项目背景情况 随着中国东盟自由贸易区的逐步推进，位于中国东盟的咽喉 要道的凭祥市由普通的边境口岸城市转变为中国进入东盟的大陆桥。 两廊圈轴两翼北部湾广西经济区等多重区域合作 概念的提出，各自将凭祥市纳入到新的发展宏图内。新的形势下，凭 祥市必将成为区域经济发展的焦点，如何在多重机遇中准确把握发展 定位，培育新的经济增长极，在区域发展中占得先机，是凭祥市发展 面临的首要问题。 年月，国务院特区办批准凭祥设立占地平方公里的边 境经济合作区，正式将凭祥列入全国沿边经济发展战略的重要组成部 分，为加速凭祥市对外开放和通贸兴边提供了发展平台。经济合作区 以经贸带动物流，以物流带动产业为理念，主要发展加工制造业 及国际物流业，实施区多园战略。经过十多年的建设，凭祥边 境经济合作区目前累计开发面积平方公里，总投资亿元，建 设项目项。随着形势的发展，进步开发凭祥边境经济合作区， 使之成为凭祥市乃至崇左市工业聚集新平台和经济发展载体，发挥经 济合作区应有的作用尤为必要。 年凭祥市委市政府下大力气发展工业特别是加工业，实 施以贸带工以工促贸战略，以凭祥边境经济合作区为龙头，除 现有的林产工业园外，计划在夏石镇设立工业园，将边境贸易边境 经济合作区保税仓和出口加工区等多方面优惠政策结合起来，发挥 政策综合效应，增强凭祥市经济发展的后劲，提高综合经济实力。 月，凭祥市人民政府将工业园暂命名为中国东盟凭祥出口 加工区，并委托广西城乡规划设计院编制总体规划及控制性详细规 划。月日，该规划经评审通过。之后，根据凭祥市委市政府 的相关指示精神以及从工业园设置的适宜性与广泛性考虑，凭祥市政 府将工业园的名称最终确定为凭祥边境经济合作区友谊关工业园， 并确定工业园作为凭祥边境经济合作区的重要组成部分，主要功能为 出口加工。至此，友谊关工业园的各项建设逐步走上了轨道。 项目的研究范围和内容 本可行性研究报告对项目所在地的基本情况及开发现状，项目市 场预测和规划建设的必要性项目的选址建设条件建设内容及规 模设计方案环境影响评价投资估算及资金筹措社会环境效益 等进行分析研究。 项目建设概况 建设地点 友谊关工业园位于南友高速公路夏石互通入口附近，农副产品加 工区位于工业园内部，距凭祥市区公里，南宁市公里，友谊 关约公里，与越南同登相距公里，距越南谅山市和首都河内分 别为公里和公里。工业园规划用地规模为平方公里，农 副产品加工区用地规模约平方公里约亩。 项目建设内容 考虑到建设资金建设时间等问题，建设实施方案从加工区投产 运行最急迫的基础设施建设公共设施建设加工区环境改善等三大 部分切入，抓住重点消除瓶颈，缩短建设周期，争取加工区早日投 产，具体包括道路工程给水工程排水工程电力工程环卫设施 防护林建设以及其他配套工程，工程费用共万元，主要包括 投资万元修建加工区道路 投资万元铺设给水管网 投资万元铺设排水管网 投资万元架设电线及铺设电缆 投资万元修建垃圾转运站及公厕 投资万元进行防护林建设。 具体建设指标见表。 项目建设期与计划实施进度 鉴于加工区建设的急迫性与资金情况，项目建供配电系统设计规范 城市电力规划规范 城市工程管线综合规划规范 有关规划及文件 崇左市国民经济和社会发展第十个五年规划 凭祥市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 凭祥市城市总体规划年 中国广西凭祥边境经济合作区总体规划 可行性研究指南 国家计委办公厅投资项目可行性研究指南试用版计 办投资号 环境保护标准 城市区域环境噪声标准 地表水环境质量标准 环境空气质量标准。 可行性研究的结论与建议 研究结论 经过充分的调查论证，友谊关工业园农副产品加工区基础设施 项目无论在地址选择环境保护项目进度环境效益和社会效益等 方面都是合理而且可行的，本项目的建设是必要的，建设内容是合理 的，规划符合环境社会要求，将带来良好的社会环境效益，建议尽 早批准本可行性研究报告，尽快展开规划建设工作。 建议 基础设施建设是改善投资环境的措施，建议政府加大支持力 度，尽快批准项目实施，为加工区开发建设创造条件。 建议加快项目前期工作，按照基本开发程序，尽快完成地质 勘查工程设计建设备案拆迁安置等工作，落实建设条件。 项目建设涉及面广，建设周期长，管委会应充分做好协调和 沟通工作，确保各阶段工作顺利衔接。 二工业园建设背景和必要性 建设背景 汹涌澎湃的世界浪潮 年以来，世界经济延缓快速增长的势头，保持了平稳增长， 但增速有所放缓。多极化和全球化进程进步发展，世界经济结构不 平衡突出。以贸易摩擦为代表的国际经济摩擦呈上升趋势，能源问题 为世界经济的持续发展增添新的不确定因素。国际资本流动出现新的 结构性变化，美日等发达国家再次成为主要的国际资本输入国。经 济全球化为发展中国家的城市利用国际资金和市场提供了难得的机 遇，同时对城市利用自身各种优势，努力跻身世界市场，参与竞争提 出了更高的要求。而城市也只有在充分发挥自身优势的前提下，才能 真正从经济全球化中受益。对于凭祥市而言，不参与全球化，生产 流通和消费就很难置身于产业发展的主流，整个城市经济将会被边缘 化，明智的办法是抓住机遇，在发挥好本地区优势的同时，充分利用 后发优势加大城市化进程，将城市经济全面提升，参与世界城市经济 体系的建构。新时期凭祥市产业发展应具有全球视野，以优越的地理 区位为竞争资本，努力将其从原来影响范围较小的对外贸易口岸城市 建设成为地区性中心城市。 