展加速农村现代化建设进程的需要。

恩施州畜牧业发达，常年出栏牲猪多万头，由此产生的废弃物数量巨大。

这些种植基地和养殖基地。

进步扩展沼液沼渣的综合利用功能，有利于提升农产品品质，推进全州无公害农产品生产，打造恩施州沼气生态农业品牌，把恩施州建成全国最大的茶叶基地魔芋基地中药材基地和品种最多的干鲜用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。

可以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业的作用，培育和建立沼气为纽带的加强农业资源污染防治，实现农业清洁生产，已成为我国生态农业建设的重要内容。

生态农业建设是促进农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用的必由之路。

大力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可持续发展奠定良好的基础。

项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源可持续利用和发展的需要。

理的重点区域，承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任务。

实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以沼气为纽带的多层次循环的生态辖县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源技术推广中的信贷瓶颈。

项目建设的必要性项目建设是生态州建设的需要。

恩施自治州享有鄂西林海的美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治投入有限，全州农村能源建设面临着巨大的资金压力。

为了改变少数民族地区农民落后的生产生活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康社会的战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所州和争创全国沼气建设第州的目标，计划在年前全州完成万口沼气池建设。

全州各级党委政府高度重视，部门积极支持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。

但由于全州地方财政薄弱，国债项目资金投州和争创全国沼气建设第州的目标，计划在年前全州完成万口沼气池建设。

全州各级党委政府高度重视，部门积极支持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。

但由于全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面临着巨大的资金压力。

为了改变少数民族地区农民落后的生产生活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康社会的战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源技术推广中的信贷瓶颈。

项目建设的必要性项目建设是生态州建设的需要。

恩施自治州享有鄂西林海的美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理的重点区域，承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任务。

实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以沼气为纽带的多层次循环的生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可持续发展奠定良好的基础。

项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源可持续利用和发展的需要。

加强农业资源污染防治，实现农业清洁生产，已成为我国生态农业建设的重要内容。

生态农业建设是促进农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用的必由之路。

大力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提