1、“.....确立了 计划生育技术服务机构的合法地位，给计划生育技术服务工作带 来了新的转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧 抓好计划生育服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务 机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的 个重要课题。 当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没 有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取 节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾 滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制 工作也会受到严重影响。 基层计生服务站所的基础建设必须加强目前乡镇计划生育服务站存在的主要问题是 服务场所狭窄，布局和功能不能满足当前农村计生服务 工作的要求，特别是受地震过后......”。

2、“.....已危及公共安全 服务人员业务素质和专业水平亟待提高，服务设施设备 短缺老化，需要及时完善和更新 计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层计生服 务站所亏损运行 投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。 因此，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳 入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配 备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生 技术人员进行业务培训增加对节育手术的财政补贴额度，降低 和消化目前乡镇计划生育服务站所的亏损，使之更好地为广大农 民群众服务。 加强基层计生服务站所建设是贯彻基本国策的需要 农村计划生育服务机构是落实计划生育基本国策的重要基 石，是实现人口控制目标的重要载体和不可缺少的技术保证。独 立的计划生育技术服务机构是我国人口计划生育工作的特色......”。

3、“.....计划生育技术服务网络只能加强， 不能削弱，而且要提高技术服务网络建设水平。这个问题，中编 办在答复海南省编办时，再次给予明确整合乡镇事业站所要 有利于加强计划生育服务工作，确保有人办事，有钱办事。希望各地认真贯彻落实。因此，加强乡镇计划生育服务站所 建设也是贯彻落实基本国策的需要。 第二节项目建设的可行性 为巩固计划生育工作成果，保持农村低生育水平，加强 乡镇计生技术服务体系建设，力争在农村计划生育服务站建设中 有较大突破，彻底改变过去在夹缝中生存的窘迫局面。按照以人 为本，全面协调可持续发展的要求，进步巩固计划生育基 层基础工作，加强以县乡服务站所为重点的农村计划生育 服务机构基础设施建设，全面提高其基本建设水平装备水平和 服务能力，是降低低生育水平，提高出生人口素质的需要，是保 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要......”。

4、“.....积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务亿元，同比增长城市居民人 均可支配收入元，同比增长农村居民人均纯收入 元，同比增长。年全省县级综合经济实力评价排名 第位，丘陵地区先进县排名第位。 十五期间，将认真贯彻落实和计划生育法律法 规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。加强人口战略研究， 推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居 民自治优质服务政策推动依法管理的人口和计生工作新 机制。建立和完善有利于人口和计划生育的社会经济政策制度， 确保计划生育奖励政策落实到位，搞好计划生育服务网络建设， 建立调控有力管理有效政策法规完备的人口和计划生育保障 体系和工作机制。综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小 组及其成员单位的作用，加大流动人口计划管理力度，改扩建县 乡镇计划生育服务站个......”。

5、“.....其基本情况如下 街道计划生育中心服务站该服务站位于 街道象府路号属计生局下属的全民事业单 位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积 平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑 辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业 务范围辖个行政村，个社区。 街道计划生育中心服务站该服务站位于 街道办事处附近属计生局下属的全民事业单位 注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积 平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑辖区 内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范 围辖行政村，个社区。 镇计划生育中心服务站该服务站位于 镇殿英街号属计生局下属的全民事业单位 注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积 平方米......”。

6、“.....其中农业人口万人服务站业 务范围辖行政村，个社区。第二节项目选址建设的条件 按照整合资源统筹布局的原则，年中心乡镇计划 生育服务站设施建设项目的选址条件已充分遵照下列规定，明确 了项目建设方式在原址上进行改建和新建，其中改扩建平 方米，新建约平方米 项目选址地点方便群众，交通便利。 周边有便利的水电路等公用基础设施，有利于整 体规划实施。 项目竣工后使计生服务站功能更加完善，规模更加合 理，达到国家规定标准，以满足人民群众医疗卫生需求，更好地 发挥效益，服务于广大人民群众。 项目选址地位置未在地质灾害易发地带或洪涝低洼区 域，地势相对较高，基础稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝 设施 环境安静幽雅远离污染源，并位于靠近居住集中区 的下风位置，与少年儿童活动密集场所有定距离 远离易燃易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路 及其设施......”。

7、“.....完善功能。以计划生育工作难度较大任务重服务设施较差的地区为重点，按照宣传教育技术服务 药具发放人员培训四项服务要求，完善服务功能，保证满足开 展计划生育服务所必需的条件。 分期实施，强调特色。根据不同地区不同服务需求， 建设不同规模的服务站，将固定服务与流动服务相结合，合理布 局，有效覆盖，使农村计划生育服务机构成为机构小设备适宜 人员少技术精良具有鲜明特色的服务机构。 规范建设，科学配置。在建设理念上，要坚持以人为 本，体现计划生育服务特点在规模和标准上，要参照农村计 划生育基础设施建设标准的要求，并与当地经济社会发展水平 相适应，以确保充分履行基本服务职能，完成工作任务为前提 在功能设置上，要合理体现计划生育四项服务的要求在内部布 局上，要注重规范实用，符合技术流程要求。 分级负责......”。

8、“.....充分发挥中央和地方两级财政 资金的积极性，确保地方配套资金政策措施和管理落实到位。 按照统部署，有步骤分年度推进农村基层计划生育服务体系 建设。 厉行节约，严格管理。贯彻勤俭节约的方针，严格控 制建设规模和投资，反对贪大求全，杜绝铺张浪费。严格执行基 本建设程序，实行项目法人责任制工程监理制招投标等制度， 加强建设项目的全程管理和监督，确保建设资金专款专用，充分 发挥建设资金的效能作用 第章总论 第节项目基本情况 项目名称中心乡镇计生服务站建设项目 项目实施单位计生局 项目实施区域街道街道镇 项目建设性质危险建筑改造与新建 项目建设规模约平方米 项目投资规模总投资额万元其中申请农村卫生 服务体系中央专项资金国债万元，地方配套万元......”。

9、“.....以及国家和专业 部门颁发的有关设计标准规范和规定 建设单位提供的有关资料和基础数据 项目建设单位关于编制本报告委托书。 农村计划生育服务机构基础设施建设标准 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,中华人民共和国人中与计划生育法 计划生育技术服务管理条例 国家人口计生委对计划生育服务工作的有关要求 第三节项目实施的标准和依据 经建设部国家发改委批准的农村计划生育服务机构基础 设施建设标准年月日起实施，是指导我国农村计划 生育服务机构建设的个重要的规范性文件。它的颁布实施将有 力推动计划生育服务机构的标准化规范化制度化，为计划生 育服务机构增添新的活力。 第四节项目实施的背景 目前，乡镇计划生育服务站所建设滞后，多数站所成立 初期均是在乡政府中划拨部分办公用房改建而成......”。