划建设管理办法 城市规划编制办法 村镇规划编制办法试行 镇规划标准年城市居住区规划设计规范年 城市绿化条例年 大埔县城市总体规划 国家广东省梅州市大埔县关于旅游项目的相关政策文件 研究指导思想 关注人居环境的生态发展与和谐社会的有机构建。 从城市出发，充分利用有利的山水格局和景观条件，整合基地内的资 源要素，塑造城市公共空间并形成和谐的人居环境。 突出大埔本地山水生态特色，展示丰富的养生文化内涵。 从深度出发，挖掘当地生态特色和城市文化背景的内在联系，以特色 彰显文化，以文化生态引领旅游，使基地与城市紧密联系，求得深厚有力 的文化支撑。集中展示旅游资源优势，充分发展区位交通条件，以特色品 牌和优质服务取胜。 协调基地内生态资源的保护与开发。 从保护出发，善待当地独有的生态环境，深刻理解生态养生文化的丰 富内涵并加以拓展。使项目发展与资源环境土地利用善保持协调紧密 的联系。 权衡综合效益，保持智谋前瞻。 从整体出发，客观认识发展问题，把握宏观大局关系，对项目基地内 涉及到的诸多方面因素作通盘考虑，提出切合实际便于操作的对策和措 施，以保证规划的预期合理性。 研究原则突出区域协调强调宏观全局。从区域的角度去研究项目的发展， 既有旅游市场的区域合作与开发，又有城市发展格局的影响，还涉及到配 套设施的合理衔接，在各个环节中重视区域因素的作用。 讲求可持续发展保持人与自然和谐共处。寻求经济社会环 境三者的协调，体现可持续性，为后续发展留有余地，确保经济增长的情 况下，生态环境不受破坏，社会状况保持稳定。 经济可行集约建设。要统筹兼顾当地经济发展水平和资金筹措 能力，与城市发展的实际需求相适应，按照节地节能节水节材的要 求，做到经济适合便于实施 延续特色保护环境。应注重地域特色，保护生态环境自然景 观延续当地传统与历史文化。要充分利用地形地貌，尊重当地乡风民俗， 维护山水自然肌理。 研究范围 本研究项目位于梅州到大埔县城的门户节点区域，基地西南依梅潭河， 东北靠书法公园，研究范围由不规则的围合而成，整体研究规划为 公顷，滨水岸线长度公里。 项目建设的必要性 大埔产业结构调整政策的需要 大埔是农业大县，乡经济属农业型的结构。虽说近几年最大力度重视 农业这个基础产业的发展，但由于诸多原因，农业带来的效益仍是十分有 限的，县域的经济现状迫切需要进行产业结构的调整。同时，大埔县具有 丰富的客家文化资源人文资源和自然生态资源，发展旅游业，将为大埔县提供新的产业支柱。 社会发展和改善人民生活水平的需要 当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随着人们 生活水平的不断提高，追求高尚健康优雅舒适，多层次多内涵的休闲 与旅游正成为种时代气息的生活方式，回归大自然已成为当代人们生活 的主流和发展方向。大埔县在旅游资源方面有独特的优势，开发旅游资源 是社会市场经济发展的需求。 是发挥酵资源优势和地方特色，创造财富战备的需要。 大埔的发展仅仅依据农业是远远不够的，必须大力发展第三产业，有 这样丰富多彩的旅游资源不利用不开发，是种极大的浪费，因地制宜， 建设符合大众消费的旅游区水湾等批重点高档次项目的建设。项目基地位于大埔入城 的门户区域，是大埔近年来开发建设的重点，结合大埔城市发展新的趋势， 积极应对，实现大埔城市建设的新飞跃。 区域整体概况 大埔县整体经济发展概况 大埔县位于广东省东北部，居韩江上游，东邻福建平和，南接饶平 丰顺，西邻梅县，北界福建永定，面积平方公里，总人口有万人。 是中国十大文化休闲基地，是广东省华侨之乡文化之乡陶瓷之乡名茶之乡广东最佳自驾游目的地和客家美食名县。