超载过牧压力，在定程度上控制了草场退化速度，可以促进天然草地生态环境良性循环。项目预期生态效益良好。第九章组织实施和运行管护组织机构设置县已经成立县农业综合开发领导小组，由主管县长任组长，成员由县委主管经济副书记县政府副县长，县畜牧财政农行审计县农发办等部门领导组成，负责项目建设组织协调工作。领导小组专门设立了县农业综合开发办公室，办公室配备了部门领导工作骨干和财会人员，具体负责项目建设任务。实施管理项目实施按照分级管理，逐级落实责任。由县农业综合开发办公室负责协调，组织强有力建设班子，完善管理制度，充实人员高标准高质量完成建设任务，使项目效益得到如期发挥。认真做好项目管理工作。项目建设将严格执行国家农业综合开发项目管理办法和省农业综合开发项目管理办法。项目建设要明确任务，责任到人，并保证质量保证工期完成各项任务。严格执行国家农业综合开发资金管理办法。开发资金设立专户专账专人管理，专人审批，资金实行审计监督。实行以任务定投资，定质量定工期定效益，优者奖励，差者处罚管理形式，层层签订合同，专款专用，充分发挥效益。落实资金及确定施工单位。承建单位在实施前落实项目各项投资畜棚工程建设，以招投标形式确定有施工资质单位进行施工监理，随时监督检查，发现问题及时纠正，保证工程质量。竣工验收项目各项建设任务完成后，要及时进行自检，编制竣工报告工作总结财务决算，办理移交手续，申请验收。按照县验州验省验和国家验收程序进行项目验收，项目竣工通过各项验收后，还要做好项目运行管理维护，效益监测，有偿资金偿还工作。运行管理与维护项目建设基本与目前牧区家庭联产承包生产责任制经营管理形式相适应，各项建设内容以牧户为单位实施。项目建设竣工后，要及时呈报省州验收。工程项目验收通过后，要进步做好工程项目运行管护，明确产权，落实管护主体，建立健全运行管理与维护制度，保证正常运转，长期使用，发挥效益。在具体操作上，人工草地第二年起由牧户经营，收获牧草归经营者所得，土地不准荒芜草地围栏建成后，项目户每年筹集上缴折旧款，由项目村统维修畜棚畜圈由项目户使用并维修。主要保障措施技术措施在项目建设中聘请有关专家指导处理项目建设中各项技术难题，并提供技术咨询项目建设中要严格按施工图纸标准进行，保证质量，按时完工在搞好工程建设同时，注重抓好软件建设。搞好科技培训，把提高牧民科技文化素质放在重要位置上，提高他们生产技能和经营水平。管理措施项目建成后，要加强管理手段，主要体现在畜群结构调整实施过程中，项目规划利用年时间，进行畜群结构优化调整。在项目。户均牲畜头只，其中牛头羊只。马匹。适龄母畜数量为头只，占，成畜损亡率，出栏率为。畜牧业生产水平及牧民收入年项目户年生产牛羊肉吨，牛奶吨，羊毛吨，皮张张，畜牧业收入万元，生产性支出万元，牧民可支配收入万元，牧民人均收入元。牧业科技服务状况县乡村三级畜牧兽医防治网健全，县有草原站牧业经营站农机站，可以为项目建设全方位服务。基础设施基础设施项目区现有围栏草地亩，人工饲草地亩，简易暖棚座，牧民定居点户，定居率达。交通与电力项目区距西宁市约多公里，改革开放以来，由于县区域经济发展，交通条件有了明显改善。项目村之间有公路相连，交通方便，运输畅通。项目区太阳能照明基本普及，人畜引水得到保障。第三章项目建设必要性和可行性项目区畜牧业发展主要制约因素草场退化沙化严重，生产能力下降由于人类对草地长期不合理利用，超载过牧滥垦乱伐，加上自然气候环境恶化，导致天然草地退化鼠虫危害严重，从而加速草地全面退化进程，项目区冬春草场植被盖度降低了，植被高度降低了厘米，草地初级生产力较世纪年代中期降低了。草地生态环境日趋恶化，畜牧缺草问题尚未得到根本解决，严重制约着项目区草地畜牧业生产稳定和可持续发展。牧业基础设施薄弱项目区地处高寒，冷季寒冷漫长，暖季凉爽短暂，牧草资源紧缺，畜牧业基础设施建设滞后，牲畜抵御自然灾害能力差，冷季死亡率高，夏壮秋肥冬瘦春死现状至今未能完全改变。畜棚建设迟缓，现有简易暖棚仅座，只占项目区总户数草地围栏建设面积少，现有草场围栏亩，同时现有围栏草地多数损坏严重，有甚至不能起到围栏作用，只能用作草场分界线，失去草地围栏功能人工草地面积小，只有万亩，人工草地分布分散产量较低，远远不能满足牧业生产需要。畜牧业生产结构不合理县畜牧业生产结构不合理，能繁母畜比例为，繁活率，成畜死亡率，出栏率，商品率。其中牛能繁母畜比例，繁活率，成畜死亡率，出栏率，商品率。羊能繁母畜比例项目概要项目背景项目的范围规模内容与工期投资估算与资金筹措效益组织领导与管理项目评价滞后退化，草地生态环境未能从根本上得到改善，要改善当地农牧民生产生活环境，就需加大草地建设力度，增加草地建设投入，配套草地生产基础设施建设，扩大饲草料来源，优化畜种畜群结构，实现天然草地畜草平衡，减轻草地放牧压力，有效遏制草地退化，恢复草地植被提高草地生产力。