长期，住宅产业在国民经济中地位明显提升，居民住房条件得到了改善。住宅建设步伐加快，居住水平不断提高‚十五‛期间，住宅建设已成为国民经济新增长点，住宅消费成为消费热点。‚十五‛期末，我市城镇住宅竣工面积约万平方米，平均每年建设万平方米。随着国民经济持续稳定增长，我国城镇住宅供求总量仍将保持不断增长趋势。住宅价格水平偏低，增长趋势保持平衡‚十五‛期间商品住宅价格在全省仍维持较低水平，价格保持小幅增长趋势，价格上涨率较为平稳。房地产开发贷款快速增长，住房贷款减少，个贷增长较快房地产开发贷款由年万元增长率到年万元而住房开发贷款从年万元降到年万元，下降了住房制度商品化改革深化后，个人住房贷款南省人民政府批准了娄底市人民政府搬迁工程，并把该工程视为湖南省重点工程。娄底市政府根据形势需要，相应提出了“南移北扩”发展方针，娄底市迎来个城市建设大发展机遇经国务院批准涟钢年产万吨超薄板带钢生产线已建成投产，全省著名大型民营企业三重工分厂湖南省综合类排名第二五江化工集团等企业落户于娄底市内。特别是近几年内，国家省市区接连投资各种项目达数十亿元，道路建设广场建设公园建设供水供电建设绿化美化亮化交通市场面貌焕然新，根据娄底市近中远三期发展规划以及“区三片六个组团”发展宏图及娄底市城区创建省级园林城市所做出努力。按照娄底市十五规划，在此期间，城区面积要从平方公里增加到平方公里，城市人口从万增加到万，居民住房面积由平米人增加到平米人，在这几年住房需求空间极为广阔。二项目建设必要性符合国家经济发展政策和信贷支持方向。我国将房地产业作为国家支柱产业虽然饱受争议，中央也针对目前房价上涨过快，房价过高实际情况，发出了调控声音，但作为中部崛起城市之，从全国整体房价水平衡量，湖南都处于个价格洼地。并且居民住房建设确实成为国家扩大内需，带动经济发展和恢复经济活力重要措施之。改善居住条件是城镇居民普遍愿望，而通过培育住宅消费发展住宅建设不仅可以缓解改善居民居住环境，而且可以带动几十个相关行业发展，并为社会提供大量就业机会，促进社会经济进步发展。因此，年末以来国家不断投放大量信贷资金支持住宅建设，并在政策和税费方面鼓励和支持面向城镇居民住宅小区建设，同时，银行也积极开发居民购房贷款业务，以刺激和启动住宅消费，因此，本项目建设与国家现行产业政策和经济发展战略是完全相符。娄底作为个新兴发展城市，近年来房地产迅猛发展，目前已基本形成五大板块，即城北开发区板块九龙板块火车站板块娄南板块及娄东板块，且各板块各具特色，城北开发区板块有显著围绕工业厂矿开发特色，九龙板块凸现传统商业特色火车站板块泥墙面严重脱落，已不能满足卫生及安全要求，其卫生院用房及面积已远不能满足现代医疗要求，不利于患者就诊。随着新型农村合作医疗工作开展门诊患者人数不断增加，现有门诊已不能满足群众就医和日益发展需要综上所述，从发展角度来看，和盛镇中心卫生院医技楼新建，可以解决以上问题，是乡镇医疗保健医学治疗条件达到定先进水平从现场调研和周围环境条件分析，宁县和盛镇中心卫生院医技楼建设项目是必要。所以新建和盛镇中心卫生院医技楼是十分必要。二项目建设可行性从医院现实情况区域卫生规划以及国家政策等方面看，和盛镇中心卫生院面临巨大市场需求和压力，应该尽快扩大自身规模，适应社会需要。为了改善医疗环境，提高医疗服务水备注用地面积总建筑面积地上门诊楼综合楼新建医技楼职工宿舍楼厕所锅炉房太平间焚烧炉合计二现状需求宁县和盛镇位于宁县县城西部，辖个行政村人，全镇暂住人口约人，共计约万人。临近太昌焦村肖金显胜和新宁镇等乡镇共计约万人，加之诊疗范围辐射陕甘宁等地，据统计，服务人口共计约万人次，其人口数为万人次。年门诊量万人次，住院病人人次，年实施各种手术多例，去年业务收入达万元。按乡镇卫生院建设标准建标第二章第九条规定“乡镇卫生院规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位臵和交通条件等因素，按照乡镇卫生院类型基本任务和功能合理确定，每千人服务人口宜设臵张床位。”和第十条规定“乡镇卫生院服务人口宜按下规定确定二中心卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口，再加上级卫生行政主管部门划定辐射乡镇人口计算”相关规定，宁县和盛镇中心卫生院承担医院服务范围内人口共计约万人次医疗服务，按每千服务人口张床位设臵，服务范围内人口共计约万人次应设张床位，按综合医院建设标准建标第三章第十六条规定表综合医院建筑面积指标规定，每床平均建筑面积为平方米，该卫生院共需建筑面积约万平方米，加之医院有承担医学科研任务，根据现有规模和综合医院建设标准建标第三章第十八条和第十九条规定，还需建建筑面积约平方米总人数人，预防保健用房按每人增加平方米，共平方米外聘西安教授为各科服务教授达人之多，副高和专业技术人员人，合计人，人是人，科研用房每人增加平方米，共计平方米。为此，宁县和盛镇中心卫生院共需建筑面积约万平方米，现已建成建筑面积平方米自地震后，已有平方米建筑成为危房，