名人名居名 寺名史众多。 近年来，以加快打造人文之旅红色之旅生态休闲之旅三大旅游 品牌，打造客家世界的香格里拉为目标，立足本县旅游资源，在旅游规 划开发宣传推介等方面取得了较好的成绩确立和实施了开放旺县 瓷工富县农业稳县人文兴县的发展思路，促进经济跨越式发展和社 会全面进步伴随着国内发展地区特别是珠三角地区产业结构优化和产业 政策梯度转移进程加快，为大埔县承接产业转移提供了良好机遇。 随着近年工业企业规模的扩大，生产效益的提高，旅游业的大发展等， 大干警县经济发展迅速，经济步入了良性循环的发展轨道。 十五期末，全县生产总值亿元，比年增长，五 年年均递增，走出预期目标个百分点人均生产总值元 按常住人口计算，三次产业比例进步调整为，比例 日趋合理本级财政般预算收入达亿元，并首次突破亿元大关， 年增增长，走出预期目标个百分点全社会固定资产投资累 计完成亿元，年均增长，走出预期目标个百分点社会 消费品零售总额亿元，年均增长外贸出口总额万 美元，年均增长。 相关规划解读 城市总体规划的要求 城市性质 大埔县城的城市性质定这梅州市域东部中心城镇，大埔县政治经济文化交通中心，工业以食品电子陶瓷等为主，积极发展旅游 支农等第三产业，建成具有绿中城城中水特色的环境优美的现代 化山水小城市。 项目所在镇的定位湖寮镇是大埔县县政府驻地，亦即城镇体系中的中 心城市。 城镇规划 城镇发展战略目标在城市总体规划中，至年，大埔县城湖寮 镇将建成福射能力较强的现代化小城市把茶阳高陂三河枫朗建 成中心镇全县基本形成而已合理的小城镇体系，建设成为适应现代需要 的而布局合理设施完善环境优美，具有地方特色和风貌的上城镇。在 此基础上推进小城市中心镇普通镇中心村含集镇等四个层次的 村镇建设，实现大埔县域城镇化目标。 城镇体系职能结构在城市总体规划中，大埔县域城镇体系职能结构 确定为 中心小城市县城中心镇普通镇中心村，共四级结构。 县城，即中心小城市湖寮镇，项目所处镇。规划建设为个小心 小城市，是全县政治经济文化中心，具有综合功能性质的中心小城市。 第二产业以优先发展依托本地资源的新兴食品和陶瓷电子工业为主，同时 积极发展运量小占地少轻污染的劳动密集型的轻加工业和支农工业 第三产业应强化其作为商业金融中心科技文化教育中心信息中心交 通中心的职能，特别注重支农服务职能旅游接待服务基地职能。 城镇体系规模结构大埔县城镇体系规模规划分为四个层次。中心小城市县城中心镇普通镇中心村 万万万万 项目所在地大埔县城，湖寮镇远期规划建成区面积 ㎞，人口万。 城镇体系空间结构目前，大埔县城湖寮镇与南北重镇高陂茶阳构 成字型格局由于梅坎铁路开路，三河镇规模将迅速扩大，梅埔公 路埔饶饶平公路贯通及较高标准的改造，将会形成个新格局，小 城市湖寮向东西两翼扩展而形成十字型骨架取代原有字型骨架。 由十字型城市骨架与附近建制镇共同构成大埔县域城镇体系，实现城镇空 间而已结构由点状向极轴发展，由不均衡逐步向均衡发展。 小结在城镇体系规划中，大埔锦绣客家项目处于整个体系靠近 中心城区位置，区域位置得天独厚。 城市规划 大埔县城市总体规划将城市结构调整为个中心五个居住区级中心 和个主城区四个指状的规划结构。在规划城市建成区的外围和四个指 状之间规划保留大面积的楔形生态林地，形成以老城为中心，以扇形开放 式展开的用地形态。 项目距离主城区接近，主城区主要以生活居住商业服务文化教育 行政办公公园绿地等功能为主，项目受其辐射效果较强，相互影响作用 较大。 