生活污水垃圾等集中处理整治，对人畜饮用水水源地科学合理划定饮用水源保护区，并在大于度以上陡坡地实行退耕还林，再加上现有宜林荒山造林和封山育林，使水源保护区森林植被得恢复和增加，将使项目区生态环境得以改善，减少水土流失和自然灾害，并早日进入良性循环发展，生态治理效果更加显著。项目区则通过环境治理建设，将大幅度提高村容村貌整治率，对固土保水净化空气绿化美化自然环境起到极大促进作用。经济效益项目建成后，通过建设和完善人饮安全排污等基础治理实施，可以解决发展主导产业忧虑，形成产业规模经济，将实现农产品产量快速增长和经济收入快速增长。项目投入主要为排污沟公共厕所垃圾池饮用水保护产业开发等村庄环境综合治理，充分利用原有能源，大力发展循环经济，实现洁净能源化，使当地群众生产生活条件得到明显改善，农民收入明显增加，逐步走向小康道路。社会效益项目实施后，充分开发利用和发挥了各村资源优势，而且通过环境整治，加快了产业结构和调整，有利于培育支柱产业和后继产业，实现人口资源与土地资源合理配置，且治理了水土流失，改善了生态环境，逐渐使镇域经济良性循环发展。在项目区，由于强化了基础实施，从而增强了抵御自然灾害能力，为我镇在农业发展绿色经济强盛奠定了坚实基础，有利于社会稳定和安定，增强了群众在党领导下建设社会主义新农村决心和信心，同时必将强有力推动全镇经济社会协调发展。因此，实施环境治理，社会效益可观，意义深远。第十章项目建设劳动安全卫生劳动安全卫生措施劳动安全卫生是指保护劳动者在劳动场所安全与卫生各种措施。我国直非常重视对劳动者权益保护，劳动法明文规定用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中事故，减少职业危害。劳动安全卫生设施必须符合国家规定标准。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定劳动安全卫生条件和必要劳动防护用品，对从事有职业危害作业劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。二项目建设可能产生危害对施工人员安全危害施工期间，施工人员由于各个工程分支之间，机械施工交叉多，现场各类人员流动性大，这些都给必须施工人员安全带来了隐患。工程施工人员安全是所有工程施工中首先注意问题，在施工中，应当明确施工安全措施，建立相应人员安全责任机制，施工操作严格遵循安全十六大确立全面建设小康社会目标基础上对我国发展提出了新更高要求。在全面建设小康社会进程中，十五时期具有承前启后重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。本项目建设能够推进城乡体化建设进程城乡体化工作内涵丰富，覆盖面广，是项复杂性强学科交叉多系统工程，涉及规划建设交通社会事业劳动保障等多个领域，贯穿城市郊区和农村。在定意义上讲，推进城乡体化就是整合资源，统筹谋划城乡发展关键所在和最佳途径。新形势下，为了更好地推进农村改革发展，全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，国家把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。能够改善人民生活美化人民生活环境随着保安镇社会经济不断快速发展，广大人民群众对生活工作环境提出了更高要求。由于历史原因，目前保安镇各村村容村貌比较落后，这个现实与人民群众对工作生活环境需要产生了不可避免矛盾。实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活环境个亮点。它体现了镇党委镇政府坚持以人为本，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为切工作出发点和落脚点拳拳爱民为民之总论项目概况项目名称保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村农村环境综合整治集中连片项目建设地点洛南县保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村项目建设单位洛南县保安镇人民政府建设规模与内容详见第六章项目建设规模及内容项目实施时间安排详见第七章项目建设方案第二章项目背景及建设必要性项目背景建设指导思想和依据指导思想进步落实全国生态环境保护刚要，全面实施国家环境保护十五计划，促进城镇和农村环境保护工作。加强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标重要手段是提升农村生态文明水平重要形式是带动农村环境保护工作重要载体是推进和深化生态示范区创建工作基础。结合保安镇实际，充分发挥镇村区位优势及资源优势，紧紧围绕县委县政府环境整治战略思想，优化居住环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快保安社会主义新农村建设步伐。二建设原则在项目建设中要坚持可持续发展，并强调经济发展峪生态环境保护双补原则，要以重点生态功能区为保护重点，侧重保护重于治理原则，同时还要注重实用性和可操作性。原则上项目建设要符合保安镇镇域规划，符合当地发展，污水排放要符合水源保护地要求。三建设依据洛南县县域规划保安镇镇域规划第五章建设项目基础条件建设区建设条件项目拟建在保安镇小面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据年统计报表表明，项目区牲畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数只。畜禽养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备污染防治设施，有废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出力，年年都无法彻底解决防洪问题，群众反映较为强烈加之村庄绿化庭院绿化通道绿化各项工作尚未开展，生态环境保护和建设力度仍需进步加大。村民农村环境保护意识缺乏。虽然全镇群众环境保护意识不断提高，但是由于传统生活生产方式，这里仍然存在着乱倒垃圾乱泼污水等不文明现象，这样就为环境综合整治带来了定困难。因此，正确引导和提高大土戈村民环境保护意识就是目前需要解决问题。二项目建设目通过对小文峪村等个村社会经济现状农民饮水安全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状全面调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村生产环境和生态环境，必将促进保安镇社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。同时，也能给小体健康。农业生产废弃物未能有效综合利用，不同程度存在面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据年统计报表表明，项目区牲畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数只。畜禽养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备污染防治设施，有废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出力，年年都无法彻底解决防洪问题，群众反映较为强烈加之村庄绿化庭院绿化通道绿化各项工作尚未开展，生态环境保护和建设力度仍需进步加大。村民农村环境保护意识缺乏。虽然全镇群众环境保护意识不断提高，但是由于传统生活生产方式，这里仍然存在着乱倒垃圾乱泼污水等不文明现象，这样就为环境综合整治带来了定困难。因此，正确引导和提高大土戈村民环境保护意识就是目前需要解决问题。二项目建设目通过对小文峪村等个村社会经济现状农民饮水安全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状全面调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村生产环境和生态环境，必将促进保安镇社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。同时，也能给小文峪等村群众创造个优美生活生产环境。三项目建设必要性本项目建设能够加快小康社会建设步伐小康社会是古代思想家所描绘诱人社会理想，也表现了普通百姓对宽裕殷实理想生活追求。所谓全面小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治经济文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济政治文化可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会具体内容。特别将可持续性发展能力要求包含在其中。具体就是六个更加经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实。胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标新要求时说，我们必须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国