日新月异的国内形势 以党的十六大为分水岭，我国进入了经济快速增长的时期，特别 是长江三角洲珠江三角洲西部大开发等区域性经济快速发展。环 渤海区域京津冀城市群长三角区域珠三角区域中部地区等区 域经济的活跃，方面带来了国民经济的快速稳步增长，另方面也 对其他区域和城市带来极大的竞争压力。受宏观经济形势的影响，国 内产业走向呈现三大趋势是部分能源原材料供应出现缺口。电 力煤炭钢铁石化有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口 比较大。二是制造业重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速， 这是当前经济发展的主要特点。特别是长江三角洲珠江三角洲随着 产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区的部分制造业正在向中 西部转移，些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商 机。在充满动荡和机遇的国内形势下，凭祥市应抓住国家十五规划 中坚持实施西部大开发战略的机遇，通过国家支持自身努力和区域 合作，主动承接东南沿海产业转移，加强培育优势产业，大力发展国 际物流业，增强自身经济发展能力。 异军突起的东盟自由贸易区 年月日，中国与东盟签署的中国与东盟全面经济合 作框架协议，标志着中国与东盟建立自由贸易区的进程正式启动。 目前，东盟是中国第五大贸易伙伴，中国是东盟第六大贸易伙伴。据 专家预测，到年中国东盟自由贸易区建成后，将形成个拥 有亿消费者近万亿美元国内生产总值万亿美元贸易总量 的经济区。中国东盟自由贸易区是继欧盟北美自由贸易区之后的 全球第三大自由贸易区，也是发展中国家组成的最大自由贸易区。 年中国对东盟出口亿美元，同比增长从东盟 进口亿美元，增长见表。东盟仍是中国第四大进 总论 项目背景 项目名称 建设单位 项目背景情况 项目的研究范围和内容 项目建设概况 建设地点 项目建设内容 项目建设期与计划实施进度 项目总投资及资金来源 主要技术经济指标 编制依据 有关法律法规 有关规范及标准 有关规划及文件 可行性研究指南 环境保护标准 可行性研究的结论与建议 研究结论 建议 二工业园建设背景和必要性 建设背景 汹涌澎湃的世界浪潮 日新月异的国内形势 异军突起的东盟自由贸易区 多区域合作的新机遇 建设必要性 崇左市发展工业经济的要求 凭祥市发展工业经济的基础 友谊关工业园发展的需要 越南边贸经济区发展的挑战 建设意义 三市场预测 市场分析 国际市场 国内市场 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,需求预测 四加工区概况 项目选址 加工区地理位置 土地利用情况 项目建设条件 地形地貌 气象 水文 工程地质与地震 社会环境条件 交通运输条件 基础设施 公共设施 城市环境建设 选址可行性 五加工区规划 规划依据用地范围及规模 规划依据 用地范围及规模 规划理念及原则 规划理念 规划原则 功能定位 用地布局 道路交通规划 给水规划 排水规划 电力规划 环卫设施规划 公共设施 环境保护规划 六节能节水措施 七劳动安全及卫生消防 八环境影响评价 环境影响及保护措施 粉尘及噪声 垃圾管理 污水排放 环境影响评价 九组织机构和人力资源配置 十项目实施进度及计划 建设方式 实施进度十投资估算及资金筹措 投资估算 资金筹措 十二效益分析 社会效益 环境效益 十三风险分析与对策 国际形势 国内政策 十四研究结论与建议 研究结论 问题与建议 总论 项目背景 项目名称 本项目为友谊关工业园首期开发工程，全称崇左市凭祥边境经济 合作区友谊关工业园农副产品加工区基础设施项目。 建设单位 年月日，崇左市人民政府颁发文件，为进步发挥 凭祥边境经济合作区功能及作用，促进中越边境经贸来往，将凭祥市 管理的凭祥边境经济合作区上划崇左市管理，组建崇左市凭祥边境经 济合作区管理委员会，为市人民政府正处级直属事业单位，主要负责 凭祥边境经济合作区的开发建设与管理工作。其主要管辖范围为友 谊关工业园平方公里的建设区域。主要职责为贯彻落实国家和 自治区关于工业区合作区建设的方针政策，制定合作区的经济 和社会发展规划及各项优惠政策并报市人民政府后批准组织实施等。 项目背景情况 随着中国东盟自由贸易区的逐步推进，位于中国东盟的咽喉 要道的凭祥市由普通的边境口岸城市转变为中国进入东盟的大陆桥。 两廊圈轴两翼北部湾广西经济区等多重区域合作 概念的提出，各自将凭祥市纳入到新的发展宏图内。新的形势下，凭 祥市必将成为区域经济发展的焦点，如何在多重机遇中准确把握发展 定位，培育新的经济增长极，在区域发展中占得先机，是凭祥市发展 面临的首要问题。 年月，国务院特区办批准凭祥设立占地平方公里的边 境经济合作区，正式将凭祥列入全国沿边经济发展战略的重要组成部 分，为加速凭祥市对外开放和通贸兴边提供了发展平台。经济合作区 以经贸带动物流，以物流带动产业为理念，主要发展加工制造业 及国际物流业，实施区多园战略。经过十多年的建设，凭祥边 境经济合作区目前累计开发面积平方公里，总投资亿元，建 设项目项。随着形势的发展，进步开发凭祥边境经济合作区， 使之成为凭祥市乃至崇左市工业聚集新平台和经济发展载体，发挥经 济合作区应有的作用尤为必要。 年凭祥市委市政府下大力气发