基地现状 基地区位 目录 项目简介 研究背景 项目背景 研究依据 研究指导思想 研究原则 研究范围 项目建设的必要性 区域整体概况 大埔县整体经济发展概况 相关规划解读 基地现状 基地区位 周边区域现状 基地现状 现状思考 研究整体方案 自身发展条件判断 整体研究目标整体研究策略 整体功能布局 建设方案思路 建设用地指标控制 产业考虑 整体风貌塑造 风貌塑造的原则与目标 风貌塑造内容 环境保护与影响评价 项目场址环境现状 项目建设与运营对环境的影响 环境保护措施 环境影响评价 项目节能和节水 项目节能 建筑节水 效益分析 经济效益分析 社会效益分析 环境效益分析 项目实施管理 工程建设管理机构工程建设监理 项目建设资金筹措 项目实施进度计划 主要结论 项目简介 项目名称 广东大埔县锦绣客家旅游项目 承办单位 大埔县建设局 项目性质 旅游项目 建设地址 大埔县胡寮镇河头片区 建设规模及内容 整体建设规模为公顷，滨水岸线长度公里。 项目总投资 广东大埔县锦绣客家项目整体资金投入预计亿。 建设年限 广东大埔县锦绣客家项目建设实施期限确定为三年。 研究背景 项目背景大埔地处广东省东北部，韩江上游。全县有人口多万，海外侨胞 多万，县内居民均为客家人。大埔县历史悠久，自然和人文景观资源 丰富，县域内山川秀丽风景宜人，以客家文化为特色的居民建筑汉剧 小食陶瓷工艺等国内外均有较大的影响，为发展旅游业提供了重要的基 础。 大埔被誉为 客家世界的香格里拉 中国民间艺术之乡花环龙广东汉乐 广东唯的中央苏区县 华侨之乡 文化之乡 陶瓷之乡 名茶之乡 中国十大文化休闲基地 广东最佳自驾游目的地 客家美食名县 年月大埔在北京中国最美的小城市科学发展高峰论坛中 国最美的小城推介结果发布暨颁奖大会上也获得中国最美的小城荣 誉。 近些年，大埔已逐步建成综合的交通通讯体系，省道改选梅坎铁路 通车等改变了长期以来制约大埔社会经济发展的状况，改善了大埔的区位 条件。为进步整合大埔现有旅游特色资源，依托大埔县城特有的山水条 件，全面带动大埔县城旅游业的发展，特此开展广东大埔县锦绣客 家可行性研究报告。 研究依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 建设项目选择规划管理办法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国城市房地产管理法 新城市房地产管理法修订 城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 基本农田保护条例 地面水环境质量标准 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 广东省征地补偿保护标准 广东省重地补偿标准地区分类表 村镇和集镇规划建设管理办法 城市规划编制办法 村镇规划编制办法试行 镇规划标准年城市居住区规划设计规范年 城市绿化条例年 大埔县城市总体规划 国家广东省梅州市大埔县关于旅游项目的相关政策文件 研究指导思想 关注人居环境的生态发展与和谐社会的有机构建。 从城市出发，充分利用有利的山水格局和景观条件，整合基地内的资 源要素，塑造城市公共空间并形成和谐的人居环境。 突出大埔本地山水生态特色，展示丰富的养生文化内涵。 从深度出发，挖掘当地生态特色和城市文化背景的内在联系，以特色 彰显文化，以文化生态引领旅游，使基地与城市紧密联系，求得深厚有力 的文化支撑。集中展示旅游资源优势，充分发展区位交通条件，以特色品 牌和优质服务取胜。 协调基地内生态资源的保护与开发。 从保护出发，善待当地独有的生态环境，深刻理解生态养生文化的丰 富内涵并加以拓展。使项目发展与资源环境土地利用善保持协调紧