建立适度规模周转宿舍，为优质服务下乡创造条件，是实现城乡医疗卫生服务均等化重要途径。第三章项目单位介绍项目单位基本情况现在该院向社会开放科室有预防保健科内科儿科外科妇产科中医科等科室开设病床张，各科室均配有专业对口训练有素医德良好，能为患者合理诊治医务人员余人。卫生院承担着本辖区医疗卫生，疾病控制，妇幼保健，健康教育等卫生工作，是会理县城镇职工医疗保险定点医疗机构，省计划生育免费技术服务定点机构，会理县城市医疗求助定点医疗。制约瓶颈及解决方案制约瓶颈政府投入人力资源是制约乡镇卫生院发展瓶颈。因此，该项目顺利建成与否，资金落实是关键因素。解决方案为解决资金难目风险处于可接受水平，风险评估可行。问题及解决方案本项目建设需向外部筹资，资金供应量及时充足与否是保证项目能否顺利实施关键。建议项目单位加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。结论与建议本项目建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目实施可改善卫生院医护人员生活条件，对满足医疗需要提高医疗水平，实现卫生院发展规划有着重要意义。建议对该项目予以支持。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景国家宏观政策支持我国政府高度重视医疗卫生服务体系建设，坚持卫生工作方针，努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划通知就明确提出要“完善基层医疗卫生服务体系支持县级医院乡镇卫生院改善基础设施条件”，“加强乡镇卫生院和村卫生室建设，积极推进乡镇卫生院和村卫生室体化管理”。国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案通知中也提出了要“提高基层医疗卫生机构服务能力。按照填平补齐原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构标准化建设，年基层医疗卫生机构达标率达到以上”。要“继续加强基层服务网络建设，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机构全面发展”。经过多年努力，我国卫生事业取得了显著发展成就，但与公众健康需求和经济社会协调发展不适应矛盾还比较突出。特别是随着中国从计划经济体制向市场经济体制转型，原有模吨，年市场销售在吨。由于同类型产品在市场空缺较大，继而又出现圣联达江和加荣邦德等民营粉末涂料产业公司。这些生产企业年生产规模均为吨。在市场销量也在吨之间，利用民营企业灵活促销方式，年市场销售量曾度超过阿克苏，产品价格也与阿克苏持平。企业年产品销售额均维持在亿亿元。在上述为代表粉末涂料生产企业产品销售总量中，万元吨产品最为畅销万元吨产品销售次之万元吨高档产品通常都是用户特殊订购生产，所以产品市场销售量很少。目标市场分析本公司无铬化静电喷涂纳米粉末涂料产品受到铝型材生产企业青睐，纷纷要求提供样品进行试验，部分达成了供货意向，主要企业如下为止，在国内科研领域和研发机构中，从事静电喷涂纳米粉末涂料研制，还仅仅是本公司独家进行，并完成了产业化中试生产。国内企业和国内市场还没有同类型技术与产品。所以，静电喷涂纳米粉末涂料生产技术和产品，在国内尚属开拓型技术产品。鉴于这种情况，进行项目产品市场分析，也只能与传统普通型粉末涂料产品作常规技术指标性价比较。静电喷涂纳米粉末涂料与普通型粉末涂料性价对照表单位万元产品名称静电喷涂纳米粉末涂料传统粉末涂料耐候年限年年年年年年普通颜色零售价成本吨售价吨增值吨利润性比价合同价售价吨增值吨利润性价比特指颜色零售价成本吨售价吨增值吨利润性比价合同价售价吨增值吨利润性价比特殊效果零售价成本吨售价吨增值吨利润性比价合售价吨同价增值吨利润性价比说明表中所显示耐候质量年限产品成本售价，均以国内传统产品中阿克苏诺贝尔粉末涂料为对照标准。无铬化静电喷涂纳米粉末涂料与传统粉末涂料产品常规质量标准致，性能和功能不作对照比较。合同价是指临时或单批量生产合同价格，与常年固定供应合同仍有定价格差异。各类别产品之间存在较大成本和售价差异，同类型产品之间总成本和售价也稍有差异，本表中所显示数据是综合平均数据。传统粉末涂料影响产品成本主要因素是耐候年代特指颜色红黄等和特殊效果如荧光反光和仿氟碳等无铬化静电喷涂纳米粉末涂料除包括传统产品以上因素外，纳米特殊功能如抗菌自洁无烙化等也是影响生产成本主要因素，同时产品售价上浮也是成正比，更重要是产品使用价值和产品标准是传统产品不能可比。静电喷涂纳米粉末涂料产品主要技术机理与特性纳米材料基本定义纳米材料由纳米粒子组成。具有界面小尺寸量子和宏观量子隧道四大效应，并由此派生出传统固体不具有