易中，加工贸易发展极为 迅速，占我国出口比重越来越高，从年的增长到 年的。从年起加工贸易占我国贸易出口的比重 直维持在左右，加工贸易已成为我国对外贸易的主要形式 见表。加工贸易的发展促进了技术进步和产业升级。我国 半以上加工贸易是由外商投资企业完成的，外商投资企业带来 了许多新产品特别是高新技术产品，推动了产业结构升级。随 着国际市场竞争压力的加大，国内制造业基础的不断完善，加 工贸易不断引进新的设备和技术，加工贸易的产业结构正在向 上游推进，越来越多的加工贸易企业将技术开发活动转移到我 国，促进了我国产业技术进步升级。 年份加工贸易进出口额加工贸易出口额加工贸易进口额加工贸 易顺差亿 美 元 增长 速度 占进出 口总额 的比重 亿 美 元 增长 速度 占出口 总额的 总额 亿 美元 增长 速度 占进口 总额的 比重 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年以来我国加工贸易发展情况表 二我国加工贸易的特征 加工贸易进口量降幅收窄。由于美国欧盟日本等 主要发达市场的经济仍处于衰退阶段，受此影响我国加工贸易 复苏势头还不明显，但月份加工贸易进口量降幅呈现收窄态 势。今年月份，剔除价格因素影响后，我国加工贸易实际进 口数量下降，降幅比今年前个月收窄个百分点， 可以预计未来我国加工贸易出口下滑势头将可能得到遏制。 二低价产品消费偏好增强。企业的短单和急单仍然较 多。经济下滑导致国外消费者更趋向于价格低廉的商品，对品 牌和档次的要求降低。加上我国不断出台稳定外贸增长的政策 措施，国内生产链条拉长，以加工贸易方式出口的中低档产品 在国际市场仍然具有较强的竞争力。同时，加工贸易企业仍然 能够接到为数不少的短单和急单。据海关统计，今年季度， 我国有加工贸易进出口实绩的经营企业万家，较去年同期减 少，平均每家企业进出口规模万美元，缩小。 三企业的生产信心开始增强。近期，央行公布相关数据 显示，今年季度我国宏观经济热度预期指数下降，比 上季回升个百分点，企业家对今年季度宏观经济偏冷 的担忧有所减弱。与此同时，随着企业去库存化的逐步完成， 以及系列扩大内需等政策的实施，企业接单生产的信心明显 增强。 第二节项目建设的必要性 当前，要客观看待加工贸易发展存在的突出问题，这样有 利于我们找到加工贸易的发展方向。促进加工贸易转型升级，引 导加工贸易向产业链高端发展，由单纯加工向设计研发品 牌服务等内容延伸。面对发展机遇，怎样迎接挑战，发展经 济，这就是本项目面对的个重要课题。 制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划。改革开 放三十多年来拉动我国对外贸易增长，为我国经济发展发挥重 要作用的加工贸易为了实现加工贸易转型升级，进步明确加 工贸易的发展方向和支持的政策措施，制定个科学的中长期 发展的规划，已经是迫在眉睫，势在必行。针对我国产业调整 符合经济发展的需要，并且结合国际生产分工产业链的特点以 及发展道路，应该制定相应的发展指导目录，鼓励民族企业进 入国际化产业链中附加值高技术含量高的环节，逐步提升我 国企业的国际竞争力。 提升全球产业价值链中我国加工贸易的地位。提高我国 出口加工贸易的附加值的方法有二种途径，第是营销与品牌， 抢占全球营销与品牌高端必须要提升人力资源的质量，可以通 过引进以及培训的办法，培养大批能开拓懂管理的各方面 人才以及企业家。除此之外，还需要高新科学技术的支持，从 而提高营销与品牌的软实力。第二，研发与设计。目前，比较 可行的办法就是让更多的跨国公司在中国落户，吸收技术以及 研发设计能力。采取鼓励政策，所谓以市场换技术。但是， 长远的目标还是国内企业要能够掌握核心技术和研发设计能 力。 积极发展绿色贸易，注重环境保护建设。东部地区在引 进外资的同时展的规划，已经是迫在眉睫，势在必行。针对我国产业调整 符合经济发展的需要，并且结合国际生产分工产业链的特点以 及发展道路，应该制定相应的发展指导目录，鼓励民族企业进 入国际化产业链中附加值高技术含量高的环节，逐步提升我 国企业的国际竞争力。 提升全球产业价值链中我国加工贸易的地位。提高我国 出口加工贸易的附加值的方法有二种途径，第是营销与品牌， 抢占全球营销与品牌高端必须要提升人力资源的质量，可以通 过引进以及培训的办法，培养大批能开拓懂管理的各方面 人才以及企业家。除此之外，还需要高新科学技术的支持，从 而提高营销与品牌的软实力。第二，研发与设计。目前，比较 可行的办法就是让更多的跨国公司在中国落户，吸收技术以及 研发设计能力。采取鼓励政策，所谓以市场换技术。