（终稿）2015年某市基层党风政风机制建设推进会讲话稿.doc（OK版）

市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照四督四查机制的有关要求，做好项目备案自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。

年市基层党风政风机制建设推进会讲话稿文档免费在线阅读个总的全省发展战略部署，包括基层党风政风监督检查机制在内的四项机制建设，在完善总方略中予以重点提出。

去年月日，省纪委省委组织部省委政法委和省民政厅联合印发机制的贯彻落实和完善提升。

之所以这样定位四督四查机制，主要取决于这项工作自身的重要意义和实践价值。

首先，建立四督四查机制是贯彻省委市委重大工作部署的具体行动。

去年月，省委作出了坚定总坐标，础紧接着，日省纪委又下发了基层党风政风监督检查责任追究办法，提出要进步完善基层党风政风监督检查制度和机制，坚持总思路，完善总方略三如何落实上级要求，如何结合实际，选好破题找准抓手高效切入了关于推进基层四项基础制度和机果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用业绩评定奖励惩处责任追究和年度考核的重要依据。

了纪检监察工作先行先试示范带头的责任担当，是我们当如何运用创新思维，把基层党风政风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范可复制可推广的经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的项重要课题。

能转方式转作风难在基层重在基层，特别是随着乡镇街道议后，归纳提出的基层党风政风四督四查机制其二，建立四督四查机制是深化基层纪检监察工作三转的重要抓手。

我们常讲，纪检监察工作转职果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用业绩评定奖励惩处责任追究和年度考核的重要依据。

之所以这样定位四督四查机制，主要取决于这项工作自身的重要意义和实践价值。

在重点检查方面，主要是线上强化监督维护群众利益。

市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照四督四查机制的有关要求，做好项目备案自查自纠等工作，重点加强进行普遍督查，及时发现和解决问题。

市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地本面，主要是面上掌握情况加强督导落实。

由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。

市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。

在重点检查方面，主要是线上强化监督维护群众利益。

市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照四督四查机制的有关要求，做好项目备案自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。

同级纪委对部门自查情况，定期进行抽查检查，对发现的违规违纪违法问题，前和今后个时期，必须抓必须抓好的项重点工作。

资的监督管理，三资委托代理服务中心要有固定场地专业人员，有业务办理规章程序和工作记录档案资料。

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六是健全基层财务审计制度，落实重点部门关键岗位领导离任审计制度，加大农村集体财务村干部经济责任集体土地征用补偿费和涉农财政资金审计力度，确保审计手续完备合法合规。

在普遍督查方面，主要是面上掌握情况加强督导落实。

由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。

市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。

在重点检查方面，主要是线上强化监督维护群众利益。

市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照四督四查机制的有关要求，做好项目备案自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。

同级纪委对部门自查情况，定期进行抽查检查，对发现的违规违纪违法问题，前和今后个时期，必须抓必须抓好的项重点工作。

其二，建立四督四查机制是深化基层纪检监察工作三转的重要抓手。

我们常讲，纪检监察工作转职能转方式转作风难在基层重在基层，特别是随着乡镇街道议后，归纳提出的基层党风政风四督四查机制建设，凝聚着市县两级纪委监察局领导班子的集体智慧，不仅是落实省委市委示范要求的具体实践，而且体现了纪检监察工作先行先试示范带头的责任担当，是我们当如何运用创新思维，把基层党风政风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范可复制可推广的经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的项重要课题。

在这样的背景下，市纪委监察局在充分听取县区纪委监察局的意见建创新方式方法，严格监督检查，监督检查结果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用业绩评定奖励惩处责任追究和年度考核的重要依据。

如何落实上级要求，如何结合实际，选好破题找准抓手高效切入了关于推进基层四项基础制度和机制建设示范点工作的通知，并把我市作为全省唯示范市。

紧接着，日省纪委又下发了基层党风政风监督检查责任追究办法，提出要进步完善基层党风政风监督检查制度和机制，坚持总思路，完善总方略三个总的全省发展战略部署，包括基层党风政风监督检查机制在内的四项机制建设，在完善总方略中予以重点提出。

去年月日，省纪委省委组织部省委政法委和省民政厅联合印发机制的贯彻落实和完善提升。

之所以这样定位四督四查机制，主要取决于这项工作自身的重要意义和实践价值。

首先，建立四督四查机制是贯彻省委市委重大工作部署的具体行动。

去年月，省委作出了坚定总坐标，础上，通过对当前形势的科学研判对存在问题的深入分析和对下步工作的统筹谋划，所作出的项基础性长期性全局性工作部署。

可以这样讲，今后到年，甚至更长时间，县区以下纪检监察机关就是要重点抓好四督四查的有机结合综合施治和整体推进，以达到对基层党风政风存在问题标本兼治的效果。

二充分认识建立四督四查机制的重要意义四督四查机制是市纪委监察局，在认真总结近年来基层党风政风监督检查工作经验的基反党纪政纪侵害群众利益的问题有人管有人制止有人纠正有人追究。

四督侧重于关口前移，强化预防四查侧重于问题查处，形成震慑，两者自成体系各有重点，同时又相互衔接，互为支撑。

通过四督四查上促进基层党风政风好转四查重点是通过对基层党风政风情况普遍督查，对涉及群众切身利益的项目进行重点检查，对重点部门和关键部位进行专项巡查，对问题线索和群众反映突出问题及时调查等，确保基层党员干部违点局部种手段，而是采取综合的协调的渐进的工作布局和工作措施，连贯有序地推进各项工作。

四督重点是通过加强党风政风教育推进党务政务公开明确各级监管责任规范基层制度建设等，从源头上根本，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举反三，以纠促建。

作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手，四督四查是项系统工作，不是局限于个方面结合，作进步规范完善后，统实施执行。

四是开展及时调查。

由纪检监察机关负责，对群众反映信访举报，以及工作督查巡查检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办座谈走访查阅账目等方式，对其履行职责作风纪律勤政廉政以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题及时解决问题。

这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见体部门的监管责任。

三是开展专项巡查。

借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照次组建次授权的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报质询问题察机关备案。

实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。

纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体察机关备案。

实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。

纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体部门的监管责任。

三是开展专项巡查。

借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照次组建次授权的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报质询问题座谈走访查阅账目等方式，对其履行职责作风纪律勤政廉政以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题及时解决问题。

这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合，作进步规范完善后，统实施执行。

四是开展及时调查。

由纪检监察机关负责，对群众反映信访举报，以及工作督查巡查检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举反三，以纠促建。

作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手，四督四查是项系统工作，不是局限于个方面点局部种手段，而是采取综合的协调的渐进的工作布