通过项目建设从畜牧业生产各环节入手，加大畜牧业基础设施建设，确保草地生产走上良性循环，从而达到牧业增产农牧民增收目标是十分必要。根据项目区畜牧业生产现状和畜牧业发展存在主要制约因素，申报国家农业综合开发草地建设项目，拟通过草地建设项目实施，可基本上解决当地畜牧业发展主要制约因素，提高基础设施建设水平，改善生产环境，保护天然草地生态环境，实现畜牧业可持续发展，提高畜牧业综合生产能力和经济效益，增加农牧民收入。项目建设可行性项目有发展畜牧业资源条件项目区光热水土等自然资源丰富，能满足草原建设需要，特别是光照丰富，太阳辐射强，雨平均年日照时数为小时，年蒸发量毫米，年有效辐射量千卡平方厘米。水资源项目区地表径流水源有长江水系尼曲河，由西向东穿流通过项目区，河流长近公里，流域面积平方公里，多年平均径流量为亿立方米，平均流量为立方米秒，水质良好，适宜于人畜饮用。土壤土壤多发育在板岩砂岩变质岩坡积洪积冲积冰积物母质上。由于地表平缓相对高差小，植被退化，致使土壤类型发育单，土体干燥是土壤普遍特性。同时，鼠害水蚀风蚀比较严重，土壤表层结构受严重破坏。土壤质地粗劣，多为砾质轻壤砾质中壤。土层较薄，般，属粒状碎块结构。滩地土层略厚，般，基本适应各类生物生长。土壤溶液呈中性微酸性反应，值。土壤类型多样，可分为个土类，个亚类，个土属和两个土种。其个土类分别为高山寒漠土高山草甸土高山草原土草甸土和沼泽土。项目地处高寒，属半湿润气候，因年积温少，蒸发量高于降水量，风大等，致使土壤中微生物活动微弱，矿化率极高，土壤粗骨性强，有机质分解缓慢，保水能力差，呈现土壤养分供给极不协调。钾在土壤中含量比较丰富，基本可以满足牧草生长需要，氮素处于不足状态，磷则处于极度贫乏。草场类型数量及开发潜力草场主要是高寒草甸草场组成。主要分布在米地带。此类草场由莎草草地组禾草草地组和杂类草草地组三个草场组组成，建群种牧草以莎草科嵩草属和苔草属为优势种。主要有高山嵩草毛状叶嵩草贝氏嵩草禾叶嵩草粗喙苔草和异针茅。伴生种有洽草垂穗披碱草，多种早熟禾异叶米口袋细叶蓼多种凤毛菊委陵菜等。毒害草有棘豆多种龙胆银莲花唐松草大戟等，但数量不多，优势度以下。草丛高度厘米，平均亩产鲜草在公斤左右，项目区可利用草场平均每亩产草量为公斤。项目区天然草地主要牧草营养成份为风干样干物质含量为，粗蛋白，粗脂肪，粗纤维，无氮浸出物。自然灾害主要自然灾害是周期性雪灾，常发生在月上旬至次年月之间，特别是冬末春初雪灾均最高气温月，年平均天数为天，积温年平均天数为天，积温日平均天数为天，积温。多年平均降水量毫米，在牧草生长季月降水量占全年降水量，而且雨热同季，多夜雨，有利于作物生长。平均年日照时数为小时，年蒸发量毫米，年有效辐射量千卡平方厘米。水资源项目区地表径流水源有长江水系尼曲河，由西向东穿流通过项目区，河流长近公里，流域面积平方公里，多年平均径流量为亿立方米，平均流量为立方米秒，水质良好，适宜于人畜饮用。土壤土壤多发育在板岩砂岩变质岩坡积洪积冲积冰积物母质上。由于地表平缓相对高差小，植被退化，致使土壤类型发育单，土体干燥是土壤普遍特性。同时，鼠害水蚀风蚀比较严重，土壤表层结构受严重破坏。土壤质地粗劣，多为砾质轻壤砾质中壤。土层较薄，般，属粒状碎块结构。滩地土层略厚，般，基本适应各类生物生长。土壤溶液呈中性微酸性反应，值。土壤类型多样，可分为个土类，个亚类，个土属和两个土种。其个土类分别为高山寒漠土高山草甸土高山草原土草甸土和沼泽土。项目地处高寒，属半湿润气候，因年积温少，蒸发量高于降水量，风大等，致使土壤中微生物活动微弱，矿化率极高，土壤粗骨性强，有机质分解缓慢，保水能力差，呈现土壤养分供给极不协调。钾在土壤中含量比较丰富，基本可以满足牧草生长需要，氮素处于不足状态，磷则处于极度贫乏。草场类型数量及开发潜力草场主要是高寒草甸草场组成。主要分布在米地带。此类草场由莎草草地组禾草草地组和杂类草草地组三个草场组组成，建群种牧草以莎草科嵩草属和苔草属为优势种。主要有高山嵩草毛状叶嵩草贝氏嵩草禾叶嵩草粗喙苔草和异针茅。伴生种有洽草垂穗披碱草，多种早熟禾异叶米口袋细叶蓼多种凤毛菊委陵菜等。毒害草有棘豆多种龙胆银莲花唐松草大戟等，但数量不多，优势度以下。草丛高度厘米，平均亩产鲜草在公斤左右，项目区可利用草场平均每亩产草量为公斤。项目区天然草地主要牧草营养成份为风干样干物质含量为，粗蛋白，粗脂肪，粗纤维，无氮浸出物。自然灾害主要自然灾害是周期性雪灾，常发生在月上旬至次年月之间，特别是冬末春初雪灾，这时正是牲畜经过漫长冬季，体质弱，抵抗病灾能力差时候，加上牲畜吃不上草，造成牲畜大量死亡。社会经济状况人口及劳力项目区县乡村有个牧业生产合作社组成，均为藏族聚居纯牧业村。