但是， 长远的目标还是国内企业要能够掌握核心技术和研发设计能 力。 积极发展绿色贸易，注重环境保护建设。东部地区在引 进外资的同时要提高环境保护的标准，对现存的高污染高耗 能低效益企业进行积极的引导和提升，促使加工贸易向低污 染低耗能和高附加值产业转型。对于些新增的投资项目要 提高其投资的门槛和导向，加强对环境的保护，不能因时经 济的发展而以牺牲环境为代价。中西部地区，在承接东部沿海 地区劳动密集型产业转移时，也要加强对加工贸易企业技术的 改造和提高对资金的使用效率，并完善企业内部的管理制度， 同时也不能忽视对环境的保护工作。利用后发优势，紧紧抓住 东部地区加工贸易产业转移的大好机遇，不断提高自身的技术 和管理水平，使加工贸易站在更高的起点上更快更好的发展。 加强基础设施建设，改善经济发展环境。加快交通运输 建设，以增强整体运输能力为目标，大力开发以公路航运为 重点的综合运输网络体系，建成四通八达的路网框架，同时加 强邮电通讯信息网络水利枢纽电网广播电视等基 础设施建设，促进中西部与国内外的联系和资源共享，为国内 外人才技术资金等经济要素的流入创造良好的环境。 以工业园区为载体，建立承接东部产业转移发展加工 贸易的公共服务平台。为了贯彻国家加工贸易新政策和全县承 接产业转移工作精神，县委县政府及时把握这千载难逢的 机遇，要求各级各部门要统步骤，提高认识，增强做好承接 东部产业转移发展加工贸易工作的紧迫感和责任感，明确桃江 县经济合作局要以全县工业小区和省级工业园区为载体，利用 我县县域经济交通区位自然资源产业基础人文资源 政策等优势，建立承接产业转移发展加工贸易的公共服务平台， 应对承接东部产业转移发展加工贸易面临着严峻的挑战。 第三节项目建设的可行性 我国加工贸易的发展是伴随着改革开放而不断发展的。随 着改革开放的不断深化，加工贸易发展到今天，规模很大，作 用很大。 关于加工贸易在国民经济中的重要作用，举个例子，大 家就可以有所了解。商务部海关总署去年下发号公告，对 东部沿海和中西部加工贸易实行差别政策，中西部加工贸易企 业银行台帐保证金可以空转，广东粤北和东西两翼没有享受到 优惠，广东和东部其它省市所有加工贸易企业必须银行台帐保 证金实转，但是广东拿出钱来支持加工贸易企业从珠三角向粤 北向山区两翼转移，从年年，每年拿出亿元， 鼓励粤北和东西两翼承接加工贸易转移，他们为什么这样做 因为改革开放三十多年来，加工贸易对广东经济发展带来的好 处，他是受益最大，体会最深。所以广东尽量将加工贸易转移 到粤北转移到省内，使加工贸易上的优势继续在省内保持， 以促进地方经济更好更快地发展。加工贸易对我国经济发展确 确实实起到了至关重要的作用，我们通过了解加工贸易是怎么 回事，就可以理解为什么广东会实行鼓励向粤北转移的措施。 我国及我省加工贸易发展的基本情况 加工贸易的基本概念。加工贸易是进出口贸易中的 种进出口贸易分为般贸易加工贸易和其它贸易三种形式， 加工贸易和般贸易的不同之处，或者说加工贸易的关键点， 是指从境外保税进口全部或部分原辅材料零部件元器件 包装物料，经境内企业加工制造或装配后，将制成品复出口的 经营活动，两头在外，包括来料加工和进料加工。来料加工是 指进口料件由外商提供，既不需付汇进口，也不需用加工费偿 还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。进 料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业 外销出口的加工贸易。其主要特征是两头在外加工增值和 料件保税。 保证金台帐经营加工贸易单位或企业凭海关核准的手续， 按合同备案料件向指定的银行申请设立加工贸易进口料件保证 金台帐，加工成品在规定的期限内全部出口，经海关核销后， 由银行核销保证金台帐。 综合税率是由进口关税和进口环节增值税税率综合计算 所得，目前按计算。以后由海关总署根据具体情况适时调 整。 加工贸易实行商品分类管理根据国家产业政策要求，逐 步优化加工贸易产品结构，引导加工贸易项高技术高附加值 方向发展，按商品将加工贸易分为禁止类限制类和允许类。 禁止类是指•中华人民共和国对外贸易法‣规定禁止进口的商 品，以及海关无法实行保税监管的商品。限制类是指进口料件 属国内外差价大且海关不易监管的敏感商品。对限制类商品的 加工贸易实行银行保证金台帐实转。即除类企业外，其 他加工贸易企业在进口限制类料件时，海关按应征关税和进口 环节增值税税款等值收取保证金，企业在规定期限内加工出口 并办理核销后再将保证金和利息予以退还。 二加工贸易的主要优惠。加工贸易实行