就必须加强社区文化服务设施建设。本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育自我管理自我服务必然要求。只有推进基层民主，才有坚实群众基础和思想基础。城街道办事处现代化管理，最重要是人管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人管理问题。这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实基础。本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理种必要手段。联合国早在世纪年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说社区建设。目前，全世界已有多个国家开展了社区建设，目是以社区为单位，通过政府机构和社区总面积达万公顷，是地球暖温带最广阔最完整最年轻湿地生态系统，是国际重点保护全球十三处湿地之。保护区内草木葱茏，狐兔出没，仍保留着原生带特色。良好生态环境使这里成为百鸟乐园，已发现鸟类种，其中国家二级保护鸟类有种。暮秋初冬时节，成群结队丹顶鹤白头鹤灰鹤大天鹅等珍禽在保护区内嬉戏觅食，把这片新生地装扮得更加美丽和神奇。此外，这里万亩槐林万亩柳林数十万亩苇荡等景观亦野趣天成，别有洞天。黄河三角洲发展蕴含着巨大潜力，其开发建设受到了省国家乃至国际社会重视和支持。中国政府把发展黄河三角洲高效生态经济列入国家十五计划。联合国工业发展组织确定东营市为国际绿色产业示范区。近年来，江泽民朱镕基温家宝等领导同志先后视察东营，对东营建设和发展提出了殷切期望。黄河三角洲发展正面临着千载难逢大好机遇。东营人民乘势而上，揭开了解放思想干事创业跨越发展历史新篇章。东营大力推进农业现代化进程，建成了个高科技农业园区，种农产品取得了绿色食品认证。粮棉畜牧水产瓜菜花卉桑茧林果等生产基地建设初具规模，显示了东营绿色产业发展良好势头和巨大潜力。东营市坚持走新型工业化道路，加快运用高新技术和信息化手段改造传统产业，大力发展电子信息新材料精细化工和生物技术与制药等高新技术产业。加快建设山东加工制造业基地，全市形成了以石油石油化工盐业盐化工造纸机械电子纺织建材食品加工制药等多元化工业体系。东营经济开发区等批经济园区发展迅速，成为重要经济增长点。东营市大力实施招商引资战略，努力扩大对外开放步伐，以巨大经济潜力和良好投资环境成为新投资热点。近年来，东营市大力推进行政审批制度改革，大幅度精简审批事项，建立行政审批服务中心站式服务大厅和外来投资者投诉中心，政府办事效率服务质量显著提高，成为中国沿海投资环境最好地区之，国内外客商纷至沓来，三年到位外来固定资产投资多主要设备列于表。表填埋主要设备明细表项目序号设备型号型号规格及技术性能单位数量订货或供图备注湿式推土机马力台国产挖掘机液压，台国产前端式装载机台国产洒水喷药车辆国产自卸汽车辆国产汽车秤台国产中巴车座辆国产交通车二坝及排洪设施垃圾基本坝在垃圾填埋初期，为防止垃圾堆体滑塌，需设臵座垃圾基本坝亦称主坝。根据江西华昌地质工程勘察院第分院提供“岩土工程勘察报告”，清基深度在米左右，垃圾基本坝坝顶高程米，厚地面高程米，主坝坝高米。基本坝坝长约米左右，地基为强风化千枚岩，适合建筑均质土坝和透水堆石坝。方案比较见表。表土料和石料筑坝其特征值表特征值名市场条件具备时可回收沼气，用于发电。热能或电能回收。堆肥市场有定困难。能源化意义部分有。有。无。资源利用终场复垦可再生土地资源。垃圾分选可回收部分废品。作农肥和回收部分废品。地面水污染需配备渗滤液处理系统。无。可能性较小。地下水污染需设臵防渗系统。无。可能性较小。大气污染可用导气覆盖等措施控制。需配备烟气洗涤净化系统进行控制。有轻微气味。土壤污染仅限于填埋区域。无。需控制堆肥中有害物含量。管理水平般最高较高投资和经营成本较低最高中等三生活垃圾处理工艺选择选择垃圾处理工艺有很多影响因素，除要满足“资源化”“无害化”和“减量化”基本原则外，还应考虑以下因素技术可靠程度地区经济发展水平对投资和处理费用承受能力环境污染风险性资源化价值其他特殊制约因素。综合分析，县城区生活垃圾有机组分热值和地区经济发展水平城市气化率水平等因素相对都比较低，本设计认为县城生活垃圾处理工艺宜采用卫生填埋工艺中远期，则可根据垃圾组成变化和经济实力提高，以及具体情况，在填埋场基础上，建设座相应规模垃圾高温堆肥场，以支援该地区农业发展，使其成为座集“资源化”“无害化”和“减量化”为体生活垃圾综合处理中心。本可行性研究重点对卫生填埋场处理设施进行工程技术经济论证，同时在总平面布臵上预留堆肥场地。第四章场址场址选择为确定县生活垃圾填埋场场址，县城建环卫等部门，并邀请了部分专家技术人员对县城近郊县林科所县试验林场和马步乡新民村等二个场址进行了实地踏勘地质条件调查库容和占用农田考察。场址初步比较见表表场