（终稿）新建民政局避难场所新建项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc（OK版）

新建民政局避难场所项目投资立项备案核准融资贷款申报资料文档免费在线阅读人口以上城市灾害应急避难场所的规划设计，对应急避难场所的规划原则建设思路管理要求提出了建议，并要求各省自治区直辖市地震局要加强与各地政府的沟通，在年内，先在有条件的城市完成个广场绿地公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。

按照国务院要求，为进步增强城市应对灾害的综合能力，中国地震局印发了关于推进地震应急避难场所的意见，积极推动哪里都能在灾害发生后，根据标志可以很快地找到最近的应急避难场所。

时下世界各地到处都是在开建避难所。

称特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。

经国家发展改革委民政部财政部国土省会城市和百万随后在辖区范围内逐步推进。

此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重的损失。

全区个乡镇个应急避难场所建设试点工作，家委员会会同四川甘肃陕西三省的评估，四川省被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。

在特大地震发生后，现有应急避难场所最多临时安置人，且配套设施不完善，供需矛资源部地震局统计局国家汶川地震专，占总人口的。

建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实突发事件应对法，全面履行政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也是积极应对突发公共村个组万户万人不同程度受灾，其中重灾人口万人此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重的损失。

全区个乡镇个应急避难场所建设试点工作，步增强城市应对灾害的综合能力，中国地震局印发了关于推进地震应急避难场所的意见，积极推动哪里都能负责全区社会福利彩票发行及福利基金的管理使用工作发展社会福利事业。

负责全区地名管理工作，监督社会各行业依法使用标准地名，管理地名档案。

见和建议指导村居民委员会民主选举决策管理监督工作，依法推进民主政治建设负责城市居民委员会建设，拟订社区工作及社区服务管理办法，推动社区建设。

工作负责退伍义务兵转业士官接收安置协调工作。

提出加强和改进基层政权和基层自治组织建设的意见和建议指导村居民委员会民主选举决策管理监督工作，依法推进民主政治建设负责城市居民委员会建设，拟订社区工作及社区服务管理办法，推动社区建设。

负责全国社会福利企业以及社会福利事业管理工作。

负责全区社会福利彩票发行及福利基金的管理使用工作发展社会福利事业。

负责全区地名管理工作，监督社会各行业依法使用标准地名，管理地名档案。

负责乡镇村行政区域划分工作，负责乡镇村的设立撤销更名和界线变更的审核报批手续负责区乡镇行政界线争议的调查和调处向区府和市级提出仲裁建议。

负责全区性社团的登记和年度盾相当突出，绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。

物，安排群众生活，检查监督救灾款物的管理使用，指导灾区生产自救组织和指导扶贫济困等社会互助活动指导乡村开展社会互助工作承担区内外救灾捐赠款物的接收管理和分配发放工作承担开展城乡居民最低生活保物，安排群众生活，检查监督救灾款物的管理使用，指导灾区生产自救组织和指导扶贫济困等社会互助活动指导乡村开展社会互助工作承担区内外救灾捐赠款物的接收管理和分配发放工作承担开展城乡居民最低生活保物，安排群众生活，检查监督救灾款物的管理使用，指导灾区生产自救组织和指导扶贫济困等社会互助活动指导乡村开展社会互助工作承担区内外救灾捐赠款物的接收管理和分配发放工作承担开展城乡居民最低生活保障和社会救济工作搞好流浪乞讨人员的社会救助工作。

主管拥军优属优待抚恤和烈士褒扬工作，负责烈士纪念建筑物的管理负责全区双拥领导小组办公室和退伍军人和军队离退休干部安置领导小组办公室的日常工作负责退伍义务兵转业士官接收安置协调工作。

提出加强和改进基层政权和基层自治组织建设的意见和建议指导村居民委员会民主选举决策管理监督工作，依法推进民主政治建设负责城市居民委员会建设，拟订社区工作及社区服务管理办法，推动社区建设。

负责全国社会福利企业以及社会福利事业管理工作。

负责全区社会福利彩票发行及福利基金的管理使用工作发展社会福利事业。

负责全区地名管理工作，监督社会各行业依法使用标准地名，管理地名档案。

负责乡镇村行政区域划分工作，负责乡镇村的设立撤销更名和界线变更的审核报批手续负责区乡镇行政界线争议的调查和调处向区府和市级提出仲裁建议。

负责全区性社团的登记和年度盾相当突出，绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。

建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实突发事件应对法，全面履行政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也是积极应对突发公共村个组万户万人不同程度受灾，其中重灾人口万人，占总人口的。

全区因灾伤亡人死亡人受伤人，直接经济损失达亿余元。

在特大地震发生后，现有应急避难场所最多临时安置人，且配套设施不完善，供需矛资源部地震局统计局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃陕西三省的评估，四川省被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。

此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重的损失。

全区个乡镇个应急避难场所建设试点工作，随后在辖区范围内逐步推进。

汶川特大地震背景年月日时分，四川汶川发生里氏级特大地震本报告简称特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。

经国家发展改革委民政部财政部国土省会城市和百万人口以上城市灾害应急避难场所的规划设计，对应急避难场所的规划原则建设思路管理要求提出了建议，并要求各省自治区直辖市地震局要加强与各地政府的沟通，在年内，先在有条件的城市完成个广场绿地公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。

按照国务院要求，为进步增强城市应对灾害的综合能力，中国地震局印发了关于推进地震应急避难场所的意见，积极推动哪里都能在灾害发生后，根据标志可以很快地找到最近的应急避难场所。

时下世界各地到处都是在开建避难所。

应急避场所建设法规依据年月国务院下发的关于加强防震减灾工作的通知国发号明确指出要结合城市本是最早有规划地建设应急避难场所的国家之。

不仅有应急避难场所的规划方案，而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习，加强了国民应急意识。

同时还统了全日本的应急避难场所标志，使每个本国居民无论在们提供个相对安全并且有保障的地点作为临时住所，各个国家积极的想办法，做预案，以实现这想法。

日本在应对灾害的能力尤为突出。

日本是个饱受自然灾害的国度，自然因素决定它必须要加强国家应对灾害的能力，日灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有定功能设施的场地。

由于灾后段时间内灾区的生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单的活动，所以为了能给人项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案规划设计工作，以促进项目顺利实施。

第二章项目建设的背景及必要性项目背景应急避难场所的由来应急避难场所是为了人们能在灾民的场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切的。

本项目建设条件具备，方案可行，具有显著的经济和社会效益，建议批准实施。

建设业主应抓紧是全面贯彻实施党中央国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委省政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案的重要举措。

项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼的实施的项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。

项目建设具有很高的社会效益。

结论实施避难场所建设项目，水泥卵石等建材可以就近取材，市本地建材公司即可完全提供。

项目建设条件具备。

该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提要求，四川省民政厅等部门印发关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见川民发号。

因此，本项目中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，政策可行。

该项目重建所需的河沙命财产安全，根据中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知发改厅号和省委以人为本，民生优先和加快重建步伐，提前完成任务的总体要命财产安全，根据中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知发改厅号和省委以人为本，民生优先和加快重建步伐，提前完成任务的总体要求，四川省民政厅等部门印发关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见川民发号。

因此，本项目中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，政策可行。

该项目重建所需的河沙水泥卵石等建材可以就近取材，市本地建材公司即可完全提供。

项目建设条件具备。

该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼的实施的项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。

项目建设具有很高的社会效益。

结论实施避难场所建设项目，是全面贯彻实施党中央国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委省政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案的重要举措。

项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切的。

本项目建设条件具备，方